子女不在身邊的老年人成為空巢獨居老人。
空巢是指子女不在身邊且長期外出，老夫妻倆一起生活的老年人。獨居老人是是指子女不在身邊且長期外出，隻有一個老人單獨生活的老人。
空巢獨居老人最近幾年是社會高度關注的焦點，特别是屢屢有沖擊社會道德底線事情發生，更是刺激了大衆的神經。比如，老人重病無人護理；死在家中無人知曉。等等。
針對這種情況，國家出台了一系列措施，目的就是為了使老人晚年不再孤單，老有所養。
一是落實空巢獨居老人關愛照顧制度；二是提供長護險服務。
關愛照顧制度的核心是簽訂四方協議，明确鎮、村、關愛機構、子女在關愛服務推進過程中應當承擔的責任。
村裡負責摸底調查，取得基礎資料。包括：哪些老年人屬于空巢獨居老人，老人基本情況、身體健康狀況和生活條件如何，子女基本情況，子女和老人聯系方式；
鎮裡負責指導協調關愛服務工作，組織老人自理能力評定，同關愛服務機構對接，考核服務質量，落實關愛服服務政策；
關愛服務機構：按照同鎮裡簽訂的關愛協議，對空巢獨居老人提供上門照顧基本服務，了解老人生活、健康情況，進行心理疏導，發現問題及時解決，不能解決的向當地鎮村反映；
老人子女：是關愛照顧責任的落實主體，各級組織和機構隻能提供定期服務，不能代替子女。子女應履行贍養義務，對患嚴重病、生活不能自理老年人，至少有一名子女在家照顧。
所有工作都是為了老人有一個幸福的晚年，而不是單純的形式主義，一旦發生沖擊道德底線的惡性事件，造成惡劣社會影響的，會嚴肅追究有關人員的責任。
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