電子簽章平台

中國電子簽章公安鑒定統一平台系統（ESCA)”是由公安部物證鑒定中心與北京印信通電子印章安全認證中心共同采用數據大集中的管理模式統一建立的電子印章數據系統。

中文名

中國電子簽章公安鑒定統一平台系統

外文名

ESCA

簡稱

電子簽章平台

建立時間

2003

快速

導航

特點使用流程應用案例發展前景

發展曆程

一、ESCA電子印章的進展情況

2003年12月，經信息産業部國有電子商務認證機構管理中心、公安部物證鑒定中心批準，北京印信通電子印章安全認證中心正式承擔全國電子印章軟件服務平台的技術研發、推廣及服務職責。

2004年03月，由北京印信通電子印章安全認證中心研發的“電子印章CA管理應用系統”通過公安部防僞産品質量監督檢驗中心全面檢測。

2004年11月，“電子印章CA管理應用系統”正式啟動，并在北京人民大會堂舉行了系統開通新聞發布會，會上誕生了全球首份使用ESCA電子印章三方簽署的電子合同。

2005年05月，公安部治安管理局召開電子印章工作會議，明确指出：電子印章作為一種新型的印章章種，須依法納入我國公安機關治安特種行業管理範疇。

2005年10月，“電子印章CA認證應用系統”應用數據集中管理模式通過國家公安部、信息産業部、科技部、國信辦、國密辦等相關部門權威專家聯合論證。

2006年10月，電子印章認證系統開始與國家金稅三期工程稅務申報系統進行技術集成，為廣大納稅人向稅務機關網上申報提供電子簽章及公安鑒定服務。

2007年12月，遼甯省公安廳印發《遼甯省電子印章審核管理系統建設實施方案》，在全國範圍内率先以省為單位開展電子印章治安管理工作。

2008年7月，商務部投資促進事務局向十二個省及一個直轄市商務廳/局發函，推薦電子印章應用（吉林省、遼甯省、河北省、河南省、山東省、山西省、廣東省、安徽省、湖南省、福建省、江蘇省、内蒙古自治區、重慶市）。

2009年3月，遼甯省數據中心和廣東省數據中心建設竣工。

2010年5月，北京印信通出資500萬元與中華環保基金會成立了印信通環境保護基金。

2010年7月，印信通環境保護基金捐資并聯合遼甯省環保廳、遼甯省團省委、遼甯省學生聯合會共同舉辦了“遼甯省大學生環保創意大賽”。

2010年9月，遼甯省國家稅務局網上辦稅廳使用ESCA電子簽章，實現稅局與納稅人之間無紙化辦稅。

2010年12月，印信通電子印章異址備份數據中心在廣東省公安廳刑偵局裡水培訓基地正式落成并與公安部物證鑒定中心聯網。

2011年1月，廣東玺印通信息技術有限公司在廣州市注冊成立并通過公安部物證鑒定中心的驗收。

特點

1、技術的成熟性和可靠性

“系統”按照治安管理辦法規定，對電子印章的審批、制作和應用各個環節的進行監管，确保電子印章持有者的身份真實可靠，防範安全電子印章持有者冒名頂替，其主要特點如下：

2、審批制作嚴格，從源頭杜絕造假

電子公章（或名章）的審批，要求用戶在線申請并持相關文件離線到公安機關辦理審批手續；經身份确認（個人名章則還須調公安戶籍管理信息）批準後才能制作電子形态的公章（或名章）。所有審核、認證、制作的人員都要有授權，才可進入全程監控的計算機管理系統，而僞造的電子印章無法登陸本系統。

3、确保電子印章持有人的唯一性

電子印章具有不可複制性，簽章過程不可抵賴性，已簽文件的唯一性，能夠确保電子印章持有人是唯一的，而物理印章持有人可以不是唯一的，發生問題後容易造成責任不明确等問題。

4、便于系統管理和監督檢查

電子印章是建立在技術保障（而不相信任何人）的基礎上。每一次使用，系統會自動記錄使用人姓名、使用時間、使用次數，信息自動生成簽章日志。各單位領導可以随時查詢簽章日志，以便監督電子印章的使用情況，科學管理。而物理印章無法實時記錄使用情況，隻能将風險寄托在印章管理人員的道德标準和良心上，容易滋生腐敗現象和發生違法犯罪行為。

