東四村的文化小院很受村民歡迎

走在懷柔老城區的街巷中，空中交織的各種弱電線路不見了蹤影，街巷上空亮出美麗的“天際線”……今年是懷柔區創建全國文明城區的關鍵之年，北京青年報記者了解到，懷柔區在推進創城工作中，硬件提級、軟件服務同步發力，持續推進街巷社區治理，讓街巷“靓”出文明範兒。尤其值得一提的是，由2.3萬餘人組成的懷柔區“五員”志願者——文明城市宣傳員、門前三包保潔員、文明交通引導員、創城實地測評員、文明實踐網格員，各司其職，聚焦創城短闆弱項開展志願服務，共建共享幸福家園。

文明城區創建齊參與

“五員”聚力解決問題4萬餘

“我們推出‘五員’的初衷，是想以創建全國文明城區為載體，通過潛移默化的習慣養成，提高懷柔區市民的素質和城區的文明程度。”懷柔區創城辦相關負責人孟吉民說。

據了解，懷柔區目前建立了區、鎮、村級志願服務隊伍351支，共有注冊志願者92878名，重點打造了“懷柔一家人”系列志願服務品牌。今年5月30日又啟動了懷柔一家人·“五員”上崗同防疫助創城活動，兩個半月以來，“五員”的上崗在街巷社區治理方面發揮了重要作用。

孟吉民介紹，“五員”上崗打破了條塊分割，其整合了在職黨員“雙報到”、社區（村）網格化管理等原有工作機制，統籌全區2.3萬餘名志願者擔任文明城市宣傳員、門前三包保潔員、文明交通引導員、創城實地測評員、文明實踐網格員，通過上街面、站路口、到店前、進社區、入樓門，聚焦創城短闆弱項開展志願服務。

比如：針對社區小區環境和重點難點問題，區人大代表、區政協委員、創城工作人員、網格長等組成了創城實地測評員隊伍。他們深入社區樓門以“随手拍”的形式，巡查上報建築物外立面大面積破損、綠化帶破損或占用、公共設施破損、樓道内堆物等10大類問題。

為了讓志願者的工作開展更順利，懷柔區建立并完善了點位問題發現上報機制、志願者褒獎機制等。孟吉民介紹，自5月30日“五員”上崗以來，共發現城市管理問題42522件，辦結率100%。“這一數據，說明我們的城市治理正在從被動治理向主動治理轉變。”

昨天，北青報記者來到懷柔區龍山街道兆龍居小區走訪。在這裡居住了近20年的居民張玉梅說，近幾年來，眼看着小區的環境越變越好，坑窪的地面不積水了，每家還給配備了電動自行車的充電車棚；小區裡設置的3個乒乓球台，讓鄰裡之間在運動中增進了彼此的了解。“大家一起打球、騎行，小區裡有事一起商量、一起辦，住在這樣的小區舒心。”

龍山街道龍湖新村社區黨委書記、居委會主任李淑玲說，小區裡車棚滲水問題就是依托“五員”工作機制得到了有效解決。兆龍居小區建于1995年，共4棟樓、180戶居民。身處小區中，懷柔區的擔子山就在眼前。一到雨季，山上雨水流到小區，極易産生積水。特别是去年，小區70餘戶居民家的車棚遭到雨水倒灌，積水沒過了膝蓋。今年，創城實地測評員上崗檢查後發現了這一隐患，反映給社區，社區馬上聯系街道，對車棚後的路面進行改造，安裝了雨水箅子，讓雨水從車棚下通過管道流走，滲水問題得到徹底解決。

文化小院、燈光籃球場

山村文明實踐活動“火”起來

兆龍居小區居民車棚滲水問題隻是懷柔區推動主動治理成果之一。孟吉民介紹，除“五員”上崗同防疫助創城活動，文明實踐“中心 所 站”三級陣地的志願服務活動在懷柔區也是如火如荼。昨天，懷柔區懷柔鎮在7月初剛剛投用的首家新時代文明實踐陽光廣場上，開展了新時代文明實踐推動月宣傳活動。

