繼洛陽給房價設置“漲跌闆”後，曾被住建部點名的大連也出台政策管控房價。7月30日，新京報記者在大連市政府官方網站發現，大連市人民政府辦公廳于7月18日發布了《關于加強房地産市場調控工作的通知》（下稱《通知》），主要内容是對大連商品住房價格指導。

衆所周知，大連由于房價上漲，曾在今年5月份被住房和城鄉建設部點名預警提示，但是此後房價并未止漲，特别是新建商品住房價格漲幅在5、6月份排在70城房價漲幅的前列。如今出台房價管控政策，在業内人士看來，通過預售證中的價格管控，有助于防範房企違規漲價，有利于房價的穩定，為房地産市場降溫降火。

指定區域商品住房實行價格監控

縱觀此次大連對于商品住房價格的指導内容，涉及《通知》發布前已取得預售許可證項目、《通知》發布後辦理預售許可證的分期預售項目以及《通知》發布後辦理預售許可證的新項目，基本将大連市的商品住宅一網打盡。

根據《通知》，大連加強對中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新技術産業園區、旅順口區、金普新區、普蘭店區在售商品住房（含公寓）項目的價格監控指導，所有房地産項目均須申報商品住房預售價格，審核通過後，将申報的預售價格錄入網簽備案系統，實際網簽備案價格不得高于申報價格。

其中，對《通知》發布前已取得預售許可證項目，要重新申報未售商品住房預售價格。其中，在2019年5、6月份已發生網簽備案行為的，其未售房源按照同質可比原則，申報價不得高于5、6月份最低價格；在5、6月份未發生網簽備案行為的，其未售房源按照同質可比原則，申報價不得高于5月份之前最近成交月份的最低價格。

對于《通知》發布後辦理預售許可證的分期預售項目，其未售房源按照同質可比原則，申報價格不得高于前一期已售房源的價格。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為，對于一些可售房源的價格，通過重新申報的方式進行管控，且價格都要根據過去同類的樓盤交易價格進行制定，即“就低不就高”，這樣促使部分未銷售的項目定價更低，而沒有漲價的基礎。

與此同時，對于《通知》發布後首次申請預售許可證的新項目，建立價格核算制度，引入第三方評估機構對項目的成本、稅費、利潤等進行核算，按照一房一價制度申報房源價格，6個月内不得調整申報價格，6個月後可申請下調申報價格；實際網簽備案價格不得高于申報價格，且價格下浮不得超過5%。

嚴躍進表示，引入第三方機構進行房價進行測算，更精準地把控住房定價。同時，設定了漲跌幅，即短期内不允許上漲，同時下跌幅度不能高于5%。這體現了政府穩房價的政策思路，既不允許大漲，也不允許大跌。

此外，大連還繼續加大房地産市場秩序整頓力度，嚴肅查處房地産開發企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控、惡意炒作、簽訂“陰陽合同”、哄擡房價等違法違規行為。市住房和城鄉建設部門要會同行政執法、市場監管等部門開展聯合執法檢查，對違法違規行為，發現一起查處一起，并通過媒體曝光等方式向社會公布。

大連房價漲幅連續倆月位居70城前列

今年上半年，大連曾因被住房和城鄉建設部點名而登上過輿論頭條。

5月18日，據新華社報道，為進一步落實房地産市場調控城市主體責任，住房和城鄉建設部在4月19日對6個城市進行預警提示的基礎上，又對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南甯4個城市進行了預警提示。這也是大連近一年來因房價和地價過快上漲問題而再次被住建部通報。去年5月前後，住建部曾約談包括大連在内的12個城市。

中原地産首席分析師張大偉當時表示，被預警城市都屬于房價明顯上漲城市。

2019年大連新建商品住宅價格漲幅一覽

數據來源：國家統計局

根據國家統計局發布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據，今年4月份，大連新建商品住宅環比增長0.7%、同比增長13.2%，在70城中并不算很靠前。但是5、6月份，環比增速分别為1.4%、1.2%，位居70個大中城市的前10名。

根據諸葛找房統計數據顯示，2019年4月份以來，大連新房銷售價格處于高位，4月、5月、6月的銷售價格分别為16986元/平方米、18311元/平方米、18256元/平方米。在二手房方面，其挂牌均價也達到了近兩年的新高，6月份為16124元/平方米。

諸葛找房市場研究員姜國君認為，大連此次出台的房地産調控政策，其主要目的在于實施價格管控，其次加大市場違規交易行為的查處力度，同時也對淨化相關輿論環境作出了比較明确的規定。政策的實施将有助于抑制房價上漲，同時保障購房者的合法權益不受侵害，此外對相關市場預期的導向性也将起到積極的作用，這符合穩房價、穩預期的調控思路。

不止大連，洛陽近期也對于房價設置“漲跌闆”，姜國君表示，這說明當前一些熱點城市房價上漲壓力較大，預計後續動用強制性控管手段将成為大概率事件。

新京報記者 段文平

編輯 武新 制圖 李禾炜 校對 楊許麗

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