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噪音擾民高空抛物

>>涉及哪些事?

養寵、消防、高空抛物、無證照經營、電梯、垃圾分類、供熱、噪音污染、維修資金……

大小事務都涉及，多達70項

>>由誰來主管?

清單所列違法事項涉及多個執法主體的

由區縣政府或開發區管委會牽頭确定一個執法主體

>>責任咋落實?

各相關行政主管部門應盡快建立和完善住宅小區快速執法處理機制

明确流程、時限，責任落實到人

>>咋聯合執法?

違法事項需經規劃、環保等部門先期進行違法違規認定的相關部門應積極配合

将認定資料及時提供給執法主體

近日，西安市政府印發《西安市人民政府辦公廳關于建立住宅小區行政執法清單制度的通知》，明确建立城市住宅小區行政執法清單管理機制。

市級相關部門制定配套政策

區縣開發區各相關部門負責落實

據了解，該機制旨在以建立住宅小區長效管理機制為目标，厘清住宅小區所在地各級政府(管委會)、各管理單位、各相關行政執法部門職責，健全清單動态管理制度，明晰事項名稱、主管部門、實施層級和設定依據等基本要素，并據此實施管理，提高住宅小區行政執法标準化和規範化水平，不斷提高城市精細化管理水平。

市級各相關行政主管部門負責全市住宅小區内對應行政執法(認定)工作的培訓指導和監督考核，牽頭制定配套政策，建立健全監督機制，适時開展專項督查和評估。

各區縣、開發區相關行政執法部門負責本轄區住宅小區内執法(認定)工作的具體執行和落實。

相關責任落實到人

并在住宅小區内顯要位置公示

各相關行政主管部門應對照《西安市住宅小區行政執法清單》，盡快建立和完善住宅小區快速執法處理機制，明确執法流程、執法時限，責任落實到人，并在住宅小區内顯要位置公示相關信息。内容應包括：違法違規行為名稱、執法依據、工作流程、執法時限、投訴舉報電話、執法主體信息等。對尚無條件在住宅小區内公示的，可在街道辦事處(鎮政府)或社區居委會公示欄等顯要位置公示相關信息。

由區縣政府或開發區管委會牽頭

确定一個執法主體

清單所列違法事項僅涉及單一執法主體的，相關行政執法部門應在規定期限内執法;涉及多個執法主體的，由區縣政府或開發區管委會牽頭，依照“誰執法更有利更有效”原則，确定其中一個部門為執法主體，其他執法部門配合聯合執法。

住建部門應參照“雙随機一公開”做法，積極推進住宅小區聯合執法工作，減輕執法擾民。違法事項需經規劃、環保等行政主管部門先期進行違法違規認定的，相關部門應積極配合做好檢驗、檢測、認定等執法前期支撐工作，并将違法違規認定資料及時提供給執法主體。

可向相關執法部門或街辦(鎮政府)、社區居委會投訴

對違反法律規章的行為，任何單位和個人可向有關行政執法部門或所在街道辦事處(鎮政府)、社區居委會投訴舉報，有關單位應當及時調查核實，并依法處理。行政執法部門需要進入管理區域開展執法工作的，管理單位、業主委員會、居民委員會應當予以配合。

強化行政執法主體監督，對涉及聯合執法或違法認定的，嚴禁推诿扯皮、拖而不辦，切實維護執法清單的嚴肅性、規範性和權威性。

>>專家說

确保責任清單可持續地落到實處

這才是更大的考驗

陝西省社科院副研究員謝雨鋒認為，這是相關職能部門紮實落實二十大相關要求，圍繞事關居民切身利益、市民急難愁盼的民生問題，如文明養寵物、大修基金等出台的相關要求，以責任清單的形式明确了各職能部門在住宅小區行政執法的權責，這體現着相關職能部門不斷強化為民服務意識，以“精準化 精細化”服務提高為民服務質量。

但同時謝雨鋒認為，更關鍵的在于如何确保文件中的責任清單可持續地落到實處，這才是更大的考驗。

還有專家認為，這份民生領域執法清單的出台是精細化管理的體現，如果執行得好肯定會提升市民的生活品質。但執行中也面臨諸多挑戰，比如在目前技術條件有限的情況下，清單中的一些行為需要靠市民相互監督，這可能是執行中面臨的問題之一。此外，相關職能部門有多少資源下沉到小區以及各小區居民對相關責任清單的理解也都影響着它的執行程度。“但總體來說，這是一種政府管理精細化、法制化的進步。” 華商報記者 付啟夢

來源：華商網-華商報

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