靈活就業，即勞動者通過一定時間的靈活就業形式，在一定程度上可以實現就業方式、職業類型及個人需求等方面多樣化。為适應社會經濟發展新常态，靈活就業作為一種新就業形态，已經得到越來越多的關注和重視。根據國家統計局最新數據顯示,2019年全國城鎮新增就業1149萬人，完成全年目标任務1292萬人的117.2%;全國城鎮調查失業率為5.2%,低于2019年2.8%的預期目标；城鎮登記失業率為4.3%,低于2019年3.5%的預期目标。今年上半年全國城鎮新增就業731萬人。其中，靈活就業達到740萬人。

一、為什麼要靈活就業？

就業問題是當前中國最大的民生問題，而靈活就業作為中國靈活的就業者的一種典型就業方式，在我國得到了迅速發展。靈活就業人數從2016年開始快速增長，在2018年達到頂峰，達550萬人。而到了2019年，靈活就業人數已經突破740萬人，同比增長12.2%。在新冠疫情的影響下，國家更加注重靈活就業的發展，靈活就業以更加靈活、就近、不受時空限制等特點對新經濟發展提供了有力支持。中國的創業熱情空前高漲，這一方面得益于中國互聯網經濟的發展，另一方面也與中國的經濟形勢和政府相關政策的支持有關，因此國家政策對于靈活就業的支持力度不斷加大，而且針對靈活就業的政策也不斷推出，對于新經濟企業和靈活就業人員來說都是一個利好消息。

二、靈活就業的特征。

1.與傳統就業相比：靈活就業具有三個明顯的特征。第一，雇傭方式靈活。這種方式使勞動者與雇主形成一種共同的就業方式，企業能夠根據不同的行業和群體采取不同的用工方式。第二，靈活程度較高：這類勞動者有較強的自主性，能夠根據自己的經濟狀況選擇最适合自己的用工方式，與企業之間簽訂勞動合同，根據自己的經濟實力與就業技能選擇适合的工作崗位，企業的用工風險與用工成本較低且效率較高，企業與勞動者之間達成一緻後簽訂勞動合同或由勞動者自行協商用工方式。第三，工作方式靈活：勞動者有較強的自主選擇就業地點的能力，可以根據自身的經濟狀況與工作内容與要求自己靈活選擇合适的就業方式與工作環境，實現自己的就業目标。第四，組織方式靈活就業是一種組織模式靈活、工作方式靈活，而且不存在勞動關系，隻有勞動關系的就業方式，但可以進行用工管理，靈活開展工作并承擔相應責任。

三、發展新就業形态的意義。

新就業者在工作時間、工作地點、收入等方面與傳統就業者存在差異，但其更願意接受靈活的就業形式，能夠在一定程度上适應社會經濟發展新常态。特别是互聯網新就業業态不斷豐富，充分釋放了新就業形态潛力，在推動社會經濟發展、滿足人民群衆對美好生活需要等方面發揮了重要作用。随着“互聯網 ”的不斷深入發展和完善，為社會經濟發展提供了新動力，同時也催生了一系列新業态和新模式。在新業态和新模式下，勞動者既可以選擇從事一種傳統行業，也可以選擇從事一種新型行業，充分發揮個人的主觀能動性，創造出更多就業機會和更多發展空間，實現了更加充分就業和更加充分發展的有機統一。因此新就業形态的出現有利于實現更高質量、更充分就業。同時也會促使傳統用人單位和靈活就業者之間的用工關系發生改變，促進建立更加公平、更加合理的新型勞動關系形态。

四、新時代下，靈活就業面臨哪些挑戰？

随着新冠疫情的影響，國内經濟遭受嚴重沖擊，社會生活也受到一定影響。為更好地幫助靈活就業群體恢複經濟發展，《就業藍皮書:2020 （衛生與社會）》指出，中國靈活就業群體正面臨一些新挑戰，主要包括以下四個方面：一是勞動者适應能力和就業質量不高問題突出。二是新就業形态從業人員普遍存在不适應就業要求現象，一些人對自身就業能力缺乏充分的了解。三是一些勞動者缺乏合理的職業規劃，自我實現能力不強。四是從業人員的社會保障機制不健全、不完善，勞動者和用工單位雙方權益難以得到保障。以上問題，亟待從制度上解決，提高勞動者、用工單位的主體責任意識和自身權益保障能力。

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