跟着白雲成了白雲

——記“雙百政法英模”、山東省聊城市東昌府區檢察院檢察官念以新

念以新對接受司法救助的困難當事人進行回訪。

“好心人，祝你一輩子幸福快樂！”這是山東省聊城市東昌府區檢察院第五檢察部檢察官、“白雲熱線”辦公室主任念以新收到的衆多感謝信中的一封。憑着幾十年如一日的堅守，念以新被當地老百姓親切地稱為“新時代的小白雲”。

三次走進人民大會堂

“我是1989年參加工作的，一進檢察院，就給白雲當助手。”念以新介紹說。

1998年10月，念以新陪着“中國十大傑出檢察官”白雲到北京受獎。那個在人民大會堂舉行的頒獎場面讓念以新激動不已，“從那以後，當一名像白雲那樣的檢察官，就成了我最大的夢想。”

2003年，以“全國模範檢察官”稱号獲得者白雲名字命名的“白雲熱線”在東昌府區檢察院創立，很快就成了群衆知曉率很高的熱線電話。面對群衆反映的困難，“白雲熱線”都會力盡所能地管一管、幫一幫。

2004年，當時在反貪崗位上的念以新因股骨頭壞死卧床三個月，出院後很長時間隻能拄着雙拐走路。因身體原因，念以新離開了反貪崗位，擔任了“白雲熱線”的接線員。

“幹什麼工作都行，隻要别讓我閑着。”于是，在15平方米的接訪大廳，守着一部24小時熱線電話，念以新與8名幹警輪流值班，與群衆電話溝通。

多年來，念以新遇到過形形色色的問題：孩子被拐賣、老人被打傷、婦女被欺負，熱線電話的内容大多關乎百姓的家長裡短，甚至個人命運。

一年初春，聊城當地農民郭某的兒子喊上同伴小磊去打架，結果，小磊被人用刀給捅死了，小磊的父母便把棺材擡到郭某家裡，一放就是十個月。郭家人躲在外邊，過年也不敢回家。念以新接到了郭某的熱線求助：“如果再沒人管，我就豁出這條老命，和他拼了！”

矛盾已經激化到這種程度，誰都看得出來，這是一塊“燙手的山芋”。念以新卻主動攬了過來，他說：“如果推出去，就有可能再出人命。”随後，念以新開始聯系當地公安機關，想盡快化解矛盾。但小磊的父母始終不讓外人進門，見人就往外攆。

“誰不心疼自己的孩子，這是人之常情。”念以新頂着白眼和冷臉，先後12次登門，反複勸解，最終打動了小磊父母，打開了和解之門。

“群衆來訪的時候，我拉他們坐下，年齡大的，我喊他們大爺大娘，年齡差不多的，我喊他們大哥大姐，把他們當成自己的家人一樣。”

19年來，“白雲熱線”共接聽電話3.9萬多個，回複信件1700多封、帖子8000多個，為群衆辦實事3600多件，化解矛盾1400多起，先後榮獲“全國法制宣傳教育先進單位”“全國檢察機關文明接待示範窗口”等榮譽。

“白雲熱線”也成就了念以新。2015年4月28日，他被評為“全國先進工作者”，第二次走進了人民大會堂。2017年9月19日，念以新被評為“全國社會治安綜合治理先進工作者”，第三次走進了人民大會堂。

拓展“半小時服務網”

“袁大爺，您申請立案監督的事項，我們調查了解清楚了，今天，您有什麼疑問，可以當面提。”2021年3月22日，在東昌府區堂邑鎮喬莊村袁某家中，念以新和同事們舉辦了一場農家院裡的聽證會。

袁某的女兒與黃某結婚後，在梁水鎮小榮村承包了一個魚塘。某日淩晨，袁某的女兒被人發現死在魚塘内，經鑒定系溺水死亡，公安機關偵查後，未發現犯罪事實，未予立案。但袁某認為女兒的死因存在諸多疑問，多次向有關部門反映，并向東昌府區檢察院遞交了立案監督申請書。

受理袁某的申請後，念以新和他的團隊經過調查取證，最終認為公安機關的處理決定并無不當。但是，如何打消袁某的疑慮，化解信訪隐患，成了擺在他們面前的一大難題。

“開個聽證會，說清事，拉透理，真正讓當事人心服口服。”念以新團隊決定從根源上解決問題，幫助袁某解開心結。

考慮到袁某是年逾七旬的老人，腿腳不好，念以新他們決定把聽證會搬到袁某家裡開。“女兒走了，我們心裡就是想要個明白。檢察官大老遠來到俺家，當面給俺解釋，俺心裡挺感激的。”聽證會結束後，袁某握着辦案檢察官的手說。

2017年，“白雲熱線”這棵“老樹”長出了“新芽”，“白雲熱線念以新工作室”正式成立。在和老百姓打交道的過程中，念以新還摸索出了“心要熱、臉要笑、腦要靈、嘴要甜、耳要聽、手要握、身要平、腿要勤”的服務群衆工作法。

随着形勢的變化，念以新開始籌劃“白雲熱線”的未來方向。“我們要主動走出去。”念以新表示，“白雲熱線”與公安、法院等司法部門建立聯動機制；與民政、農業等行政部門建立聯席機制；與市民熱線、公安110等服務熱線建立連線機制；與内設業務部門建立對接機制，形成了服務群衆的“半小時服務網”。

如今，“白雲熱線”已經将觸角延伸至基層，把法律服務送到了村頭、地頭、炕頭，把矛盾化解在家門口。

念以新（中）和同事們一起開展以“保護黃河生态，建設美麗水城”為主題的法治宣傳活動。

服務群衆增加微信模式

在“白雲熱線”裡，所有想說的、無處說的、不敢說的、不方便說的矛盾和問題都在此彙集，也大多被化解在萌芽時。“以前，最多的時候，‘白雲熱線’一天接聽了113個電話，還會接聽全國各地的電話，但有些老百姓還是選擇親自上門，他們覺得電話溝通有距離，說不清。”念以新說，“但是，這幾年情況不一樣了，大家開始習慣用微信交流了，通過語音視頻還可以實現面對面交流。”

在念以新的手機裡，有5000多個微信好友，大部分都是與其打過交道的老百姓。

随着熱線知名度的提高，群衆通過熱線反映的訴求逾九成并不屬于檢察院管轄，“超出我們職權範圍的事，我們會引導當事人去尋求其他渠道的救助，比如涉及政府部門的，我就建議他們通過正常法律途徑解決。”念以新沒有一推了之，反而循循善誘，引導群衆合理反映訴求，解決問題。

疫情防控期間，念以新帶領熱線團隊守護着百姓，他們發揮線上服務的優勢，堅守崗位，24小時在線，為群衆提供優質的檢察服務。他還帶領“白雲熱線”志願者幫助社區戰疫情，給轄區多個村的村民送去口罩、消毒液和帳篷等防疫物資。（檢察日報 盧金增 溫邱娜）

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