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安全生産管理的目标機制

科技 更新时间:2024-06-29 04:04:56

近期在很多安全生産專業群裡談到很多關于受限(有的叫有限空間,表達的意思差不多)空間辨識的讨論,可以氣氛是相當的激烈,依據各有不同,說什麼的都有,筆者有些不同的想法,但又不敢說,咱也是愛面子的人啊,怕說錯了被人恥笑或者攻擊,但總覺得有些奇怪,又不吐不快,索性寫點東西來說一下自己的見解吧,光寫這個又覺得不過瘾,幹脆用一個大的概念來說一下在安全生産管理中的一些理解吧!這個大概念就是——情景構建!

安全生産管理的目标機制(淺談情景構建在安全生産管理中的應用)1

一、情景構建定義及其意義

我們先說說情景,情境在《現代漢語詞典》中的定義是:客觀背景中可直接感知的具體條件的綜合。那麼,情境的具體含義是什麼呢?具體看情境可以分得很細,首要一點就是地區差異。美國很多大公司在本土取得了很好的成就,但到中國之後就玩不轉。而法國的家樂福公司,在北京、上海甚至全中國各地都所向無敵,其中一個主要原因就是對中國環境細緻而透徹的把握。與此同時,家樂福卻又沒能在美國立住腳,因為沒能成功适應美國的市場環境。其次是組織。再科學的管理模式都不可能包打天下。管理是科學,管理是藝術,管理更是實踐,它具有強烈的人文主義色彩,所以很多東西在這個地方适用,到其他地方不一定适用,因為人和人的組合是千差萬别的。即使來自同樣的區域,有相同的家庭教育背景,但是組織行為還是會不一樣,在幾年熏陶之後,他們的行為舉止也會發生巨大變化。

情景構建最初的概念是:想象,構建一個場景,并對可能發生的事情做分析判斷,并以此來培養邏輯思維能力。在事件和工程領域一般情況下,情景構建是指結合大量曆史案例研究、工程技術模拟,從而對某事件進行進行全景式的描述,從而開展所需要完成該事件的所有準備,也包括失敗時的準備,由于開始是應用于突發事件的處理的領域,因此在應急事件情景構建中在完成全景描述的基礎上,并以此開展應急任務梳理和應急物資能力評估,從而完善應急預案,指導應急演練,最終實現應急能力的提升,情景構建是“底線思維”在安全生産管理中的實現和應用,即“從最壞處準備,争取最好的結果”。

情境構建非常重要,比如得出一個很重要的結論,在一個情境下一種正确的行為,到另一個情境下這種就可能是不正确的。二、情景構建與受限空間作業

好了,說完了情景的基本概念,我們就可以讨論受限空間的問題了,那麼什麼是受限空間呢?我們先看看八大特特殊作業的定義:八大特殊作業指的是動火、臨時用電、高處安全作業、動土安全作業、斷路安全作業、盲闆抽堵安全作業、吊裝安全作業、受限空間作業等等八大特殊作業。我們仔細看一下會發現,在這八大作業中受限空間作業本身就是一個奇葩,為什麼這麼說呢?因為其他七個作業的辨識很簡單,幾乎不存在争議,隻有受限空間存在争議,就是受限要去辨識什麼是受限空間,那麼如何辨識受限空間呢?隻能從定義去辨識了,“受限空間定義:指作業環境通風不良、封閉的地方。簡而言之,凡通風不良、易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所,均稱為受限空間。再去細化一下:受限空間是指工廠的各種設備内部(爐、塔釜、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等)和城市(包括工廠)的隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所(船艙、地下隐蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通風不暢的場所等),以及農村儲存紅薯、土豆、各種蔬菜的井、窖等。通風不良的礦井也應視同受限空間。

從上面的定義感覺已經很清楚了,為什麼會出現争議呢?主要來源于監管部門的一個管理措施:受限空間必須挂牌、編号!有的地方甚至要求平時加防進入措施!然後就開始檢查,他們認為是受限空間而沒有挂牌的受限空間就是違章,是風險辨識不到位,然後就要進行處罰、執法!于是乎争論開始了!

看到這裡是不是有些迷茫筆者筆者到底要說什麼呢?筆者要說的是:受限空間本身就是僞概念!這個概念就不應該存在,受限空間和作業在一起能進行情景構建,分開之後毫無意義!簡單點說就是有了作業受限空間的辨識才有意義,單純的辨識受限空間毫無意義!我們要關注的受限空間作業,而不是受限空間!

安全生産管理的目标機制(淺談情景構建在安全生産管理中的應用)2

舉個例子:工廠裡的污水池(沒有蓋子的)現在幾乎都定義為了受限空間,挂上了牌子,那麼我們考慮一下,這個池子是什麼時候變成受限空間了呢?在挖土的時候他是嗎?不是,在進行防腐的時候他是嗎?他不是!在沒有進入污水之前他是嗎?他也不是!如果一直用來裝自來水,他是嗎?隻有當他投入使用的并進了污水的時候我們把他定義成了受限空間,但當沒有作業的時候,或者不需要人進去的作業的時候,把他定義成受限空間有何意義呢?這些年受限空間事故頻發,特别是維修地下管道時候,難道我們要把大街上所有的窨井蓋上都标識為受限空間嗎?

