文/圖 半島記者 徐傑

海洋經濟是西海岸新區最鮮明的主題,是最大特色、最大優勢、最大潛力、最大希望,國家賦予新區打造“海洋強國戰略新支點”的曆史使命。新區成立五年來,積極發展“向海經濟”,基本形成了特色鮮明的現代海洋産業體系,海洋經濟總量實現翻倍增長……這些經略海洋帶來的高質量發展,正在将西海岸新區逐步打造成海洋強國戰略新支點。

現代海洋産業體系特色鮮明

五年來,西海岸新區基本形成了以船舶海工、航運物流、海洋石化、濱海旅遊、現代漁業等海洋支柱産業為主體,以海洋生物、海洋新材料、海水淡化、濱海影視、海洋金融等特色海洋産業為補充的現代海洋産業體系。亮眼的成績單中既有自升式海工平台、亞馬爾液化天然氣項目核心模塊,還有全球最大新型40萬噸級的“天津号”礦砂船、全球首座半潛式深海漁場“海洋漁場1号”等一批世界級高端裝備。

同時,在新區域内,全自動化集裝箱碼頭達到世界領先水平,董濰輸油管道等戰略項目建成運營,第四代物流交易港建設邁出重大步伐；衣康酸、異麥芽酮糖生産規模世界第一,海洋微藻生産高附加值DHA産業規模國内最大；華大基因北方中心啟用暨國際海洋基因組學聯盟正式成立,國家海洋基因庫實驗室投入運行；國家級海洋物探及勘探設備工程實驗室投入運行,海上綜合試驗場、中科院海洋大科學中心及東亞海洋合作平台等重點平台加快建設。憑借着這些世界級的高端裝備、戰略項目等建設,新區的海洋經濟開放建設平台優勢逐步顯現。

海洋經濟五年實現翻倍增長

有了現代海洋産業體系的支撐,新區的海洋經濟發展環境得到大幅提升,啤酒之城、影視之都、音樂之島、會展之濱“四張國際名片”熠熠生輝。“音樂啤酒節”盛況空前、亮點紛呈,首屆上合組織國家電影節、電影金鳳凰獎頒獎典禮等影視活動成功舉辦,全球最大的青年交響樂交流平台——歐盟青年音樂節登陸新區。以“東亞聯通、絲路共赢”為主題的東亞海洋合作平台成果豐碩,新區知名度、美譽度大幅提升。

新區發揮國家級新區先行先試優勢,大膽闖、勇敢試、自主改,43項國家和省市級改革試點不斷深化,51項區級重點改革接力突破,改革創新成為新區最大共識和自覺行動,進一步提高了新區的輻射帶動能力。數據顯示,新區海洋生産總值由491億元增長到1182億元,海洋經濟總量五年實現翻倍增長,年均增長19%,占全國、全省和全市的比重分别達到1.4%、7.4%和35.5%。

海洋需要經略,不會憑空産生經濟和産業效益。回顧五年來新區海洋經濟的翻倍增長,得益于新區緊緊圍繞國家賦予的戰略使命,以及深入學習貫徹落實海洋強國、海洋強省和建設國際海洋名城部署精神。記者了解到,新區成立了海洋經濟工作委員會,統籌推動海洋經濟發展,制定了《新區海洋經濟發展三年行動計劃(2018-2020))》、《推動加快建設世界一流海洋港口的實施方案》等文件,牢牢把握海洋傳統産業走向遠海、海洋新興産業走向深海、海洋服務業走向陸海統籌的發展路徑。實施規劃引領、園區提升、科技創新、人才集聚、融合發展、開放合作、生态文明七大行動,加快構建完善現代海洋産業體系,實現新區海洋經濟發展高質量發展。

形成藍色經濟發展空間布局

五年來,新區統籌發展陸域和海域空間,構建了以船舶海工、海洋生物、港口物流、海洋石化、濱海文化旅遊、海洋漁業六大産業重點,着力打造海洋經濟升級版。十大功能區充分發揮主戰場、主陣地作用,推動了海洋特色産業園區建設,打造高端海洋産業集聚發展的新載體。

經濟是實實在在的項目,項目是實實在在的經濟。五年來,新區加快重點項目引進建設,推動新舊動能轉換,累計引進産業項目1470餘個、總投資超過1.27萬億元,百億級大項目達到40個,500億級項目6個。總投資704億元的聯想海洋産業運營總部、中船重工海洋裝備研究院等7個項目列入省海洋經濟新舊動能轉化重大項目庫,投資額占全市列庫項目總額的82.9%,項目數占全市總數近一半。新區還不斷加強區域國際經濟合作,全面融入“一帶一路”建設,以大開放帶動大招商,東亞海洋合作平台永久性會址落戶新區,陸續舉辦東亞海洋合作平台青島論壇、青島電影交易博覽會、青島國際啤酒節等系列大型國際節會活動,彰顯新區開放魅力。

海洋經濟的發展離不開高端海洋人才,五年來,新區不斷加強高層次人才引進,打造海洋人才集聚高地。積極推進國家級引智示範區和省級人才改革試驗區建設,出台了《關于打造“國際海洋人才港”的實施意見》,實施新舊動能轉換人才支撐工程,以宜居、宜學、宜業環境吸引知名高校和各類人才。目前,2018年引進院士10人、總量達52人,引進各類人才5.4萬人、總量達53萬人。此外,2018年新增市級以上重點實驗室等科創平台32個,國家級科創孵化載體達到24家

讓海洋新興産業走向深海

在新區的藍圖中,未來将繼續實施海洋經濟發展三年行動計劃,加快建設國家海洋科技自主創新領航區、國家深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示範區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區。推動海洋經濟向質量效益型轉變,讓海洋傳統産業走向遠海,讓海洋新興産業走向深海,讓海洋服務業走向陸海統籌。

新區還将不斷完善新區海洋經濟工作委員會議事協調機制,統籌推進新區海洋經濟發展。發揮港口優勢,争取設立自由貿易港,建設世界一流海洋港口；依托中俄地方合作園區,積極參與上合組織地方經貿示範區建設,搭建中俄雙邊合作新平台。突破中德未來城開發建設,推進中英創新産業園項目；辦好東亞海洋合作平台青島論壇等國際論壇展會,全方位拓展與“一帶一路”沿線國家(地區)經貿、人文等領域交流合作。

高質量發展的重點是新舊動能轉換,西海岸新區志在山東勇當先行先試的尖兵,打造新舊動能轉換引領區。将繼續發揮好船舶海工等千億級産業聯盟作用,推動海洋精準招商,推動新區海洋科技協同創新,加快推進總投資300億元的16個重點海洋科技類項目,重點推進國家海洋基因庫項目,打造全球最大的海洋聯合研究中心、育種中心、科研中心。依托正大制藥建設國際海洋藥物協同創新中心,打造“藍色智庫”。

在經略海洋、發展海洋經濟的同時,新區還将高水平推進藍色海灣整治行動和海島生态修複,提升海洋生态功能,構築海岸帶藍色生态屏障,實現137公裡岸線全部貫通,打造最美海岸線。完善推行“灣長制”,探索建立“島長制”,實現河流、海灣、沙灘、海島管理責任全覆蓋。嚴格執行海洋生态紅線制度,落實海洋生态環境補償機制,完善責任追究和損害賠償制度,确保海洋生态安全。

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