近年來，貴州省大方縣始終把鄉村公益性崗位安置作為鞏固脫貧成效的重要舉措，持續抓好落實，通過規範扶貧崗位開發管理、守住困難人員收入底線、助力鄉村公益事業發展，瞄準“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的建檔立卡貧困勞動力和重點就業幫扶對象合理開發崗位，實現貧困戶就地就近就業和穩定增收脫貧目标，鞏固脫貧攻堅成果。

大方縣公益性崗位人員開展培訓。周幫輝攝

規範扶貧專崗開發管理，破解無業可扶難題

精準設置崗位。成立公益性崗位安置領導小組，多部門共同協作，聚焦無業可扶又有勞動能力和就業意願的貧困戶就業，精準開發護校、護路、護林、治安巡防等“10 N”就業扶貧專崗15238個，做到“人盡其才”“人适其崗”，為鞏固脫貧攻堅有效銜接鄉村振興“一達标”提供硬支撐。

把好準入門檻。通過村務公開欄、新時代農民(市民)講習所、門戶網站、微信公衆号等渠道廣泛發布信息，召開群衆大會進行宣傳。采用村民集體評議、村委會集中研究、鄉鎮勞務分公司複審、扶貧部門核實身份、公開公示等程序确定拟招募人員，确保精準招募、精準幫扶。目前有13980人建檔立卡貧困群衆實現公益性崗位安置就業，占全縣貧困勞動力的62.77%。

搭建就業平台。創建28個分公司，315個村級勞務組織體系，形成“縣勞務公司 鄉鎮分公司 村級組織”三聯動體系，依托“畢節就業雲”平台和就業扶貧“一卡一庫一台賬”對“三無兩有”貧困勞動力進行排查，組織勞務輸出與公益性崗位就業一并抓。2021年，通過縣統籌、鄉主導、村組織，争取到廣州市幫扶資金2500萬元，解決“10 N”公益性崗位工資難題。

大方縣人社局對公益性崗位人員開展督查動态監測。周幫輝攝

守住困難人員收入底線，破解無力脫貧難題

多方保障資金。堅持優先理念，保持脫貧人口就業領域的扶持政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，提高就業穩定性，采取“向上級争取一點、财政預算補貼一點、公務經費擠一點、用人單位解決一點、社會籌資一點”的方式籌集資金，實現扶上馬送一程。2018年開發公益性崗位以來，向上級争取資金1842.96萬元，協調争取東西部幫扶資金4153.55萬元，縣級匹配資金15268.60萬元。

及時兌付資金。嚴格執行鄉村公益性崗位管理相關規定，落實鄉村公益性崗位月考核制度，及時發放每人每月400元至800元崗位補貼。針對鄉村公益性崗位資金量大的實際，由縣就業扶貧人力資源服務有限公司提供相應資料，及時向财政部門申請資金，由銀行通過惠民惠農财政補貼資金到戶“一卡通”發放至公益性崗位人員賬戶。2018年至今，共計發放崗位資金38780.55餘萬元，為全縣13980名貧困勞動力及就業困難人員提供穩定收入，實現穩定脫貧。

嚴格管理資金。嚴格核實公崗人員信息、完善貧困戶銀行賬号信息，加大公示公開力度，對補貼資金實行專戶管理，切實保障資金安全。明确各鄉鎮、部門負責做好指導協調工作，人社部門牽頭統籌并負責抓好組織實施，财政部門負責配合做好資金落實、撥付等工作，補貼資金嚴格按照《貴州省就業補助資金管理辦法》等相關規定撥付補貼，規範資金使用和管理。多部和聲、多方聯動、多措并舉做好公益性崗位專項資金管理。截至目前，公益性崗位專項資金使用不規範事件發生率為0%。

大方縣開展公益性崗位人員培訓。周幫輝攝

助力鄉村公益事業發展，破解無法離鄉難題

确保人崗相适。根據鄉村管理及提升農村人居環境推進美麗鄉村建設需要，因人而異安排崗位。全縣共設置鄉村環境衛生保潔員、鄉村道路維護員、鄉村河道巡河員、護林員、信息員等多類别的鄉村公共服務崗位。根據貧困人員自身條件，合理安排，充分發揮貧困戶特長，提高貧困戶依靠勞動和特長改善生活質量意識。目前，全縣有護路員408名、護河員200名、保潔員8169名、其他人員1830名、生态護林員4631名。

強化培訓服務。為進一步規範管理鄉村公益性崗位人員，強化工作責任，提高工作效率。結合崗位工作實際，适時按崗位要求組織對鄉村公崗進行技能提升、政策宣傳、法律法規等内容的培訓，不斷增強鄉村公益性崗位人員的服務意識，提升技能水平和自身素質，激發他們務實幹事和服務群衆的精神動力，積極主動參與到脫貧攻堅等各項工作中來，為鞏固脫貧成效和人居環境提升固工作奠定紮實基礎。2021年，累計開展各類培訓24場次，公益性崗位人員100%覆蓋。

适時動态調整。按照《大方縣就業扶貧實施方案》要求，明确用人單位管理職責，加強對鄉村公益性崗位人員的日常考勤和考核。重視日常監管，定期不定期開展鄉村公益性崗位摸排、清理、整頓工作，組建專項督查組，對全縣就業扶貧工作推進情況實行督查，确保鄉村公益性崗位開發管理工作嚴格按照政策規定，精準、規範、有序運行。截至目前，已對各縣直部門、29個鄉(鎮、街道)、289個村(社區)進行實地走訪督查，覆蓋貧困勞動力700餘人。(孔垂勝、張夢穎)

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