百舸争流,奮楫者先;千帆競發,勇進者勝。

東部門戶、河湟明珠的海東，是進藏入疆的交通樞紐，是全國唯一連接兩大省會城市的地級市，是蘭西城市群的核心腹地，在全省區域協調發展、城市功能互補、産業布局、商貿流通、社會穩定等方面具有舉足輕重的地位。海東人民始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，推進“一優兩高”，堅定弘揚偉大建黨精神和共産黨人精神譜系，激勵黨員幹部新時代新擔當新作為，在“三河間”續寫海東精彩、在“湟水畔”鑄造河湟傳奇。

“品質感” 山水田園新海東款款走來

山水田園是内在品質，是現代化新海東的詩意描繪，畫卷在砥砺前行中鋪展。

近年來，海東市站在“兩個一百年”交彙點上，準确把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局,始終胸懷初心使命，高起點謀劃的基點坐标越來越清晰、大手筆為民勾勒的新藍圖逐步變為現實。

如今，充分挖掘自然人文生态資源，推進傳統觀光型旅遊向生态體驗型旅遊轉變。全力創建國家級河湟文化生态保護試驗區、國家全域旅遊示範區、國家文物保護利用示範區，持續打造、延伸、拓展河湟文化的創新品牌，以A級景區創建，輻射帶動鄉村旅遊，打造一批中國美麗鄉村休閑旅遊精品線路。

開放的海東，始終堅持文旅融合發展新理念，互助土族故土園、平安驿·河湟民俗文化體驗地等一大批旅遊示範區成為全省熱門“打卡地”，以樂都卯寨、互助卓紮灘、民和七裡寺花海等為代表的一批鄉村旅遊蓬勃興起，全域旅遊格局逐步形成，“彩陶故裡·拉面之鄉·青繡之源·醉美海東”四張金色名片“當驚世界殊”。

平安最美公路下洪公路、樂都互助網紅公路紮碾公路、原生态景觀互助北山、雙化黃河“百裡碧道”，成為生态為百姓帶來紅利的生動縮影。

樂都區加快推進全省康養基地建設，打造生态宜居的海東首府城市。

全力推進平安驿·河湟民俗文化體驗地二期建設，提升檔次規模、豐富品質内涵，打造全省乃至周邊地區休閑觀光的最佳目的地。

着力提升以土族故土園為代表的互助文旅事業發展水平，促進酒旅融合，推進民族民俗文化與旅遊業深度嵌入，打造青稞酒小鎮。

積極推進瞿昙寺、夏瓊寺、佑甯寺、柳灣彩陶、喇家遺址等景區内涵建設，加快樂都卯寨、平安莊科、民和七裡寺、互助卓紮灘、化隆安達其哈、循化孟達等旅遊示範區提檔升級。

深度挖掘以紅光村、雙樹村為代表的紅色資源，秉承紅色精神、傳承紅色基因，全方位提升紅色旅遊品質。

……

與此同時，海東市緊緊以山水田園為依托，讓山水田園的“産出”更多惠及于民，走出綠色有機農畜産品示範省建設“海東路徑”，趟出綠色、高端、品牌、質量興農的“富民舉措”，努力打造全省重要農産品生産基地、“菜籃子”工程主戰場、“西繁東育”承接地、高原雜交油菜和脫毒馬鈴薯制繁種基地、高原富硒農産品生産基地。

如今，互助的一株草莓苗、樂都的一顆大櫻桃、民和的一樹脆蘋果、循化的串紅線辣椒、化隆一粒色澤誘人的甜杏、平安一系列的富硒産品，不僅是山水田園的慷慨饋贈，更是農民增收緻富的新引擎。

海東，立足資源優勢，堅持提質、增量、補鍊、擴輸并舉，發展多種形式适度規模經營，舉全市之力打造龍頭企業，全力推進青稞産業園、牦牛産業園、規模化養殖區等重點項目建設，推進農畜産品精深加工，搭建特色農畜産品輸出交易平台，打造具有河湟特色的農業全産業鍊，讓農業成為有奔頭的産業、讓農民成為有吸引力的職業。

