半島全媒體記者 張婧 通訊員 栾心龍

為認真貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境部署要求，紮實開展黨史學習教育和“我為群衆辦實事”實踐活動，聚焦為群衆辦實事解難題，持續推進深化“放管服”改革新措施，進一步提升交管服務便利化，不斷增強人民群衆獲得感和滿意度。根據公安部統一部署，本市自2021年9月1日起試點實施電子駕駛證、二手車異地交易登記新舉措。“截至今天四點半，全市共申請電子駕駛證123279人，其中線上申請123244人，線下申請35人。”

試點推廣應用電子駕駛證

根據公安部統一部署，自2021年9月1日起，北京、天津、石家莊、長春、大慶、上海、無錫、蘇州、鹽城、泰州、甯波、嘉興、南昌、濟南、青島、長沙、廣州、深圳、南甯、重慶、成都、綿陽、自貢、南充、貴陽、西安、銀川、昆明等全國28個城市，試點推廣應用電子駕駛證。

一、電子駕駛證的申領範圍

本市核發的機動車駕駛證且駕駛證在有效期内，不存在扣留、暫扣、逾期未體檢、逾期未審驗、公告停止使用等依法不能正常使用情形的，可以通過“交管12123”APP或到就近的車管所申領電子駕駛證。

已申領電子駕駛證的，因準駕車型、駕駛證有效期、發證機關等發生變化辦理換證業務後，需要重新申領電子駕駛證。

二、電子駕駛證的申領方式和照片要求

（一）網上申領。駕駛人可注冊、登錄“交管12123”APP，登錄後選擇“我的駕駛證”或“業務中心”模塊，點擊“駕駛證電子版”，通過手機他人協助拍攝證件照或從手機相冊選擇證件照等方式提交最近6個月内的照片，着裝、姿态、表情應符合駕駛證件照片的要求。經檢測、審核符合要求的，可申領電子駕駛證。

（二）現場申領。駕駛人可以直接到就近的車管所現場申領。在網上提交3次照片未審核通過的，或者部分群衆因容貌改變等原因無法通過“交管12123”APP申領的，需到就近的車管所現場申領。駕駛人可在照相館或車管所拍攝證件照片，由車管所工作人員核實後現場辦理電子駕駛證申領業務。

（三）提交照片的要求：

電子駕駛證使用數字照片，應當符合公共安全行業标準《機動車駕駛證件》（GA482-2012）中5.2.3 的有關要求：

1、照片尺寸為32mm×22mm，頭部寬度14mm～16mm，頭部長度19mm～22mm。

2、拍照環境光線均勻、背景白色，申請人坐姿端正，雙肩水平，表情自然，正視鏡頭。

3、免冠，頭發不遮蓋面部、耳朵，發型不淩亂、蓬松，不化濃妝，不着過淺衣服、制式服裝，不戴口罩、墨鏡、帽子、圍巾、飾品。

4、不得衣衫不整、着過于暴露服飾，不作誇張姿勢，不打手勢，不眨眼睛。

5、不得上傳不符合社會主義精神文明建設，違反社會主義道德風尚、違背社會公序良俗的标識、數字、字母、文字等有關内容。

6、不得上傳違反中華人民共和國法律、法規及政策規定的有關内容。

7、應上傳近6個月内的證件照片，不得對人像特征進行技術處理，不得使用合成相片。

三、電子駕駛證的應用

本市發放的電子駕駛證在全國範圍内有效。已在“交管12123”APP成功申領電子駕駛證，駕駛人可在手機上登陸“交管12123”APP，查詢、出示本人的電子駕駛證。公安交管部門在執法管理、處理交通違法和事故以及辦理相關業務時，對已出示電子駕駛證的，不再核驗紙質駕駛證，不再以未随身攜帶紙質駕駛證為由進行處罰。

