據環球網援引日本共同社的報道稱，正在日本訪問的美國總統拜登在與日本首相岸田文雄會晤時表示，美日兩國共同認為應該對聯合國安理會進行改革，美國對日本成為安理會常任理事國表示支持。不得不說，這次拜登的出訪可謂是給岸田送上了一份大禮，如果日本在岸田的任期内實現“成為聯合國常任理事國”的美夢，那麼對日本來說，這将是擴大國際影響力的一大步飛躍，對于岸田本人來說，他本人也将名垂青史，就憑“成為聯合國常任理事國”這一功績，就足夠讓他在日本曆史上壓倒衆多的同仁。

現有流程下，日本“入常”之路将非常艱難

那麼美國所說的推動“日本成為安理會常任理事國”有多大的可操作性呢？

按照現有的聯合國所規定的程序，估計日本要多次“闖關”。首先關于目前聯合國五大常任理事國已經在《聯合國憲章》中都有明确規定，根據《聯合國憲章》第23條第1項，規定中法英美蘇（俄）為常任理事國，這些常任理事國具有一票否決權。而且這項規定還明确了安理會的成員數量、常任理事國是哪些國家、非常任理事國如何選出、任期多長以及表決通過的流程等等。

也就是說，如果要增設常任理事國或者要推動某一國成為常任理事國的話，首先要修改這條憲章。值得注意的是，如何修改聯合國的憲章，也是有所規定的。根據《聯合國憲章》第十八條第二項以及第二十三條第一項，如果要修改《聯合國憲章》，需要在聯合國大會上經三分之二以上的大會成員國表決通過，通過後，還需要包括安理會五常在内的三分之二的會員國國内立法機構批準，而且聯合國五常必須全部投贊成票才能生效。

如果結合此前增設聯合國非常任理事國數量的程序看的話，首先要在聯合國安理會表決，三分之二的理事國外加常任理事國無一票反對，才能通過，後再提交聯合國大會進行表決，經三分之二以上的大會成員國支持則通過。

所以按照正常流程走的話，如果日本要成為常任理事國，首先要修改聯合國憲章，然後它再以候選常任理事國的身份被推薦至安理會，如果在現有五常以及三分之二的票數通過的話，再由聯合國大會投票，隻要支持票數超過三分之二，就能夠正式成為聯合國常任理事國。

如果根據這一流程，需要經過前後四輪投票，不過難點在于聯合國五常的一緻贊成。如果依據正常流程的話，估計日本在聯合國安理會投票時非常有可能受阻。自俄烏沖突爆發後，日本緊緊追随西方制裁俄羅斯，而且還在釣魚島、台海問題上頻頻給中國制造事端，估計它在聯合國安理會過不了中俄這一關。

“限制一票否決”對日本“入常”最為關鍵

不過這次拜登在與岸田會晤時，也提到了這一隐憂，他對岸田說的是對聯合國安理會進行改革，一旦進行安理會進行改革，或許日本成為聯合國常任理事國的可能性就變得很大。

事實上，此前美國已經在做這樣的工作。自俄烏沖突爆發後，美國推動針對俄羅斯的決議屢屢在安理會被俄羅斯一票否決，這讓美國非常郁悶。所以4月份，在美國的鼓動下，列支敦士登等國提出針對安理會常任理事國一票否決權的意見提出了一項方案，即若常任理事國出現一票否決時，可以提交到聯合國大會上進行讨論。不過列支敦士登的這項提案并沒有一定的強制性，隻是說讨論，沒有說明讨論時是半數以上還是三分之二以上才能通過，以及通過之後能否對安理會的決議進行否決。

值得注意的是，美國似乎是鐵了心地要限制俄羅斯的一票否決，當列支敦士登的提案提交後，美國駐聯合國代表格林菲爾指出将借此機會“更正俄羅斯過去20年中濫用否決權的行為”。