實行最嚴格的耕地保護制度，守牢耕地保護底線，嚴禁耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，推動撂荒地實現複耕，堅決守住了“青海糧倉”。

“十三五”時期，海東地區生産總值年均增長7.5%，2020年全市地區生産總值首次邁上500億元台階；固定資産投資年均增長7.1%，社會消費品零售總額年均增長7.5%，一般公共預算收入年均增長14.7%，均高于全省平均水平。

着力打造河湟特色現代農業體系，連續五年成功舉辦慶祝中國農民豐收節暨青海（河湟）農産品展交會，綠色生态有機的品牌效應不斷彰顯，特色農作物比重穩定在86%以上，糧油蔬菜産量占全省比重均在40%以上，占據了全省農業的“半壁江山”。

一方水土孕育一種精神。長久以來海東人民在波瀾壯闊的奮鬥發展曆程中，凝聚升華形成了“耕讀傳家、崇德尚美，團結互助、守正笃實，艱苦奮鬥、勇闖天下”的海東發展經驗。

這種精神，一以貫之的是貫徹落實黨中央、省委決策部署的崇高使命，一以貫之的是對經濟社會高質量發展的孜孜追求，一以貫之的是對全市人民美好生活向往的積極回應。

海東，準确把握本地地理特征和氣候特點，堅持帶狀城市、點狀開發，劃定邊界、集中打造，保護城鄉山體自然風貌，修複河湖濕地生态，加強城市公園和綠地建設，系統推進山水林田湖草沙冰治理，一座“田中有城、城中有林、林茂田豐、山清水秀”城市正快速崛起。

這座新城，有山、有水、有田園，更具山水品質、田園詩意。

“現代感” 生态綠色新海東其勢漸成

生态綠色是現代産業發展、現代市民生活的綠色底蘊，是镌刻在“三河間”上的綠色史詩，是海東人共同書寫的“國之大者”。

時間，在這裡刻印下奮鬥者的足迹。

海東市深度融入國家公園示範省建設，築牢祁連山南麓生态屏障，在實現碳達峰、碳中和上貢獻海東力量。

全力建設公園城市，推動城鎮綠地、濕地和生态公園建設，擴大城鎮生态空間和環境容量，滿足各族人民群衆對優美生态環境、優良生态産品、優質生态服務的美好期盼。

漫步樂都區新修建的三河間濕地公園，于生态修複間釋放出古老、悠久、燦爛的河湟文化……

全力加快融入清潔能源示範省創建，推進傳統産業綠色化改造，着力發展光伏、風電等清潔能源産業，促進綠水青山和金山銀山相得益彰。

“十三五”期間，海東市投資37億元高質量推進綠色海東“333”全域生态振興工程，連續5年開展春秋兩季百萬人次義務植樹造林“大會戰”，紮實推進三北防護林、規模化林場建設等工程，完成國土綠化376.04萬畝，全市森林覆蓋率從“十二五”末的32%提高到現在的36%，造林面積居全省之首，綠化總人次、數量、面積均相當于過去30年的總和。

