文 ｜華僑城集團黨委宣傳部

來源｜《國企》雜志2022年6月号

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。國企改革三年行動對增強國有企業活力、提高效率，做強做優做大國有經濟具有重要意義。華僑城集團有限公司（以下簡稱華僑城集團），認真貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，瞄準“三個明顯成效”，着力構建高質量發展的長效機制，敢啃“硬骨頭”，勇蹚“深水區”，以國企改革三年行動推動加快建設世界一流文旅集團。

綱舉目張 在完善公司治理中加強黨的領導

“兩個一以貫之”是公司治理的“中國方案”，實現了堅持和加強黨的領導與完善公司治理的有機統一。華僑城集團牢牢把握新時代黨的建設總要求，完善黨的全面領導與公司治理有機融合的治理體系，持續把制度優勢轉化為治理效能。

厘清權責關系，夯實制度建設。華僑城集團完善以公司章程為統領，黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則為支撐，董事會授權管理等20餘項制度為基礎的“1 3 N”制度體系；制定董事會建設和董事會工作制度彙編，為董事會規範運作提供制度遵循。

創新董事會工作機制，發揮治理效能。華僑城以“數字化”服務線上溝通，以“全流程”保障工作閉環，以“例會制”強化專委會協同，以“實效性”賦能外部董事調研，多措并舉，有力推動了董事會科學高效決策。華僑城集團在中央企業董事會2020年度考核評價中獲評優秀。

加強子企業董事會建設，推動規範運作。推進納入董事會應建範圍的165家子企業實現100%應建盡建，推進外部董事和監事隊伍選優建強，各級重要子企業均已制定加強董事會建設的實施方案及配套制度。

華僑城集團連續三個任期榮膺“業績優秀企業”稱号，連續2年榮獲中央企業黨建責任制考核A級評價，企業治理效能不斷彰顯，國有企業政治優勢有效發揮。

動真碰硬 多措并舉推進“瘦身健體”

強調，要依靠改革應對變局開拓新局，扭住關鍵鼓勵探索突出實效。華僑城集團聚焦國有經濟布局優化和結構調整，把瘦身健體作為促進提質增效、提高資源配置效率、推動集團高質量發展的重要抓手，多措并舉紮實推進壓減工作。

深入推進壓減工作，超額完成三年目标。加強企業治理工作，以嚴控增量、優化存量為原則；堅持法人戶數有增有減，進退有序，對集團優勢業務發展亮綠燈，對經營效益不佳的企業亮紅燈；制定壓減和“兩非”剝離方案，強化責任落實。2021年壓減企業86戶，“兩非”剝離任務均已按時完成。近兩年合計退出企業209戶，提前一年超額26%完成三年壓減166戶的目标。

合理規劃業務布局，加快主業發展步伐。聚焦文化旅遊、新型城鎮化和電子科技等主營業務，嚴控非主業投資，建立健全投資管控機制，完善事前、事中、事後全程監督管控體系。通過退出缺乏發展潛力、經營效果不佳的企業，加快資金的回收和資産的周轉，将資源向潛力較大、效益較好、預期較高的區域傾斜，向具有核心競争力的文旅綜合項目和戰略性新興産業傾斜，積極拓展具有全局性和戰略性的優勢業務。

推進标準化管理，提升主業發展質量。推進地産業務标準化管理，以華僑城華南集團為試點，制定七大運營策略，構建八大業務标準化規劃，形成五大産品系。加快旅遊業務标準化建設，成立主題公園、度假區、自然人文景區等13個标準化專業技術委員會，制定7項管理制度，建立華僑城旅遊标準，形成常态化的标準化管理體系和運行機制。

2021年，華僑城集團再度榮膺“中國旅遊集團20強”“全國文化企業30強”；深圳華僑城旅遊度假區入選首批國家級文明旅遊示範單位；華僑城華南集團通過管理和技術的标準化，運營、工程、成本等業務管控水平已達到或優于标杆企業平均水平，入選國有企業重點管理标杆創建型的标杆企業。華僑城集團2021年營業收入繼續保持兩位數增長，資産規模達到近7000億元，行業龍頭地位進一步鞏固提升。