5、絕對的不可否認性

“簽章系統”不支持篡改已簽署過的文件，而物理印章存在可以倒簽合同、篡改已簽署過的文件等弊端。

6、事前信用查詢、防患于未然

“簽章系統”用戶可以事前查詢其他電子印章持有人及其相關信息，避免受騙上當；而物理印章則必須等發生事實出現後果，才能由司法機關查詢或進行鑒定。

7、有較高級别的安全性

存儲電子印章的KEY盤如果遺失，可立刻申請挂失停止使用。即使來不及挂失，被他人拾到後，沒有用戶口令也不能登陸“應用系統”使用該電子印章。而物理印章如果遺失，後果和危害則是顯而易見的。

8、提高效率降低成本

電子印章可以實現網上異地簽約，從而為使用者降低成本，提高工作效率。物理印章需要法人授權或法人親自簽約，因簽約所産生的差旅費用遠遠高于電子印章的使用年費。

9、實現了電子印章的動态管理

整個“管理應用系統”處于公安機關動态管控之中。有人再利用“印章”從事詐騙等違法犯罪活動，很容易被發現。特别是被列入黑名單的組織機構或個人，可在管理系統中即刻被鎖定并在一定的權限範圍内限制電子印章的使用，能夠有效地減少和避免經濟損失。

使用流程

1、申請平台

企事業單位欲申請電子印章，首先在互聯網登陸“中國電子簽章公安鑒定統一平台申請平台，進行會員注冊，選擇所要注冊的會員類型，填寫注冊登記證件的内容填寫單位注冊登記信息。按照屬地公安機關的通知攜帶證件原件及複印件離線到公安機關指定的地點辦理電子印章資質審批。

2、審批平台

屬地公安治安審核工作人員登陸審核系統平台，檢索電子印章申請單位信息後，将電子印章申請單位現場所提交的證照與申請平台填寫的信息進行比對、驗證。審核通過以後，由屬地電子印章制作受理單位進行ESCA電子印章的集成制作工作。電子印章發放後的日常監督管理工作（即電子印章動态管理工作），由各省公安廳治安管理部門或其授權的各級治安管理機關承擔。其主要工作事項包括依法對所轄區域内的電子印章進行治安信息查詢、統計、年檢、挂失（與解除挂失）、凍結（與解除凍結）、繳銷及報廢等項管理。經屬地公安機關治安審批後，再由公安批準的刻制企業制作完成。

3、制作集成平台

屬地電子印章集成刻制單位的人員登陸制作管理平台，查驗屬地公安機關的審批文件後，按照公安機關審批的内容将電子印章訂購單位的注冊信息與印迹，集成到key介質盤上，交給電子印章申辦單位。

4、簽章平台

電子印章申辦單位在取得電子印章時，打開随章配置的加密信封，登陸“中國電子簽章公安鑒定統一平台”，進入首次登陸，錄入加密信封的密碼，激活使用，修改密碼後，即可在線簽約使用電子印章。企事業單位使用電子印章可以降低本單位的交易成本和管理成本，提高工作效率。

企事業單位持有電子印章後登陸簽章平台及行業應用平台使用電子印章簽章，所簽電子文件的數據函數留存在公安部物證鑒定中心的中心數據庫中；

5、行業應用平台

為滿足社會各行業對電子印章應用的個性化需要，ESCA電子印章管理應用系統可以通過友好的平台标準化接口實現與各類行業平台、政府門戶網站、業務OA平台等信息管理系統實現應用電子印章的無縫對接。

通過電子印章功能的嵌入，可以有效突破一直困擾社會各行業信息化發展的電子信息法律瓶頸問題，同時也将滿足廣大政府、企事業單位在實現電子信息化的過程中對電子信息數據安全、信息系統操作身份控制、業務操作信息認證等諸多管理要求。

6、電子簽章公安鑒定平台

若使用電子印章的企事業單位，雙方電子簽章的文件出現不一緻時，訴訟到司法機關後，可由司法機關向公安部物證鑒定中心申請電子簽章鑒定。鑒定機構系統管理員登陸鑒定平台，将所需鑒定的簽字簽文上傳到鑒定平台，系統将所鑒定的電子簽文與數據庫的函數驗證和比對，所鑒定的結論作為司法機關的司法依據。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!