“一網統管”如何更加敏銳，真正做到實戰中管用？

10月10日，由上海市城運中心主辦的“平台聯動 數治街鎮”交互觀摩第二期活動來到長甯區，以天山路街道城運中心的實戰案例為樣本開展交流學習。

天山路街道城運中心成立于2021年4月，從成立伊始就牢牢錨定“應用為要，管用為王”，到現在已經在“一網統管”城運平台上開發了智慧交通、智慧環保、智慧清運、智慧養老、智慧社團等多個應用場景模塊。

這些場景都從老百姓日常最關心的城市運行事件和區域管理重點中梳理而出，一方面着手解決處置流程閉環，通過技術手段簡化并完善問題發現、派單、處置、反饋的全過程；另一方面通過對數據分析、研判，找到管理中的薄弱環節和可能出現的安全隐患，實現預先感知、提前介入、有效防範、及時處置，做到觀、管、防、處有機統一。

天山路街道城運中心大屏。本文圖片均為 上海市城運中心 供圖

企業偷倒垃圾，36小時内處罰完畢

目前，天山路街道已經初步構建起密集而靈敏的“社區神經元系統”，各類感知設備全量接入“一網統管”城運平台，生成各類監測預警信息；同時借助城運智能派單平台和慧勤務模塊，實現了在最短時間内将各類預警信息自動派單至處置人員，并疊加AI語音催告功能，督促處置人員及時響應。

以今年6月1日的一起偷倒垃圾事件為例。當天淩晨，有不明貨車在天山路街道與周橋街道的交界處附近偷倒了大量垃圾，行道幾乎被堆滿，而且是垃圾混投，清運公司必須分揀後才能處理。一時間路人投訴不斷，清運公司叫苦不堪，經過一個上午連續不斷的分揀與清運才恢複了街面的秩序與整潔。

街道城運中心調閱專門用于抓拍偷倒垃圾的監控發現，偷倒垃圾事件發生在零時二十九分，有3-4人連續偷倒超過20分鐘。随後，城運中心将視頻錄像交由公安查閱偷倒車輛的車牌号碼，發現此貨車為某公司旗下運輸車輛，但仍然無法鎖定責任人，城運中心又通過市場所查得此車輛所屬公司的法人代表及聯系方式，并将所收集的信息與證據交由城管中隊對其進行執法。次日城管中隊約談并處罰了該公司法人代表，對方不僅心甘情願地接受了處罰，并寫下承諾書，悔改态度積極。事件從發生到處罰完畢用時僅36小時，全歸功于有針對性的智能化設備與高效的聯勤聯動。

治理共享單車違停重災區

天山路街道城運中心下設三個城運網格，實行城運網格、派出所警務網格與自然街區網格“三格合一”，将轄區内各類管理和服務力量進行整合，由網格長牽頭，實現城運、公安、市場監管、城管聯席辦公，共同開展區域内聯勤聯動綜合治理工作。

由此，通過加大部門協作的統籌力度，加強條線管理和綜合執法的銜接，最大限度使各條線在聯勤聯動各環節中優勢互補、相輔相成、各展所長，充分發揮“城區、街區、居民區三區合一”的優勢，推動實現各條線隊伍力量在一線集聚。

地鐵二号線婁山關路站是許多上班族熟悉的站點，這裡有4個地鐵出入口、3個商場，通勤帶來的潮汐式大客流也使之周邊成為共享單車違停的“重災區”。違停堆積、影響通行、居民徒手搬車受傷，這裡成為被投訴的重災區。

最近，街道城運中心在婁山關路站試點劃分可變禁停區并安裝藍牙道釘、藍牙嗅探、視頻監控“三合一”設備，當系統監測到車輛總數超過警戒值時，自動生成案件并通過政務微信派單給相關清運責任人，案件信息和處置進度同步展示在城運平台，可全程跟進和督辦。

尤其是剛剛試點啟用的升級版“藍牙道釘”，可同時控制多種品牌的共享單車，打破了以往共享單車品牌各自管控的分散局面，實現由街道高效統一治理。另外，街道城運中心還可根據實際情況調整藍牙道釘的信号，讓可停和禁停區域可控可變。這意味着，從依靠人力到人機互動，新的數智治理模式不但節約了管理成本，還提升了治理成效；通過工單第一時間告知共享單車運營方，還能有效提高共享單車公司駁運的效能。

共享單車違停治理前。

共享單車違停治理後。

天山路街道老舊小區比重偏大，房屋以五六十年代建造的工人新村為主。如何管好這些老房，長甯在全區各街鎮城運中心上線“數字房管”模塊，作為房屋全生命周期平台，有力推動了各街鎮房屋綜合管理的轉型升級。

在天山路街道城運中心可以看到，“數字房管”平台對接了區房産交易中心，還申請到轄區内非住宅類房屋的信息，為街道城運中心處理各類事件明确了地理範圍。比如在精品小區改造前期，房辦可以調取相關數據進行信息核實、前期設計和預算申報，不但提高了數據的準确率，還為房辦工作人員節省了至少50%的人力、物力等。

長甯區城運中心表示，将繼續運用數字化、智能化、智慧化科技手段，解決城區日常管理中的難點、痛點、堵點，打造符合長甯實際、彰顯長甯特色的城市運行“一網統管”架構，推動城區管理的理念、手段和模式不斷創新。

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