如果按照這一邏輯的話，第一步，美國很有可能再次完善列支敦士登的提議，想法設法并使用多種手段将這種議案繞過聯合國安理會，直接提交到聯合國大會進行表決通過。

第二步，美國再提出修改《聯合國憲章》，增設常任理事國席位的決議，當聯合國出現一票否決時，美國将依據剛剛通過的“限制一票否決權”的決議，提交到聯合國大會，通過私下運作，在聯合國大會上獲得三分之二的支持并不是問題，而且一直想要“入常”的印度、德國、巴西、日本估計也會在私底下動員其他國家投票，畢竟此舉也非常符合他們的利益。它們甚至很有可能開展“金元外交”，通過對外經濟援助以獲取支持。

第三步，當增設聯合國的提案通過後，美國或者是讓其他國家出面向聯合國安理會推薦日本“入常”，當出現“一票否決”時，估計美國又将動用核選項，将這一決議提交到聯合國大會進行表決，在這種時刻，估計日本又要開始大筆撒錢，以拉攏其他國家投贊成票，當聯合國大會三分之二的票數通過後，日本就實現了順利“入常”。

所以如果綜合這一流程看的話，會發現這些流程的關鍵在于第一步“将限制一票否決權”的提案能否繞過聯合國安理會，在聯合國大會順利通過，成為一種具有權利意義的決議。隻有實現這一點，後續的流程才能展開，估計美日等國又要為此絞盡腦汁。

但值得注意的是，在“日本入常”過程中還存在很多技術性問題，如日本若成為後來的“常任理事國”後是否具有一票否決權，如果沒有“一票否決權”的話，恐怕日本這一“常任理事國”的作用可就大打折扣。

日本“入常”将對世界局勢具有重要影響，美國正養“日”為患

一旦日本以這種方式實現順利“入常”話，它将對世界局勢産生重要影響。

1. 印度、巴西、德國等也會相繼以此方式蜂擁“入常”，美國在聯合國安理會的陣營會進一步擴大，今後推出的決議更具有雙标性，美國對聯合國的掌控能力會進一步加強。

2.二戰結束時形成的“大國一緻”原則會遭到嚴重破壞，當“限制一票否決”的決議推出後，根據目前的局勢，美國很有可能會不間斷地推出譴責、制裁俄羅斯的決議，到時候不能排除俄羅斯退出聯合國的可能性，二戰後形成的集體安全體系将會遭到嚴重沖擊。

3.當日本實現“順利入常”後，就在某種形式上實現了與美國的“平起平坐”，日本的政治大國心态将會急劇膨脹。既然自诩為“世界大國”，必會想方設法地尋求與自己相匹配的軍事實力，而日本為了實現這一目的，必會加緊配合美國在亞太地區“搞事”，并“借船出海”，加強自衛隊的軍事建設，甚至修改《和平憲法》。在此背景下，一向不承認曆史錯誤、國内政壇嚴重右傾的日本軍事勢力再次崛起必然會引起周邊國家的擔憂。時間一長，美國會不會養“日”為患将成為一個大問題，畢竟駐日美軍在日本的暴行已經引起了日本民間的廣泛抗議，一旦日本民族主義勢力崛起，美國未必不會遭到反噬。

4.值得注意的是，如果美國真這麼做的話，以色列的壓力将非常大，一直以來，美國為以色列動用了多次一票否決，如果将來再通過與以色列不利的決議時，估計“限制一票否決”會用在美國的身上。

目前拜登已經承諾要支持日本“入常”，并且要對聯合國安理會進行改革，但具體如何操作，是否真的按此前列支敦士敦的提議進行推進，這些都是大問題。值得注意的是，美國真的要推動日本“入常”，如何改革聯合國的“一票否決權”堪稱關鍵，如果美國真的要這麼做的話，相當于在未來也捆住了自己的手腳，畢竟将來的事誰也無法預測。現在就看美國是否有為了限制俄羅斯，而養“日”為患的勇氣。

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