其實我們之所以對八大作業進行特殊管理,也是基于情景構建和風險的基礎上确定,每個作業都要求進行風險分析和應急處置,而現如今呢?我們卻把重點放在了前面的辨識上,豈不是本末倒置呢?三、情景構建與應急預案編制和演練

情景構建概念本身就是從應急事件處置誕生的,2000年,美國9·11恐怖襲擊事件之後,美國政府對公共安全,尤其是國家應急管理體系進行認真反省,深刻認識到了應急準備的重要性,特别強調了針對最容易造成衆多人員傷亡、大規模财産損失和嚴重社會影響、且難以恢複的重大災難性威脅的應急準備。為明确國家應急準備目标,美國國土安全部與聯邦多個部門合作,組織實施了《國家應急規劃情景》重大研究課題,認真總結回顧了近些年來發生在美國和其他國家的重大突發事件典型案例,尤其是對未來可能發生重大突發事件的風險做了系統分析與評估,總結提出有15種重大突發事件情景是美國面臨最嚴重的風險和挑戰,這些情景被列為國家應急準備戰略最優先考慮的應對目标。此後,又進一步把這15種重大突發事件情景整合集成為具有共性特點的8個重要情景組。

情景構建不同于傳統的典型案例,它不是一個具體事件的投影,而是無數同類事件和預期風險的集合;情景不是預測什麼事件、什麼地點,發生什麼事件,其核心是在“假設肯定發生事件”之前如何做好準備。這個概念正好契合,因此,事故應急場景構建是對企業有可能發生的事故進行事故演化分析和模拟,并根據不同演化階段,順利應急任務、分析應急能力差距,提出對策的一種分析工具。現在已經有很多的軟件公司做出了很多軟件,我并不建議使用軟件,因為近年來由于信息化的不當使用,造成了安全技術的逆向發展,但我們可以按照這個思維來進行事故應急場景構建,也會起到不錯的效果。情景構建一般包括:風險失控後果建設、應急情況假設、應急條件假設(氣象條件、周邊條件等)等。

安全生産管理的目标機制(淺談情景構建在安全生産管理中的應用)3

在預案編制階段如果能做好情景構建,對後期的應急能力評估和應急物資準備更是很有好處,前面的工作準備好了,應急演練才有實際的意義,筆者這些年參加過幾百場的應急演練,但結果很令人不滿意,幾乎沒有每一個能夠能做好情景構建,在企業基層單位演練原來都找我去觀摩、指導,但每次都會被我替一堆問題,有的單位就不邀請我去了,為什麼會這樣呢?因為大家覺得找一群人熱鬧半天,也挺辛苦的,照片也照了,宣傳稿都快寫好了,你來了一頓猛批,這不白幹了嗎?我認為演練的作用是看預案是否有效和符合實際、提高應急能力、提高安全意識等作用的,不是用來演戲的,不是用來宣傳的。經常存在的問題是:1、腳本照着練,和實際不符。為了突出效果,通常照着劇本來,比如發生洩露了,先報告領導,領導不戴任何防護措施去現場看看,然後說啟動預案,領導不怕死還是穿越了?2、不看現場,死搬硬套。有次說風向北風,現場根本看不到方向标,如何判斷呢?況且也不是北風啊,多數應急人員都在下風向!3、沒有數據支撐,随意判斷。比如用隔離帶進行隔離,你怎麼知道在這個位置隔離呢?答曰:領導說的!問領導,答曰:感覺差不多吧!4、演的成分大,練的成分少。拍照和視頻是為了分析和做資料用的,不是來宣傳的,不用考慮造型的,哎,不說了。其中幾個關鍵的點是:一是誰來發動預案演練,就是又什麼地方來預示發生了事故呢?開始的時候都是領導發布,然後開始了,後來就覺得這個太傻了,就由巡檢人員發現洩露并受傷,然後啟動預案,後來說的多了,開始由報警器報警啟動預案演練了,在實際情景中那種可能性最大呢?這個不是想當然的,是需要根據案例和模拟的!二是風向問題,演練時解說都會說往上風向撤離,可是現場根本沒有可以顯示風向的東西,如何去上風向呢?三是應急物資的存放地點,演練時都是擺在旁面,平時呢?這些都是由于沒有進行情景構建或者情景構建不好造成的問題,如果能進行完善的情景構建工作,相信這些問題都是可以避免的。四、小結

筆者認為情景構建在安全生産管理中非常重要,若是沒有情景構建的思維和應用,我們看到的安全生産中的很多概念就是平面的,而不是立體,可能和實際的工作中的東西相去甚遠,也就沒有實際意義了,因此,我們要時刻有情景構建思維模式,才能讓我們的工作正常的有用、好用!

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