關于對内蒙古自治區政協十二屆五次會議第0318号提案的答複

王鳳華委員：

您提出的《關于規範房屋“公攤面積的提案”》收悉，現答複如下：

誠如您所指出的，目前，全國在商品住宅的交易和确權中普遍以共有建築面積為标準，公攤面積确定具有很強的專業性，廣大購房者對分攤的公共建築面積的合理性、準确性缺乏專業了解，也不能直觀的了解實際套内面積，且公攤面積因項目不同存在差異，造成消費者的質疑和矛盾糾紛。

一、使用套内面積作為計價依據問題

您提出的在商品房交易中使用套内面積作為計價依據， 對防止出現公攤面積無序增加，減少購房過程中的矛盾糾紛，維護老百姓切身利益具有積極的作用。因此，我廳将取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。鑒于以建築面積作為商品房銷售的計價依據，已經實施多年，并且已有法律法規确認，如果改革計價依據首先必須修改完善相關配套制度，明确套内建築面積的概念及計價方式，做好宣傳、普及和解釋論證工作，設置合理的過渡期，以實現計價依據和标準從建築面積向套内面積的平穩過渡，因此實施的難度較大，周期較長。

二、公攤面積信息公開透明問題

目前，全區商品房屋買賣實行房屋網簽備案制度，在網簽中使用由我廳和内蒙古自治區市場監督管理局共同制定的《内蒙古自治區商品房屋買賣合同（預售）（現售）示範文本》，其中第三條第4項即要求填寫商品房的房地産測繪機構、預測建築面積、套内面積、分攤共有建築面積等信息。

三、物業費用按照套内面積計價問題

目前，我區商品住宅物業管理實施市場調節價，由物業服務企業與業主簽訂物業服務合同，按照合同約定内容提供物業服務，業主根據産權面積，繳納相應的物業服務費用。在整個服務過程中，物業服務企業是根據小區面積、合同約定内容等因素，測算服務費用總額，分攤到各個業主後就産生了我們通常說的物業費。由此可以看出，每戶業主所繳納的物業費與采取哪種計算面積方式沒有關系，與每戶業主在小區總面積中占的比例有關系。計算公攤面積後，并沒有重複繳納物業費，隻是降低了單位面積的物業費，不計算公攤面積，隻是提高了單位面積的物業費，物業費的總額并沒有發生變化。

四、取暖費用按照套内面積計價問題

《内蒙古自治區城鎮供熱價格管理暫行辦法》第十條：“供熱價格由供熱成本、稅金和利潤組成。（一）供熱成本是指價格主管部門經過成本監審核定的供熱定價成本，包括供熱過程中的燃料費、電費、水費、固定資産折舊費、修理 費、工資以及其他應當計入供熱成本的直接費用和組織管理 供熱生産經營所發生的營業費用、管理費用和财務費用等供熱期間費用。 第十六條：“制定、調整供熱價格，應當履行價格調查、成本監審或成本調查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出制定和調整價格的決定等程序。依法開展成本監審、專家論證、價格聽證、風險評估等程序。 供 熱價格和燃料、電費、水費等息息相關，針對供熱企業為同一地區供熱，在輸出的供熱熱量相同的情況下，所需供熱總價并不會變化，如按套内面積收費，那麼供熱單價就會提高，并不能降低居民承擔的費用。

下一步，我廳将按照國家的政策要求，會同有關部門積極研究，推動在商品房交易中以套内面積作為計價依據工作，積極解決購房過程中套内面積不透明的問題。并将積極推廣各類清潔取暖方式，如生物質取暖、工業餘熱取暖、太陽能取暖等，用以降低居民取暖費用。

簽發人：張鶴

聯系人：王會婷

0471-6945031

内蒙古自治區住房和城鄉建設廳

2022年8月8日

來源：内蒙古住建委網站

流程編輯：TF022

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