随着昨日氣溫回升，冰面開始融化，人們在公園欣賞難得一見的“冰湖”。 蔣迪雯 攝

■本報記者 趙翰露

近期的寒潮讓部分市民吃足苦頭，不僅是天冷，還直接影響正常生活——上周六至今，水龍頭裡幾乎放不出一滴水。普陀某小區的王先生形容得極為傳神：“一家人早上洗臉隻有一盆水，兒子洗完老婆洗，老婆洗完才輪到我洗。”洗完臉的水，還要拿來沖馬桶；洗澡、洗頭，更變成“奢望”。

停水數日，讓不少市民難接受。按理說，氣象部門早早就發布寒潮預報，供水部門也曾發布消息稱已做好應對寒潮的準備，為何寒潮來襲，水管還是凍住了，且停水讓市民如此措手不及？

防寒措施為何不到位？

寒潮來襲之前，市住建委和負責市内大部分地區供水的市城投水務公司，都曾提醒各居民小區注意對水管的防凍保暖。媒體也多次發布相關提醒和消息。難怪有市民質疑：到底有沒有做防寒措施？為什麼做了還是不到位？

據了解，絕大多數小區還是做了一番準備，包括水管包紮、居民通知教育等。但從實際結果來看，防寒不到位，是因為對本次寒潮威力預估不足。說白了，多數物業公司和市民，并沒有應對-7℃極寒天氣的經驗。市城投水務公司表示，往年上海水管防凍都以預防-4℃為标準，多年來一直平安無事，一些單位還是以老思路、老辦法進行水管包紮。

就算知道-7℃與-4℃的不同，許多人也沒法真正應對。市城投水務公司直管的小區中，使用的是“黑色NBR/PVC橡塑B1級發泡海綿管”包紮水管，的确沒有出現凍結情況。不過，這種比較專業的設備，以往隻在東北地區使用，在上海并沒廣泛使用。

市城投水務公司也承認，-7℃的極端低溫在上海非常罕見，“一些單位和個人在應對上可能還存在具體困難。”

為何新老房子都凍管？

人們總以為老式裡弄和老工房小區條件一般，為何這次不少新建商品房也出現水管凍結現象？甚至還有高級寫字樓水管也被“凍爆”。市民李女士透露：父母居住的高層商品房建于2004年，水管凍結斷水；她最近購入1984年的學區房，倒是一點都沒出問題。

按上海《住宅設計标準》規定，住宅樓“室外明露和住宅公共部位有可能冰凍的給水、消防管道應有防凍措施”。這個“防凍”，顯然也按曆年最低-4℃标準配備。就算是新建住宅樓，按标準也可能有明露在外的供水管道。

根據市民陳先生的考察，他所居住的闵行某商品房小區建于2008年，正因為地下水箱與供水管道的接口過濾處“半露天”，物業的包紮幾乎無效，導緻總供水管道的凍結。相反，李女士1984年學區房，因為做了二次供水改造，重新做了總水管，并由供水單位統一用專業設備包紮，才安然無恙。

從市城投水務集團接到的報修電話來看，出現水管凍結的，還是以老式裡弄和老式工房居多。城投水務集團表示，水管凍結的原因比較複雜，分布地區、樓宇朝向、房屋質量、防範措施等都是影響因素，需要結合具體情況分析。

水管到底由誰來管理？

水管已被凍住，一時半會可能也沒太好的解決方案，隻能等天氣轉暖。不少市民在投訴報修過程中很郁悶：供水熱線總是打不進；物業直言沒辦法，請找供水部門維修。小區裡的水管，到底該由誰來管？

根據《上海市住宅物業管理規定》第五十四條規定，供水、供電、供氣等專業單位應承擔分戶計量表和分戶計量表前管線、設施設備的維修養護責任。

但城投水務集團另有說法。他們表示，供水企業與物業管理部門對住宅小區供水設備的劃分共有四種不同情況。總表供水的，企業管到水表接頭以外（含水表）；抄表到戶的，企業管到住宅的進水閥門（不含閥門）；如果沒有進水閥門，則以住宅建築牆外一米為界，企業管到一米之外；隻有供水企業接管了二次供水設施的小區，所有管道設備均由企業管理。目前，城投水務集團接管二次供水設施的小區僅5000餘個，占全市10%左右。

按這個說法，小區水管凍結，多數該找小區物業。但物業公司多如牛毛，普遍人手不夠、利潤很薄，在防凍上又經驗不足，出現眼下情況難以避免。誰來監督這些物業公司呢？

市住建委曾發過通知，物業管理行業協會也向各會員單位強調了寒潮防凍的必要性，但由于物業行業目前采取的是行業管理，具體能否執行、執行得是否到位，很難真正一一落實。

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