（一）駕駛機動車。駕駛人可憑有效的電子駕駛證駕駛機動車，遇到民警執法檢查時，可以選擇出示電子駕駛證。

（二）辦理交通管理業務。駕駛人在辦理駕駛證審驗、換證、處理交通違法或者交通事故等業務時，可提交電子駕駛證辦理。

（三）道路運輸行業管理。相關管理部門需要核驗駕駛人駕駛資質時，可以采信電子駕駛證。客貨運企業、學校等單位在招聘駕駛人等環節，可以采信電子駕駛證。

（四）保險業務辦理。在車輛保險承保與理賠時，保險公司可以核驗駕駛人的電子駕駛證，确認駕駛人駕駛資質，辦理相關承保或者理賠手續。

（五）汽車租賃。在汽車租賃時，租賃企業可核驗駕駛人的電子駕駛證，确認駕駛人駕駛資質。

四、仍需紙質駕駛證的情況

（一）現場執法要求。民警現場執法過程中，發現需要扣留機動車駕駛證的違法行為的，依法做出處理決定，電子駕駛證将自動更新狀态。其中，非滿分扣留駕駛證的，當事人需攜帶紙質駕駛證到公安交管部門接受處理；滿分扣證的，當事人需攜帶紙質駕駛證到公安交管部門參加滿分教育。

（二）非現場違法處理。駕駛人接受非現場違法處理時，對累積記分滿分、一般程序處理以及需要暫扣、吊銷駕駛證的，仍需要攜帶紙質駕駛證，按照現行規定辦理。

（三）辦理駕駛證業務。對于駕駛人辦理注銷、撤銷、注銷準駕車型換證、轉入換證、損毀換證、申領/注銷校車駕駛資格等需要收回或者簽注原紙質駕駛證業務的，需要當事人提交紙質駕駛證。

（四）接受滿分教育。對存在未扣留紙質駕駛證的，在辦理滿分教育業務時，應當扣留紙質駕駛證後再予受理。

（五）交通事故處理。駕駛人接受交通事故處理時，因收集證據需要扣押駕駛證的，還需要提供紙質駕駛證。

五、溫馨提示

1、電子駕駛證申領作為一項常态化工作，會一直持續推進。請駕駛人合理安排申領時間，避免在9月1日啟用初期紮堆辦理，造成審核延遲，反而浪費了時間。

2、請駕駛人提交照片時，注意照片的拍照質量，提交符合要求的照片，避免因照片不合格導緻審核不通過，造成反複提交。提交照片3次不通過的，将無法在網上申領，隻能到就近的車管所現場申領。

3、本市實行電子駕駛證照片與公安人口庫照片聯網核查比對，如容貌變化較大的駕駛人，建議直接到就近的車管所現場申領。

通過全國統一“交管12123”APP發放

電子駕駛證由駕駛證基本信息、二維碼内嵌信息、電子證生成時間3部分組成。

一是駕駛證基本信息，主要包括駕駛人照片、證号、姓名、性别、國籍、出生日期、初次領證日期、準駕車型、有效期限、累積記分、狀态、證芯編号一維碼、住址、發證機關、檔案編号、當前時間、記錄（包括準駕車型起始日期、校車準駕信息）、準駕車型對照表等内容。

二是二維碼内嵌信息，主要包括駕駛證基本信息以及數字簽名和生成時間，可通過“交管12123”APP、執法PDA、集成指揮平台APP掃描識讀、顯示，實現與頁面可見信息的驗證比對，辨别電子駕駛證真僞。

三是電子證生成時間，由信息系統自動生成，可以準确記載、公示電子駕駛證生成時間，便于核驗采信。

電子駕駛證由全國公安交通管理電子證照系統生成，通過全國統一“交管12123”APP發放，為駕駛人以及相關行業和管理部門提供電子證照服務。

電子駕駛證主要特點有：一是統一性。通過“交管12123”APP發放，電子駕駛證式樣全國統一。電子駕駛證與紙質駕駛證具有同等法律效力。二是實時性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照系統生成，動态顯示駕駛證準駕車型變化、交通違法記分等狀态，方便實時查詢、實時出示、實時核驗。三是安全性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數字簽名防僞技術，有效防止篡改、僞造，保證電子駕駛證真實唯一、安全可靠。

為确保電子駕駛證的應用效果，第一批推廣應用城市發放的電子駕駛證在全國範圍内有效。各地按照部署啟用統一的電子駕駛證後，不得繼續使用本地發放的其他駕駛證電子版本。

試點推廣二手車異地交易登記

為解決群衆辦實事的難點堵點，進一步促進二手車行業發展，根據公安部統一部署，本市作為全國218個試點城市之一自2021年9月1日試點實施非營運小微型載客汽車（以下簡稱二手車）異地交易登記舉措，進一步方便群衆在轉入地辦理交易過戶，無需往返兩地，減輕群衆負擔，更好地促進二手車流通。

