問：華為推行幹部任用與管理的“三權分立”制度，它的内涵到底是什麼？

答：在華為全球化拓展中，幹部培養和選拔問題日益突出，為保證幹部任用和員工激勵工作的客觀性、全面性、公正性，避免單方面決策的片面性和傾向性，在明确幹部選拔考核标準的同時，華為制訂并推行了“三權分立”的幹部管理制度。具體是指，華為内部各類組織在幹部任用和員工評議、激勵上采用分權制衡機制，即将幹部任用、員工評議和激勵中的建議權/建議否決權、評議權/審核權、否決權和彈劾權分立運作。即：賦予日常實際管理幹部、員工的相應行政管理團隊（AT）具有建議權；賦予促進能力建設與提升的華為大學、專業委員會以及對過程規範性進行把關的人力資源管理部、幹部部等組織具有評議權；賦予代表華為全局利益的跨部門委員會和對思想品德進行把關的黨委組織幹部部等組織具有否決權和彈劾權。

三權分屬于不同類的部門，各類組織在幹部任用和員工激勵等工作過程中，遵從上述分權制衡機制，合法行使相應權力，并接受監督，承擔相關的責任連帶，确保華為幹部管理和人力資源管理的政策導向和制度要求得到充分體現。

問：為什麼要引入“三權分立”機制？

答：主要是原有的幹部選拔和任用機制已不适應華為今天及未來的發展需求。

首先，華為原有的幹部選拔機制容易滋生内部腐敗現象和不正之風。早期華為規模小，幹部選拔由高層直接考察決定。随着華為快速發展，人員激增，高層不可能考察到各層幹部，幹部選拔權力落到各層主管手中。“絕對的權力導緻絕對的腐敗”，華為内部出現了一些負面現象，如：某些主管任人唯親，在華為内拉幫結派，根據個人好惡來提拔人才。如：管理過程中獨裁專制，不允許團隊中有不同的聲音；這樣容易使一些熱衷于“内部公關”、“高層公關”的人員得到機會，而真正在一線，勤勉工作，一心撲在工作上的人才沒有機會。還有些主管，隻關注自身，不關注跨部門業務的推動，不能站在公司全局利益考慮。原有的選拔制度導緻選出來的一些幹部無法承擔相關職責，在其位不謀其職，更無法帶動團隊持續艱苦奮鬥；也使得一些有績效優秀、有管理潛質的員工被打壓，對組織産生不滿或失去信心。如何防止權力濫用，如何為公司選出優秀的、能為公司發展不斷沖鋒陷陣的勝任的幹部，這是華為設立“三權分立”的重要因素。

其次，原有制度下幹部任用效率低，幹部質量無法有效保證。原先，為了防止幹部任用權力下放造成選拔質量下降的問題，各層管理者，甚至員工的任命最後都要由華為最高層簽字批準。整個任命周期非常長，導緻很多幹部在崗位上做了很久還沒有任命，也可能造成一些重要責任崗位長期虛位以待。

實際上，很多人并沒有很多機會與華為中高層領導直接接觸，華為各級主管對他們也可能不了解。因此，簡單由最高層領導簽字，其實也并不能很好地保證這些幹部的質量。與此同時，随着華為業務拓展全球化，公司幹部儲備遠不能滿足業務對優秀幹部的需求，在原有的制度下，容易導緻一些部門将任命幹部、幹部培養等問題交給公司來處理，自身并不關注幹部的培養和領導，“等、靠、要”心理嚴重。

種種矛盾，迫切要求華為必須有新的幹部任命選拔機制來适應未來發展的需要。“三權分立”，通過權力的分層授權，把一部分任命權下放給各層管理者，能夠提升效率，又通過分權和制約，保證任命的質量。幹部任命“三權分立”不僅意味着幹部選拔工作方式的轉變，它的終極目标是為了提升華為管理能力，為華為長遠發展提供發動機。

問：這樣一項重要制度，它誕生的經過是怎樣的呢？

答：出台這項制度，華為是經過深思熟慮的。2005年，就開始梳理組織治理架構，2006年9-11月簽發一系列關于華為各組織設立與運作、公司治理的綱領性文件（華為司【2006】226-230号文件）。通過各組織的設立，為“三權分立”機制的落實奠定了基礎。

2007年3月至9月，人力資源管理部、EMT秘書處、公司黨委組織幹部部、華為大學、SSST幹部部、PSST幹部部等有關部門，一起讨論了推行的思路、模闆，并向EMT做了四次彙報，就幹部任用與管理權利和分層和授權問題；幹部的品德标準具體内容；如何公示等問題進行了更詳細的讨論和确定。整個制度讨論決策長達一年半以上的時間。

當然，“三權分立”制度的具體落實和制度優化還需長期深入地實踐，人力資源管理部任職部門會配合地區部及一線在實踐中解決問題，并不斷向公司相關領導與EMT建議可改進的措施，使“三權分立”在執行時，規範性與時效性逐步達到較好的平衡。

問：依據“三權分立”機制，幹部的任用和管理是如何操作呢？

答：首先是三類組織各司其責。該制度，将原來集中于一個主體身上的權力分為三類組織行使。從行使的過程中來說，三類組織在分權中有合作有制約。在三權行使的各個階段，三類組織要本着實事求是的品德、績效和關鍵事件、幹部四力（決斷力、執行力、理解力、與人連接力）、各方面能力提升等對照幹部選拔标準，各負其責進行評估。

