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互聯網執法監管工作方案

來源：大河網

鄭州××快遞有限公司拖欠259名工人工資145.2萬元。

周口×××信息服務有限公司，網址失聯，負面輿情較多，注冊資金少于1000萬人民币。

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在河南省大數據管理局大數據研究院可視化大屏幕上，實時滾動着以上風險預警信息，這是我省“互聯網 監管”系統的日常工作場景。用大數據充分收集共享的方式，織就一張無形的網，打通各職能監管部門的“任督二脈”，保證我們生産生活良性有序運行，河南“互聯網 監管”系統正式上線一年，已經在“一網通管”的探索上走到全國前列。

“一網通管”到底管什麼？這個數據網是怎麼織成的？近日，記者來到河南省大數據管理局，為您揭秘河南數字政府的進階之路。

你點的外賣夠安心嗎？大數據幫你去沙存金

“互聯網 監管”系統是黨中央、國務院要求統一建設的“國字号”工程，作為提高城市現代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，“互聯網 監管”系統在轉變政府職能，創新監管方式，建設人民滿意的服務型政府上被寄予厚望。

細看我省“互聯網 監管”平台，不動産登記監管、生态監測、房地産市場監管、工程項目審批監管、工地監管、高速監管、智慧衛監、應急管理、市場監管分析、網絡交易監管、農民工工資支付監管、機動車駕駛人源頭隐患分析等特色應用是重點關注領域。

在網絡交易監管應用裡，記者看到，美團、餓了麼等平台的網店信息被實時地“監視”着。據了解，這些商戶的名稱、屬于哪個平台、經營人員健康狀态都可以在線上看到，一旦有異常，可以及時反饋給相關職能部門。

河南省大數據管理局二級主任科員張凱告訴大河報記者，疫情期間，外賣成為剛需，為保證我們舌尖上的安全，國務院辦公廳依托“互聯網 監管”系統，與河南共建了外賣商家風險預警模型，通過采集主要外賣平台的店鋪認證、評價和投訴信息等數據，通過大數據手段分析生成風險預警線索，根據風險等級安排監管人員上門核查。試運行期間，共生成風險線索3000餘條，現場核查問題發現率在50%以上。

“目前，我省食品執法稽查案件線索來源還主要來自監督檢查、投訴舉報、其他機關移送和上級交辦四個渠道。食品安全風險預警模型的科學應用，為市場監管部門更加有效地發現線索，核實問題提供有力的支撐。”張凱說。

想黑掉民工兄弟的血汗錢？互聯網監管不答應

在監管系統的風險預警應用裡，這樣幾條信息引起了記者注意。

渑池××礦業有限公司因資金緊張工人工資未發放，養老保險、失業保險、工商保險均未繳納。

鄭州××快遞有限公司拖欠259名工人工資145.2萬元。

我省“互聯網 監管”系統技術人員于柱石介紹，通過歸集各類監管對象、行政檢查、處罰、企業納稅、司法訴訟、投訴舉報以及互聯網輿情等數據，系統智能發現存在農民工欠薪風險的企業，推送至各地進行排查。比如系統分析現鄭州某快遞公司拖欠259名工人工資142.5萬元，通過主管部門實地核查督促，問題得到妥善解決。

此外，在輿情高發的P2P領域，系統總結了河南15個市202家涉事企業的異常經營信息：

周口×××信息服務有限公司，網址失聯，均為個人股東且僅有2人，近日影響人數較多，近日負面輿情較多，注冊資金少于1000萬人民币。

位于鄭州的河南××投資有限公司，年化率偏高，均為個人股東且僅有2人，近日影響人數較多，法人有變更記錄。

這些“互聯網 監管”系統發現的風險隐患，可以有效防止事中事後監管領域發生任性檢查和執法不公、執法不嚴等現象，用公正監管管出公平、管出效率。

大數據助力，“一網通管”的河南探索走在全國前列

據河南省大數據管理局二級主任科員張凱說，2019年5月，國務院辦公廳印發《關于“互聯網 監管”系統建設方案要點的通知》，要求2019年9月完成省級“互聯網 監管”系統建設任務并上線試運行。河南是全國确定的12個“互聯網 監管”系統試點省份之一。那時，河南省大數據管理局成立半年多，完成這樣一項國字号工程，任務之艱巨可想而知。

按照要求，省大數據局組織80餘人的攻堅團隊，搭建了以“11223”為主體框架的“互聯網 監管”系統，即1個監管事項清單，1個監管大數據中心，工作和服務2個門戶，标準規範和安全運維2個支撐體系，執法監管、風險預警、分析評價3個應用系統。2019年9月19日，我省“互聯網 監管”系統與國家平台同步上線試運行。

在建設和對接中，我省第一批打通數據傳輸鍊路，第一個上傳正式數據，與國家系統同步上線試運行，監管事項梳理、監管數據彙聚、監管應用對接等3項工作走在了全國前列；接入8個試點部門11個特色應用，位居全國第1。“互聯網 監管”系統建設工作，河南與浙江省位列全國前2名，在全國“互聯網 監管”系統試運行會議上，我省與浙江兩省作了典型發言。2020年，國辦又将河南和浙江列為全國“互聯網 監管”系統典型應用試點。

開局一張白紙，曆時一年多繪成蒼翠森林，河南“互聯網 監管”系統為我省“一網通管”探索提供有力支撐，為河南數字政府建設裝上“加速器”。

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