山東沂水火葬規定?來源:經濟參考報去年5月以來，山東省沂水縣實行了以殡葬費用全免政策為代表的殡葬改革，在黨的十九大報告中提出的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的基礎上，對實現“逝有所安”進行了積極探索，有助于補齊民生福利“缺失項”，形成覆蓋群衆生老病死各個環節的福利“全鍊條”，下面我們就來聊聊關于山東沂水火葬規定?接下來我們就一起去了解一下吧!

山東沂水火葬規定

來源:經濟參考報

去年5月以來，山東省沂水縣實行了以殡葬費用全免政策為代表的殡葬改革，在黨的十九大報告中提出的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的基礎上，對實現“逝有所安”進行了積極探索，有助于補齊民生福利“缺失項”，形成覆蓋群衆生老病死各個環節的福利“全鍊條”。

免費殡葬減負又惠民

沂蒙山區腹地的山東沂水許家湖鎮前坡村，一場葬禮剛剛結束：沒有成堆的紙紮，沒有人披麻戴孝，沒有一次次的“潑湯”（當地農村一種舊式的喪葬儀式），也沒有大吃大喝的現象。連告别儀式都是在村南部的長山公益性公墓舉行的。先由紅白理事會成員緻悼詞，親朋好友一起三鞠躬，随後将逝者的骨灰安葬在公墓内。

“算上新逝者和遷墳進來，公墓已經使用了200多處墓穴。不光使用墓穴不花錢，殡葬過程也‘全免費’，這可為老百姓辦了件大好事。”長山公益性公墓管理人員王樹奎說。

王樹奎所說的“殡葬全免費”，是沂水縣實行的殡葬費用全免政策：2017年5月10日起，對具有沂水戶口、在沂水去世的居民，殡葬過程中涉及的遺體運輸費、火化費、骨灰盒費和公益性公墓墓穴使用費全部免除，逝者統一安葬在公益性墓地，相關費用由縣鄉财政承擔。

林立錄是林家官莊村黨支部書記，也是村紅白理事會會長。他告訴記者，過去他們修一座墳少則六七千元，買一口棺材少則兩三千元，再加上遺體運輸、火化、骨灰盒、孝布紙紮等配套用品和宴請賓朋的費用，整個流程沒有兩三萬元辦下不來，這對一個家庭特别是貧困群體來說是一筆不小的開支。

近年來，我國一些地方對遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等殡葬基本服務費進行減免，但這些隻占殡葬費用的一部分，真正占大頭的墓地花費，則不在減免之列。

根據沂水縣有關部門測算，當地每年大約有8000人去世，“殡葬全免費”政策實施後，僅基本殡葬服務費和墓穴費兩項，縣财政每年就可為百姓減負近2個億。

作為山東省内一個經濟不算發達、财政收入居中的“普通縣”，殡葬費用由财政兜底，沂水縣吃得消嗎？

“實施全免費政策，财政的确要掏一筆錢，但公益性公墓建設投入是一次性的。2017年由于公墓集中開建，縣财政需投入5000萬元左右，建成以後縣财政每年隻需投入2000萬元的惠葬和管理運行費用，就可為逝者家屬戶均節約90％的喪葬花費，縣級财力完全可以承受。”沂水縣委書記薛峰說。

現實需要催生改革

多名受訪者認為，沂水縣實行以殡葬費用全免政策為代表的殡葬改革，是解決部分群衆“死不起”問題的現實需要，也是以“六筆賬”增強群衆獲得感的現實需要，更是推進移風易俗的現實需要。

首先是解決群衆“死不起”問題的現實需要。殡葬業被視為暴利行業，長期以來，“天價墓穴”“陰宅比陽宅貴”等問題突出。

沂水縣有關部門調研發現，加上買棺材、火化費、骨灰盒等殡葬相關費用，群衆喪葬負擔沉重，特别是對農村貧困群衆、城郊區失地村民、下崗職工等一些低收入群體來說，面臨着“死不起”的問題，很多人不堪重負、苦不堪言。

“在沂水縣，這個群體的人數，粗略統計大概在二十萬人左右，占到全縣人口的五分之一。實行殡葬全免費政策，既體現了以人為本，也是構建和諧社會的需要。”薛峰說。

其次是以“六筆賬”增強群衆獲得感的現實需要。基層幹部向記者反映，“小公墓，大變革”，隻要算好、算透、算清經濟、土地、資源、安全、環境和祭祀這“六筆賬”，殡葬改革工作就能夠得到基層群衆的認可和支持。

據沂水縣有關部門估算，經濟方面，實施殡葬全免費政策後，縣财政每年大約需要投入2000萬元左右，可為群衆節省約2億元；土地方面，傳統散葬方式每年需要300至400畝地，而建設公益性公墓，一畝地可建200處雙穴墓，一年僅需20至30畝地，節省了90％的土地；資源方面，相比于大棺材，用骨灰盒、小墓穴的方式安葬，沂水縣每年可節約木材1萬立方米左右。

同時，還能夠有效減少因上墳燒紙引發的山林火災隐患、空氣污染隐患，以及因散葬墓穴缺少管理衍生的基層矛盾。

最後，是推進移風易俗的現實需要。記者在沂水縣采訪發現，雖然這裡在殡葬方面有着良好的傳統，喪事辦理程序簡單，一直奉行“當天火化，當天安葬”的習俗，火化率保持100％。但是，逝前修墳制棺、骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬現象仍然比較普遍，部分還存在喪事大操大辦現象，既加重了群衆負擔，也浪費了資源，“死人與活人争地”的問題比較突出。薛峰認為，實施殡葬改革，會對移風易俗起到牽一發而動全身的作用和效果。

補齊群衆福利“全鍊條”

在沂水縣四十裡堡鎮林家官莊村，記者看到，新修建的公益性公墓“金銮福澤園”占地11畝，綠樹成蔭、環境幽靜，與相鄰的傳統墓葬區相比，顯得既肅穆又大氣。

目前，像這樣的公益性公墓，在沂水縣已有110處，有3987戶家庭享受到了殡葬全免費政策。其中，新進公益性公墓3485人，自願将舊墳遷入公益性公墓1878人，并已實現了新逝人員100％進公益性公墓安葬。

業内人士認為，為了鞏固殡葬改革工作取得的成績，進一步形成覆蓋群衆生老病死各個環節的福利“全鍊條”，下一步，還需解決公墓建設規劃選址難度大、群衆進公墓安葬自覺性不足、财政支持力度偏弱等問題。

據了解，建設之初，沂水縣從國土、林業、規劃、民政等部門抽調人員組成公墓規劃選址工作指導組，指導鄉鎮搞好公墓選址，确保公墓用地符合土地、林業、規劃要求，盡可能使用可利用地，避開林地。但由于整體布局、群衆認可程度和鄉鎮地域特點等原因，造成部分公墓選址比較困難。

業内人士認為，有關部門需加強頂層設計，修改或完善相關法律法規，使公益性公墓建設在制度上有所遵循，為推進殡葬改革破除政策性障礙。

記者采訪了解到，雖然沂水縣新逝人員進公墓安葬率達到100％，但還是有些群衆的思想觀念一時難以改變，加之受周邊縣市影響，群衆有攀比思想，稍有松懈就會反彈。多名受訪者認為，應該在更大範圍推廣實施“殡葬全免費”政策，使殡葬改革盡快突破瓶頸，進一步促進移風易俗工作深入開展。記者 葉婧 潘林青

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