湛江保險業無償獻血活動對優秀組織單位進行表彰。 通訊員 曹豔文 攝

為樹立保險業的良好社會形象，弘揚無私奉獻、樂于助人的精神，在“7·8保險公衆宣傳日”來臨之際，7月2日上午，湛江市保險行業協會聯合湛江市中心血站開展“滴滴獻血，保險傳愛”主題愛心獻血活動。我市各保險機構積極響應獻血号召，保險從業人員紛紛加入無償獻血隊伍，齊聚行業力量，分享生命之源。

活動得到湛江市各保險公司的大力支持，共有31家單位，近300人報名參與。現場溫馨熱鬧，各大保險公司組織保險從業人員組成浩浩蕩蕩的獻血隊伍有序參與活動。在工作人員的指引下，獻血的保險人認真填寫登記表，測量血壓，從容地挽袖獻血，奉獻出一份屬于保險人的愛心。

活動對參與單位給予充分肯定，并為6家優秀組織單位頒發牌匾進行表彰。據悉，自2016年起，湛江保險行業已連續四年組織保險從業人員參加愛心獻血活動，累計獻血次數達近700人次，累計獻血量達到19.87萬毫升。今年，我市保險行業從業人員繼續踴躍參與活動，掀起獻出熱血、傳遞愛心的熱潮，用無償獻血的愛心義舉诠釋保險人大愛無疆的精神風貌；展現了保險業熱心公益、勇于擔當的積極形象和公益正能量，彰顯了保險服務社會民生的互助精神。

知曉率低、投放準确率低、資源利用率低

記者調查發現，分類知曉率低、分類投放準确率低、資源利用率低等“三低”問題，是垃圾分類的“攔路虎”。

在北京市南三環的一個小區，居民李大爺提着一袋廚餘垃圾走到樓下，面對标有“廚餘垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶，毫不猶豫地将袋子扔進了“其他垃圾”桶内。像李大爺這樣的居民仍是多數，有的居民表示“不知道要分”，有的說“不知道怎麼分”。

在廣州，生活垃圾實行“四分法”：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。不少市民其實并不真正知情。廣州市民唐小姐困惑：嗑瓜子吐的瓜子殼是餐廚垃圾還是其他垃圾？用過的濕紙巾是可回收垃圾還是其他垃圾？

北京市城管委主任孫新軍說，2000年，北京市被确定為全國首批垃圾分類收集試點城市，北京市有30%的街道、鄉鎮創建了100個垃圾分類示範片區。《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經列入2018-2020年立法規劃。新修訂的條例将不光對單位，也将對個人明确垃圾分類責任。

但目前，居民對垃圾分類的準确投放率較低。“在實行垃圾分類的小區，廚餘垃圾理想狀态應該至少分出20%的量，實際僅為5%。”北京市城管委環衛處相關負責人說。

“最難的是分類的正确率，真正能達标的隻有30%至40%。”參與合肥市垃圾分類試點運營的一家公司負責人告訴記者。

此外，“混裝混運”打擊了一些市民垃圾分類的積極性。“好不容易分好類，垃圾車混在一起就拉走了，完全白幹了！”北京市民王女士表示。

合肥試點地區的一位街道幹部反映，由于缺乏處理場所，日漸增多的餐廚垃圾“無處可去”。此外，有毒有害和大件垃圾的末端處理也往往“沒有着落”，最終與其他生活垃圾混在一起，挫傷群衆的垃圾分類參與熱情，影響分類體系建設。

記者調查發現，對有害垃圾、廚餘垃圾的處理，不少地方是空白；在可回收物中，高價值的有機構願意回收，低價值的少人問津，且專門回收機構分散不均，難以滿足處理需求。按照國家要求，生活垃圾分類處置網與再生資源回收利用網應是相融的，但現實中這兩張網的銜接時有斷點、堵點，造成“混為一團”。

如何破解政策落地難題？

“2011年，上海選擇100個試點小區，3個月後，多數小區居民垃圾分類參與率達到50%。但一年之後再去調查，參與率降到了20%甚至更低。”上海市綠化市容局環衛處處長徐志平說，如何形成長效機制是要反思的問題。

記者了解到，各地正從法規配套、宣傳動員、日常監管等方面共同發力，推動垃圾分類落實到位。

廣州是2000年我國首批8個垃圾分類試點城市之一，也是全國率先以地方立法的形式推進垃圾分類的城市，目前已出台配套制度，包括制定條例實施意見，針對學校、機關團體單位、酒店等制定生活垃圾分類指南12項指引等，初步建立垃圾分類法規制度體系。

北京市昌平區城管委環衛科負責人王學軍說，有些小區居民垃圾分類參與率達到80%以上，垃圾減量30%以上。根據他們的經驗，相關知識的宣傳應更細緻。比如，有的家庭在分廚餘垃圾時，将袋裝甜面醬、瓶裝辣椒醬、牛奶瓶等都扔進了廚餘垃圾桶。正确的分類方式，應該是将瓶子、袋子清洗幹淨再扔進可回收垃圾。改變這類居民生活習慣，靠耐心的宣傳、長時間的監督，最終形成正确意識和方式。

對于日常監管，專家建議加強各方互相監督。上海市綠化和市容管理局局長鄧建平說：“市民投放垃圾，由物業監督指導；物業是否在垃圾箱房分類存儲垃圾，可由市民監督；垃圾運輸車如果發現小區垃圾分類沒做好，可以督促物業分類；同樣，物業可以監督運輸車是否‘混裝混運’。”

清華大學環境學院教授劉建國說：“垃圾分類是一項複雜艱巨的系統工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要持之以恒、循序漸進、不斷投入、久久為功地抓下去。”

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