懷柔區懷柔鎮東四村因坐落在紅螺寺以東而得名，陽光廣場就位于這個村，占地面積近1500平方米。包括專業燈光球場、群衆文化廣場、鄉情陳列館、金牌文明實踐站以及由咖啡廳、音樂吧、圖書室、思想講壇等設施組成的文化小院。“在這裡，村民們可根據自己的喜好參與理論宣講、文化表演、健身晨練、科普宣傳、市民教育等多種活動。前幾天，還有紅十字會的工作人員在實踐站為村民普及急救常識。” 東四村黨支部書記傅澤民說。

據了解，從7月18日到8月中下旬，懷柔鎮以鎮級新時代文明實踐所和20個村級新時代文明實踐站為陣地，開展百餘場創城主題志願服務宣傳文化活動，推動十餘項惠民工程。

持續推進硬件提級

老城區108條街巷再“變臉”

軟實力提升的同時，懷柔區街巷的硬件改造也在持續推進。2017年以來，懷柔區實施了兩輪背街小巷環境精細化整治提升三年行動，今年正值第二輪三年行動的收官之年。

府東一條是連接懷柔府前街和後橫街兩條重要橫向道路的一條街巷，在2017年至2019年的第一輪背街小巷整治中，這條長300米的背街小巷舊貌換新顔，不僅對外立面進行了整修，還重新施劃了停車位，不過街巷上空密布的各種線路編織的“蜘蛛網”還保留着，多年來，不僅影響市容環境，還存在安全隐患。昨天，北青報記者走在這條街巷中發現，除了強電布設的電線外，街巷内的監控線、交通信号線、有線電視線等弱電線纜不見了蹤影。“這些線現在都在我們的腳下，它們都被遷入了地下。”懷柔區城管委城鄉道路建設管理中心副主任于梅說。

據于梅介紹，今年懷柔區為切實落實“創城為民、創城惠民”，開展了老城區街巷路兩側通訊類架空線路整治工程。工程涉及龍山街道、泉河街道及懷柔鎮三個鎮街，主要通過遷改入地、規範梳理等方式進行，其中采取入地方式整治的街巷路共22條，采取規範梳理方式整治兩側通訊類架空線路的街巷路86條。“亂線整治工程自3月份啟動，目前已經接近尾聲，懷柔老城區線纜敷設将‘整齊劃一’，不僅有助于消除城市‘黑色污染’，同時增添城市‘顔值’。”

架空線路整治隻是懷柔區社區小區治理措施之一。據了解，懷柔區自2017年開始實施兩輪背街小巷整治工作，重點開展破損地面修複、架空線規整、環境綠化美化等工作，共整治完成背街小巷122 條。北斜街當時在改造中成為懷柔城區“環境整治示範背街小巷”。昨天，站在北斜街，街面寬敞整潔，街邊随處可見植滿綠植的“微型花園”，商鋪門前幹淨整潔。

而在改造前這裡可不是這番景象，于梅介紹，别看北斜街全長隻有1公裡，兩側村民居民混居，改造前，沿街有大小商鋪180餘家，私搭亂建、占道經營、亂堆亂放、交通擁堵等環境問題不斷，一度成了政府管理上的一塊心病。2017年，懷柔區啟動首輪背街小巷整治工作，拆除臨街臨建、私搭亂建，封閉封堵“開牆打洞”，架空線入地，改造雨污水，粉飾外立面、鋪裝地面……整治後，北斜街面貌煥然一新。

“今年是懷柔區背街小巷環境精細化整治提升新三年行動的收官之年，年内将整治15條背街小巷和1個富樂北裡片區。整治後的小巷将結合接訴即辦和‘街鄉吹哨、部門報到’改革，統籌社區工作者、街巷物業、小巷管家、網格員等力量，發揮街巷自治作用，落實‘門前三包’責任制，引導社會單位和企業參與街巷治理，促進街巷治理共建共治共享。”于梅說。

文并攝/本報記者 王薇

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