一是二手車交易異地可辦。對車輛異地交易的，買賣雙方可自主選擇在車輛登記地或者新車主住所地進行交易、開具發票，不再強制要求返回登記地辦理交易手續。二是檔案資料網上轉遞。二手車檔案資料實行電子化網上轉遞，群衆辦理完交易手續後，無需再提取紙質檔案，減少提檔等候時間，減少攜帶、保管、轉交檔案的種種不便。三是車輛登記一地辦結。對在新車主住所地交易二手車的，可以就地直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回登記地驗車、辦理轉出，變“兩次登記查驗”為“一次登記查驗”，減少兩地往返。

2021年9月1日起，二手車原登記地（以下簡稱轉出地）、新車主住所地（以下簡稱轉入地）均屬于試點城市的，按以下流程辦理：

一、适用範圍

1、二手車異地交易登記是指已注冊登記的機動車所有權發生轉移，新車主住所地不在原登記地轄區的，向車輛原登記地或者新車主住所地車管所申請的機動車轉移登記。

2、适用于非營運小型、微型載客汽車,即：使用性質為“非營運”“營轉非”“出租轉非”“預約出租轉非”等4類小型、微型載客汽車。

3、适用于試點城市之間辦理二手車交易登記。全國試點城市共218個（具體名單附後）。

二、辦理流程

（一）二手車異地交易

二手車買賣雙方可以選擇在車輛原登記地或者新車主住所地進行二手車交易，辦理交易的二手車交易市場應當依據國家有關規定開具二手車銷售統一發票，不再強制要求返回車輛原登記地辦理交易手續。

（二）二手車轉移登記

二手車交易後，群衆可以在轉入地或轉出地辦理轉移登記業務，機動車檔案資料實行電子化網上轉遞，不再提取紙質檔案。

1、在轉入地進行交易的，新車主應當向轉入地公安機關交通管理部門申請辦理轉移登記，不需要返回轉出地交驗機動車、提取機動車登記紙質檔案。轉入青島的車輛，新車主可以通過互聯網平台申請或者直接到青島車管部門辦理。為方便群衆就近辦理業務，新車主屬于崂山區、城陽區、開發區、黃島區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市的，到轄區車管分所辦理轉移登記；新車主屬于市南區、市北區、李滄區、高新區的，到市車管所辦理轉移登記。

2、在轉出地進行交易的，新車主應當向轉出地公安機關交通管理部門申請辦理轉移登記，申領臨時行駛車号牌，不需要提取機動車登記紙質檔案，并在臨時行駛車号牌有效期限内向轉入地公安機關交通管理部門申請機動車轉入。為減少群衆跑腿，轉出青島的車輛，新車主可在二手車交易市場登記服務站辦理轉移登記，無需再到車管部門辦理。

需特别注意的是：如二手車轉入地或轉出地不屬于試點城市，仍需按現行的跨轄區轉移登記業務流程辦理，需買賣雙方在車輛登記地辦理交易、轉移登記業務，并需提取紙質檔案，然後在30日内到轉入地辦理轉入登記。

三、辦理地點

（一）青島市交警支隊車管所：青島市城陽區空港工業園（惠安路6号）  電話：12123

（二）各轄區大隊車管分所:

1.交警開發區大隊車管所：開發區淮河西路397号  電話：66581312

2.交警崂山大隊車管所：崂山區北宅街道辦事處溝崖村 電話：55580385

3.交警城陽大隊車管所：城陽區景安路266号  電話：66582328

4.交警黃島大隊車管所：黃島區珠山路711号  電話:86183660

5.交警即墨大隊車管所：即墨區鶴山路835号  電話：66583331、66583350

6.交警膠州大隊車管所：膠州市香港路東端  電話：58785171

7.交警平度大隊車管所：平度市廈門路429号  電話:66587262

8.交警萊西大隊車管所：萊西市南京路和308國道交彙處  電話:66588557

（三）二手車交易市場登記服務站：

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