激發活力 健全完善市場化經營機制

指出，要激發制度活力，敢于突破，主動作為，在優化資源配置上下功夫，用制度來盤活資源、提高效能。華僑城集團切實發揮三項制度改革“牛鼻子”作用，健全“三能”機制，全面推行經理層任期制和契約化管理，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正确導向，加快健全完善市場化經營機制。

三項制度改革動真章。深化管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的20個方面55項具體舉措，提高核心競争力，不斷釋放發展活力，創造更大經濟價值。

任期制與契約化管理強落實。印發經理層成員任期制和契約化管理操作指引，差異化設置年度考核和任期考核指标，明确末等調整和不勝任退出情形，完善員工績效考核制度體系。截至2021年底，集團所屬各層級企業937名經理層成員100%實現個性化“簽約”。

中長期激勵實現廣覆蓋。制定中長期激勵工作指引，涵蓋4類8種激勵工具，指導12家下屬企業結合實際研究制訂股權激勵、分紅激勵、超額利潤分享等專項方案。分類探索項目跟投，提高了投資質量和運營效率。部分項目實現提前開工、提前銷售，充分激發了骨幹員工幹事創業的積極性、主動性、創造性。

集團管控體系全優化。優化總部職能，明确戰略管控 運營管控型總部定位，大幅度強化運營管理、資金管理、成本管理和品牌管理等方面能力，形成文化、旅遊等4類業務統籌管理機制；優化組織管控體系，堅持分級管理，确定重要三級企業32家，細化區分領導人員管理辦法，提升組織管控效能；加快組建城市公司，形成“戰區——城市公司——項目”管理架構，實現組織資源的有效整合和集約化配置。

華僑城集團市場化薪酬分配與激勵約束機制被納入國有重點企業管理标杆創建行動标杆項目。集團講擔當、重實幹的選人用人導向進一步彰顯，激勵幹部擔當作為的體制機制進一步完善，人才隊伍建設對集團高質量發展的支撐作用進一步凸顯。

踔厲奮發 踐行“科技 産業 園區”戰略

近年來，華僑城集團積極踐行“科技 産業 園區”戰略，以科技創新帶動轉型升級，着力破解“卡脖子”技術領域難題，穩步推進數字化轉型。

優化科技研發體系，半導體關鍵技術實現突破。華僑城旗下的科技創新“急先鋒”康佳集團聚焦“半導體 新消費電子 産業園區”的産業主線，加強科研管理體系，搭建“應用性産品開發——共性技術研究——基礎性與前瞻性技術研發”三級研發體系，在芯片微小化、巨量轉移等首創技術領域均實現突破，達到行業領先水平，夯實了康佳在新興顯示終端領域的技術基石。

創新“産業 園區 資本”履帶式發展模式。康佳集團以直投方式推動參股企業楚天龍、天源環保成功上市，易平方、毅康科技完成引戰入股，資本化盈利實現破局。上市公司群的建立與擴展，進一步增強園區産業協同，構建了“産業 園區 資本”的發展新模式，大幅提升發展預期。

落地數字化轉型，賦能精益化管理。華僑城集團制訂了面向未來的數字化轉型“133”藍圖規劃，以全方位打造“數字華僑城”為目标，圍繞管理信息化、業務數字化和數字産業化，提升管理精益化水平，賦能主營業務。一方面通過消費互聯網升級和産業互聯網落地，打造花橙旅遊、花小橙APP、文旅輕資産運營管理平台，以數字技術和互聯網思維賦能業務、提升價值。同時建設支付、會員、營銷、産品四大統一平台和數據湖，構建底層支撐能力，打通業務和數據壁壘，實現靈活運營和精準營銷。另一方面，華僑城探索平台化互聯網産品的打造。借助AR、VR、MR 等“元宇宙”的新技術，朝着數字孿生、虛實場景結合的方向，探索打造新的線上線下結合的虛拟樂園和“智慧劇場”。

2021年，華僑城集團獲得知識産權近300項，并榮獲第三屆央企熠星大賽包括一等獎在内的5個大獎；康佳集團榮獲“廣東省科技進步二等獎”“安徽省科技進步三等獎”等榮譽。

2022年是國企改革三年行動收官之年。面對新機遇新挑戰，華僑城集團将持續強化科技創新，加快數字化轉型升級，努力培育“旅遊 科技”這一核心增長極，以改革發展和黨的建設優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

編輯丨葉子

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