2019年12月26日，長春市發展和改革委員會組織召開了“長春市出租汽車運價調整及建立運價與燃氣價格聯動機制聽證會”。目前調價方案已被市政府批準，2020年1月1日起執行。

在調整計價器過渡期内，已調整的出租車按新運價執行，未調整的按原運價執行。

調價方案及聽證會具體情況如下：

一、出租汽車運價

1.基礎裡程價：基礎裡程為2.5公裡，基礎裡程價8元（22點至次日4點為9元）。取消每車次1元的燃油附加費。

2.基本運價：基礎裡程後，基本運價為2.2元/公裡，按實際行駛裡程計費，每100米計價器增加0.22元。

3.空駛費計費距離和标準：行駛距離在15公裡（不含）~30公裡加收50%空駛費，行駛距離超過30公裡後加收75%空駛費。

4.低速等候計費：時速低于12公裡/小時開始累計低速等候費，0.4元/分鐘。

5.高檔巡遊出租汽車實行優質優價：B級出租汽車（如紅旗H5）：基礎裡程運價和基本運價上浮50%；C級出租汽車（紅旗H7）：基礎裡程運價和基本運價上浮100%。

6.計價器累計裡程費和低速等候費，四舍五入後以整元計費。

7.單程（打車往返視為兩個單程）過路過橋費由乘客負擔。

二、出租汽車運價與燃氣價格聯動機制

1.聯動基數。以2019年12月26日車用天然氣銷售價格為基數。

2.聯動适時。根據成本測算，車用天然氣銷售價格累計上漲或下降達到1.3元/立方米，并持續30天以上，适時調整出租汽車基礎裡程價增加或降低1元。

3.聯動程序。在符合聯動條件情況下，出租汽車行業協會向市政府行業主管部門、價格主管部門提出聯動申請，由市價格主管部門會同行業主管部門提出意見，報請市政府同意後，向社會發布執行，不再履行聽證等定價程序。

三、聽證會總體情況

25名聽證代表100%支持運價調整及建立運價與燃氣價格聯動機制方案，同時對運價調整後加強行業規範和管理、提高出租車服務質量等方面提出了很多好的意見和建議。25名聽證代表包括消費者代表10名，經營者代表2名，利益相關方代表1名，人大代表、政協委員各1名，政府部門代表7名，社會組織代表1名，專家學者代表2名。

四、對聽證會參加人主要意見和建議的采納情況

（一）采納“提高服務質量及從業人員的文明程度”建議，采納理由：目前長春市已起草完成《長春市出租汽車運營服務規範》，從出租汽車服務方式，經營者、從業人員、車輛和服務站點，以及運輸安全、監督等方面，進行全面規範。下一步市交通運輸局将向市司法局備案并公布實施。

（二）采納“建立健全出租汽車經營許可的準入、退出機制”建議，采納理由：《長春市城市客運出租汽車管理條例》的修訂工作将于2020年啟動調研，修訂過程中将相應增加出租汽車經營許可的準入、退出機制。

（三）采納“開通手機APP，對駕駛員的服務進入實時評價，對駕駛員的服務水平劃分等級，低等級駕駛員限制其進入機場及火車站營運”建議。采納理由：綜合信息化平台建設工作已經啟動，平台建成後，将可開通相應的評價系統。

目前出租車協會正在開展出租車駕駛員星級評定，将來會在出租車頂燈上顯示，運營駕駛員的相應星級，也請乘客選擇高星級駕駛員駕駛的出租車乘坐。

（四）采納“加強行業監管，對違法違規行為、黑車等加大處罰力度”的建議，采納理由：長春市目前正在開展《長春市出租車行業服務質量和市民滿意度“雙提升”（2019-2020）行動方案》，旨在不斷提升服務質量，全力打造依法經營，誠實守信，公平競争的市場秩序，為乘客提供安全、快捷、舒适的出行服務。

（五）采納“在醫院、賓館及商業區增加出租車乘降點或專用停車位”的建議。采納理由：在全市設立出租汽車乘降站涉及到城市配套服務設施建設，是一項系統工程，需要規劃、城建、交通、公安交警等多部門配合進行。下一步，市交通運輸局将積極溝通規劃、城建、公安交警等部門，在具備條件的地段逐步設立乘降點及出租車專用停車位。

（六）采納“對‘隐性拒載’行為進行處罰”的建議。采納理由：建議中提到的“隐性拒載”，是指有市民在街邊打車，而出租車未停車詢問乘客去向的行為。目前對于這類投訴存在取證難的問題，下一步，市交通運輸局将積極推進現代化監管手段，對存在這種行為的駕駛員予以打擊。

（七）采納“杜絕拼車、杜絕拒載”行為的建議。采納理由：按照《吉林省城市公共客運管理條例》第四十七條第五款規定，出租車駕駛員載客時，不得甩客，未經乘客同意不得搭載他人乘車。待租時應當啟用待租标志，不得拒載，不得以其他方式主動攬客。市交通運輸局在執法過程中，對于未經乘客同意搭載他人乘車及拒載的違規行為，将嚴厲打擊。

（八）未采納“老年公交卡可以在出租車上使用”的建議。未采納理由：老年公交卡是政府通過财政部門給予老年人的公共交通補貼，财政預算資金使用是有嚴格規定的，隻能補貼到公益行業。出租汽車是公共交通的補充形式，用以滿足人們的個性化需求，不在财政補貼的适用範圍内。

（九）未采納“基礎裡程價（起步價）2.5公裡7元，或3公裡8元”的建議。未采納理由：此次我市出租汽車運價調整，保持了原來的運價結構，在調整起步價的同時，取消了1元的燃油附加費；與其他城市進行比較，我市出租汽車起步價與東北其他城市水平基本一緻。

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吉林日報社出品

策劃：姜忠孝

編輯：馬賀

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