其次是分層授權管理。華為總裁根據業務管理的要求，遵循一定的規則采用隔層授予的方式，将部分中高層幹部、中基層幹部和普通員工及業務技術專家的行政任命審批和發布的權利授權給相應層級的管理團隊執行，被授權組織接受公司監督，以提高任命效率。很多幹部和專業人員的任命，在遵循“三權分立”制度後，由體系團隊來發布，公司文件夾上的公司發布的任命相比曆史會減少。三權互相合作形成合力可以高質量、高效率地選出優秀幹部，三權之間相互制約可以防止腐敗滋生。

問：做一個案例介紹吧。

答：以國内市場部某代表處代表的任命為例（張三），根據分層授權規則，此職位屬于EMT任命批準職位，最終由總裁簽發。

1、 建議權和建議否決權階段。張三對照任用标準進行自我評價。評價的内容包括品德、績效和改進點。品德項有20條。如：敬業、始終保持艱苦奮鬥的工作作風；不利用工作權力和便利貪污受賄等。績效必須優秀，為業務開拓做出貢獻，這是被任命人對自己過去工作經驗/教訓的總結，其實這是自己将如何更好地承擔賦予的職責，向公司全體員工和公司領導的鄭重承諾。接着，張三的推薦人采用書面方式簽字确認推薦意見，并對被推薦人上崗後所發生的問題承擔三年連帶責任；然後，國内市場部AT行使建議權。

所有成員均需對評價結論簽字确認。由于張三的職位涉及與全球銷售部的矩陣管理，因此，還需要經過全球銷售市場部AT行使建議否決權。最後，國内市場部黨總支也需要行使否決權。

2、評議權/審核權階段。首先銷售與服務體系幹部部對張三的績效、任職能力、工作經驗等方面進行評價；其次，華為大學對其在培訓培養階段表現出的華為領導力素質進行評價，人力資源部由對該任命是否符合華為政策和原則以及程序規範性和公正性進行評價；之後，由銷售與服務體系AT對該任命進行審核，并做出是否同意任命的結論。

3、否決權階段。華為黨委組織幹部部根據關鍵事件來審查張三的品德，如發現他在品德方面有嚴重品題，可以進行一票否決。在否決階段，拟任命職位屬于跨部門委員會的成員，還需經過跨部門委員會的否決。這兩個組織其中任何一個環節未通過，都不能進行任命。

所有程序完成後，相關詳細行權記錄會提交華為EMT會議審議，經EMT批準後，報公司總裁簽發。

大家可以看到，“三權分立”制度建立了一套标準嚴格、考量全面、程序完整、流程清晰的幹部選拔機制，是一種多維度、多層級的考察和審核。假設在此制度下有人要舞弊、搞腐敗，或者熱衷于“内部公關”，除非将所有環節的人都“搞定”，否則其“努力”就是白費心思。在“三權分立”制度下，幹部的選拔是千萬隻眼睛在盯着，是“擰麻花”擰出來的。

問：如果沒有通過評議、審核環節，他下次還有機會嗎？

答：本次沒有通過，隻要不是品德問題，未來經過認真改正，并獲得了評價部門的認可，仍有可能獲得下一次機會；若是品德問題，也要看其情節輕重予以合理處理。但華為業務管理和品德要求高壓線是具有強有力的處理指導意義的。

問：如何理解“三權分立”制度與之前大家普遍關注的“人崗匹配”制度的關系？通過“三權分立”任命的幹部到位後，其崗位職責、相應的待遇，是否會在“定崗定薪”中體現？

答：的确如此。人力資源管理部門稱之為三個動作。

第一個動作，确定崗位的職責與級别。就是公司的崗位職級架構定下來，即将每個職位相對的貢獻大小定義明晰；第二個動作，就是通過“三權分立”制度選出合适的人到這些職位上；第三動作是，任命完畢後，究竟做得如何要在6個月後進行評議，并根據對新任崗位的評估勝任情況進行合理的薪酬調整；對于降職使用的，薪酬原則上當月予以調整。

問：作為一種新的管理制度，在推行中，我們也聽到一些負面的聲音，如程序複雜、時間長等，你如何看待這個問題？

應“我們相應經過這一階段的努力，品德、績效，幹部四力，“三權分立”将成為現在華為幹部任命與管理的共同語言。

同時，新生事物總是在不斷歸納總結中逐步完善的，這是規律。在推行過程中，我們的确遇到一些問題。有些部門不理解，一些領導幹部覺得程序非常複雜，“填模闆都填暈了”；到AT成員簽字時，各成員業務繁忙，簽字效率比較慢，有些面要會議讨論的決策，也未必經過會議讨論；另外，一些與“三權分立”相關的利益關系人（員工）也不太關注此事。目前，主要問題是，被賦予權力的一些部門和組織，各層各級黨組織、AT，他們的能力建設、運作的規範性和成熟度可能需要加強。

幹部任命的“三權分立”機制不可能實現實體上的完全公正，在推行中，也可能面臨着行使者不負責任，不堅持原則，互相妥協，或者三權在制約時互相攻擊，造成内耗的局面。因此，面對“三權分立”制度推行中碰到的各種問題，我們會不斷各類行權者以身作則、嚴于律已、認真按華為導向和政策要求行好權。

這裡簡單介紹了大緻的内容，當然詳細的内容還有很多....

華為為什麼良将如雲？幹部強則企業強！頭條号《南方略智庫》旗下的直播平台《南方略大講堂》特别邀請企業管理專家、HR事業部高級顧問、深圳市優秀培訓師、中華/中國雙百強講師的王興茂老師帶來以“華為幹部管理七步法”為主題的人力資源管理直播課，助力打造企業打造精悍狼虎之師。

★★★限時免費公益課程★★★

王興茂老師人力資源管理課：

《華為幹部管理七步法》

助力企業打造狼虎之師！

直播間見，不見不散！

點擊下方藍字【了解更多】，進入直播間觀看！

↓↓↓↓↓↓↓↓

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!