澎湃新聞特約撰稿 趙懿黑

當地時間2022年3月10日，韓國首爾，代表國民力量黨參選的尹錫悅當選新一任韓國總統。

當地時間3月10日淩晨，韓國第20屆總統選舉結果揭曉，最大在野黨總統候選人尹錫悅以不足1%選票的優勢擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明，赢得選舉，當選下屆韓國總統。

深陷醜聞的尹錫悅為何能獲勝

檢察官出身的尹錫悅人氣雖高，但他也因為缺乏政務經曆，一直被诟病不通政務，缺乏政治素養，而且深陷各種醜聞，并涉嫌唆使在野黨檢舉執政黨人士、幹預去年議會大選的“教唆檢舉案”。但尹錫悅仍憑借以下幾點優勢獲選。

第一，韓民衆對執政黨不滿，呼籲“政權更替”。韓國總統文在寅執政期間，仁川國際機場部分非正式工人轉為正式工人的所謂“國工事件”，以及前法務部長官趙國子女入學考試中的腐敗行為等，導緻共同民主黨失去了“公正”、“反對既得利益群體特權”等标簽，政黨支持率大幅下滑。不僅如此，文在寅政府諸多政策失敗，加劇了韓民衆對執政黨的不滿——文在寅政府防疫政策的失敗導緻韓疫情嚴重，其房地産政策也未能有效管控房價高漲問題。

第二，在野黨候選人實現單一化，尹錫悅和國民之黨總統候選人安哲秀聯手競選。兩人聯手之前，尹錫悅和李在明的支持率一直勢均力敵，不相上下。尹錫悅和安哲秀聯手後，尹錫悅吸收了安哲秀的部分選票，獲得一定優勢。安哲秀不僅在候選人中支持率排第三，更是在18～29歲青年選民中具有較高支持率。因此，兩人聯手讓尹錫悅獲得不少支持率。

第三、韓民衆開始呈現出“民粹主義”苗頭，尹錫悅的“非政治精英形象”深得人心。由于近年來韓經濟局勢低靡、房價高漲、失業嚴重等問題，導緻韓民衆“民粹主義”傾向嚴重，對“精英”、“既得利益集團”的憤怒高漲。尹錫悅曾指揮調查樸槿惠“親信幹政門”、李明博貪腐案等，憑借清算積弊的“正義檢察官”形象，獲取了高人氣。不僅如此，“不屬于政治精英”、說話“直白”的形象，也深入人心，獲選民支持。

内政挑戰重重，“青瓦台魔咒”或再現

尹錫悅上台後将面臨疫情、房價、财政困境等一系列挑戰，而韓國國内政治鬥争也可能進一步加劇。文在寅或許也難逃“青瓦台魔咒”。

第一，疫情、房價能否有效管控尚不可知。控制疫情、限制房地産價格可以說是尹錫悅上台後面臨的首要任務。尹錫悅表示，将成立後新冠應對委員會。但以恢複經濟為首要任務的尹錫悅，很可能不會加強隔離管控。競選期間，尹錫悅提出“實際損失補償”政策，即承諾賠償疫情期間民衆所受損失的全部金額；并承諾通過共同負擔個體戶租賃費（由出租人、承租人和政府各承擔三分之一）的方式，緩解個體戶的壓力。

房價高漲是尹錫悅面臨的另一難題。首爾一套公寓的平均價格從2017年的6.07億韓元（約合人民币325.9萬元），漲到了2021年10月12.1億韓元（約合人民币649.7萬元）。尹錫悅認為，應通過放寬所有權稅和交易稅以振興交易和穩定房價。尹錫悅的政策是否能有效解決韓國的疫情、房價等問題，還未可知。

第二，财政困境凸顯。韓企劃财政部表示，受新冠疫情影響，韓政府在2年内出現了100萬億韓元以上的綜合财政收支赤字。據推算，韓中央政府的國家債務去年增至939.1萬億韓元，比新冠疫情前增加240萬億韓元左右。選舉期間尹錫悅所承諾的大範圍福利如果真的實施，将進一步造成韓政府的财政壓力。尹錫悅承諾，一年内每月将向生育子女的家庭支付100萬韓元的“全體國民父母津貼”，并建設30萬戶青年廉價住宅，僅收取成本費用。

第三，政治改革持續，政治鬥争加劇。選舉期間，尹錫悅表示，将擴大檢察機關對高層公務員調查權限，保障預算編制權，廢除法務部長官的檢察總長調查指揮權。對此，進步黨已提出批評，稱尹錫悅将建立“檢察官共和國”，過度擴大檢察官的權利。

尹錫悅還将對現任政府進行清算。尹錫悅表态，上台後将嚴查文在寅政府的腐敗事件。他聲稱：“我會果斷地懲治腐敗、與腐敗鬥争。”除了腐敗問題之外，尹錫悅還可能就“幹預總統大選”對文在寅發起攻擊。選舉期間，尹表态将“清算文在寅政府”後，文在寅表達了“他的憤怒”，此舉引發文在寅幹預大選的争議。此外，2月19日淩晨，共同民主黨單獨召開國會預算決算特别委員會議，快速通過了政府提交的14萬億韓元規模的追加預算案。該預案主要内容是向個體戶支付300萬韓元的防疫補貼。保守黨稱，大選在即，向個體戶支付現金無異于行賄，且不經過缜密研究，在大選前閃電般通過預算案的方式，并不合理。

外交靠近美日、對朝強硬

在對外政策方面，預計尹錫悅将向美日靠攏，但也會保持一定距離，而在對朝政策方面則會趨向強硬。

第一，加強對美關系。尹錫悅強調，需“與美建立全方位合作關系”。尹錫悅及其外交顧問，均強調美韓同盟的優先重要性，認為美韓同盟是韓國國防的核心。尹錫悅甚至指責共同民主黨的政策是“屈從外交”，且疏遠了同美日的關系。尹錫悅在競選承諾中提及會恢複美韓軍演、追加部署薩德、加強美國“核保護傘”的可信度等。

第二，持續對華戰略關系。尹錫悅不會忽視對華戰略關系。尹錫悅的外交團隊認為，美韓關系和中韓關系不是零和關系，韓國應在加強美韓同盟的基礎上，與中國保持戰略夥伴關系。

第三，恢複韓日關系。與強調“必須解決曆史和領土問題”的進步派立場不同，尹錫悅表示日韓關系需“看向未來”，主張加強日韓安全合作。尹錫悅強調，恢複韓美、韓日的同盟關系應成為當務之急。但是，尹錫悅依然認為美日韓三邊軍事同盟是不必要的。

第四，對朝政策與美接近。尹錫悅及其團隊認為，對話、協商難以實現半島無核化。尹錫悅在競選過程中反複強調“和平是通過力量實現的，要通過強大的軍事力量和美韓同盟威懾朝鮮”。尹錫悅主張，應在“朝鮮做出實質性棄核舉措前，持續對朝制裁”，并通過制裁、部署軍力等手段迫使朝棄核。

（趙懿黑 上海社會科學院國際問題研究所 助理研究員）

責任編輯：朱鄭勇 圖片編輯：張同澤

校對：劉威

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