我們經常看到某某地又要開始建設一條高鐵或高速的這種新聞, 那麼這些大型的基建項目是如何産生的?具體的流程是什麼?
一個項目就像一個人,共同點都是要經過胚胎發育→出生→成長→死亡,不同點是項目的設計壽命較長能達到120年,後續可以通過翻修、改建、擴建、限高限重等手段來繼續延長使用功能達到延長壽命。
那麼項目的發育→出生→成長→死亡對應的具體化的流程是什麼? 工程上對這一流程的叫法是: 項目的全壽命周期。 請看下圖:項目全壽命周期流程圖。
項目全壽命周期流程圖
胚胎發育階段是項目的決策階段主要包含:項目建議書和可行性研究報告。項目建議書主要是分析市場、尋找投資機會、提出投資項目的想法及建議。可行性研究報告主要是通過對方案的經濟和技術的角度論證該項目是否具有投資價值。
舉個例子: A省想在省内的B市及C市建一條高速公路,原因的C市的工業是B市的礦産資源主要銷售地,占到總銷售的80%,但是來回一趟運輸要8個小時,為了拉動兩地的經濟計劃建一條高速公路,這個就是項目建議書。 經過大量現場調查數據以及專家的論證,給出的結果是修建這條高速技術上完全可行的,現有技術完全能建造出來,但是經濟上不合理,要投資300億,預測200年能收回成本,并且大數據預測這條路即使建成後也隻是一條工業運輸路,對當地其他行業的發展作用不大,與其花300億修建高速,不如降低稅收,增加C市到B市貨運列車,建議放棄修建,領導一看這個詳細報告那麼這個項目就pass。
如果數據論證的結果是技術可行經濟合理,能帶動兩地的旅遊和農産品等貿易來往,還能增加就業機會,30年就能收費成本,這個項目可以投資,馬上立項,那麼就進入到了出生階段。出生階段主要就是勘察設計和發承包,設計又分為初步設計,技術設計,施工圖設計,圖紙都出來了以後業主開始組織發承包,發承包也就是招投标,招标是業主進行招标,投标是施工單位依據業主給的工程量清單來報價,業主一般會選擇信譽好、實力強、報價合理的企業來進行施工。開标、評标、定标之後,業主與第一候選單位(也就是中标單位)簽訂合同,中标單位開始進場施工。
中标單位開始進場施工。那麼就标志着項目要開始成長了,施工單位進行精心的建造,建造過程是整個項目全壽命周期中最最重要的過程,因為建造即是後續安全及質量的保障,又是設計在現場的實體成型,前面的所有不足之處都要在建造之前消除,一旦建造完成運營之後在發生問題,那麼造成安全和經濟的損失将是不可估量的。
建造完成之後就是運營和養護,一個項目最漫長的階段就是運營和養護,就像一個人18歲成年之後就剩下奮鬥賺錢一樣。運營就是如何收回成本,養護就是哪個部位需要小修補,那個位置的花花草草擋住了視線,那個部位排水管堵水了等等一系列為了消除不影響行車安全的事項。
随着交通荷載的增加,自然災害的迫害,常年的各種不利條件的影響,有一天這條路不得不要通過翻修、改建、擴建、限高限重等手段來繼續延長使用功能,以後就是一直維修繼續使用,維修繼續使用的這一個過程,就像上海的情深深雨蒙蒙的依萍跳的那個橋:外白渡橋。1856年為了通行建造是一座木橋,1906年為适應有軌電車的通行,工部局将“外白渡橋”拆掉建成了鐵橋,2008年4月,外白渡橋除橋墩以外部分被從原處拆下,并送往上海船廠進行大修,到2009年4月大橋以原貌回到原地,到目前位置外白渡橋已經有了三次的重生。
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