——全力實施綠廊碧道工程，建設湟水河“百裡綠廊”，黃河“百裡碧道”，全面增強保水、增水、淨水核心生态功能，實現綠水繞城、綠水潤城、綠水活城。

——湟水河三大峽口生态環境發生曆史性轉變，特别是對以原民和鎂廠為代表的湟水流域48家廢棄工廠進行徹底整治，昔日的“黑色矽鐵走廊”變成如今的“綠色生态走廊”。

——高标準完成兩輪中央環保督察反饋23項問題整改銷号，依法關閉取締88家砂石料場，拆遷關停禁養區畜禽養殖場148家。

——紮實推進祁連山南麓海東片區3個縣區、21個鄉鎮、38家礦山企業、262個圖斑環境綜合整治。

——全面落實建築工地“八個百分百”，全市空氣質量優良天數比率達到95%，“三河”出省斷面水質達标率均為100%，确保一江清水出城出省。

——“大棚房”整治全面完成，違法用地、撂荒地和農村人居環境整治持續推進，循化撒拉族自治縣波浪灘、民和回族土族自治縣中川鄉等一批涉河違規建設項目得到徹底整治。

這是海東遞交的位列全省第一綠色發展指數、守好築牢青海東部生态安全屏障的“成績單”。

如今，綠色海東更具生态福祉、生态海東更富綠色福利，海東堅定不移當好“中華水塔守護人”。

“幸福感” 宜業宜居新海東已具雛形

産業是城市發展的基礎，城市是産業發展的載體，城鄉融合是推進區域協調發展的重要途徑。

海東，搶抓國家區域發展布局和對外開放格局深刻調整、新時代西部大開發形成的新格局、長江經濟帶、黃河流域生态保護和高質量發展、蘭西城市群建設、東西部協作和對口支援等重要戰略機遇期，持續強化“城市理念、海東意識”，在堅持“四個一體化”發展中盡情鋪展。

如今，以樂都、平安城市核心區建設引領城市化進程，一個全新的現代化城鎮“高調”矗立在湟水岸畔。同時，海東進一步加快鎮改辦、村改居以及撤鄉建鎮步伐，接續推進城市核心區拆遷改造，促進城市基礎設施體系化、公共服務精細化，提高城市治理水平，推動樂都平安“雙城聯動”，講好“雙城故事”。

以推進小峽口空間改造為突破口，大力實施“暢通海東”工程，推進與西甯重大基礎設施互聯互通，吸引全省經濟要素向海東流動集聚，着力打造西甯——海東現代化都市圈。

強力推動各縣區強化功能、彰顯特色，大力提升“人文樂都、古驿平安、魅力民和、七彩互助、山水化隆、和美循化”美譽度和影響力。

着力推進川口－海石灣一體、官亭－大河家一體、加定－天堂一體發展，持續深化民和－紅古創新發展先行區建設。大力發展縣域經濟，實現要素合理配置、産業差異發展、功能協同互補，真正将海東打造成為全省第二大城市和第二大經濟體，實現在蘭西城市群中部崛起，成為新時代西部大開發版圖中的一顆璀璨明珠。

難以忘懷，五年前的海東，緊緊立足全省貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務最重的實際，重點聚焦易地扶貧搬遷、産業扶貧等關鍵領域，全市634個貧困村全部退出，4.84萬戶、17.57萬絕對貧困人口現行标準下全部脫貧，貧困縣全部摘帽，如期完成了脫貧攻堅目标任務，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。同時，高質量推進“組織體系建設三年行動”，全市1587個村集體經濟全部“破零”，生動唱響了“六盤山下小康歌”，與全國全省一道締造了人類減貧史上的史詩。

堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧緻富治本之策，累計投入36.6億元搬遷安置1.8萬戶、6.47萬人，搬遷人口占全省易地扶貧搬遷總人口的34%。

如今，40萬海東人外出勇闖天下創業的壯志豪情，18萬拉面人将拉面店開遍大江南北的生動場景，每年“拉回”上百億元的神話傳奇，拉面已經成為海東各族群衆的“緻富面、團結面、幸福面”。

全方位開展東西部扶貧協作，僅去年就争取到東西部扶貧協作資金8.2億元，實施扶貧協作項目309個，無錫·海東消費扶貧模式入選“全國消費扶貧典型案例”。海東市委被黨中央、國務院評為“全國脫貧攻堅先進集體”，互助土族自治縣班彥村榮獲“全國脫貧攻堅楷模”稱号。

如今，廣袤的海東大地上，中钛青鍛大口徑厚壁無縫管材成功下線填補了國内空白，11家光電企業和寶恒裝配式建材填補了我省兩項産業空白。比亞迪動力電池、江河源糧油加工項目成功建成投産。西部水電、慶豐鋁業産業集群不斷壯大。青海濮耐高純氧化鎂、青海百德牦牛藏羊生産加工項目加快推進。互助青稞酒集團獲批國家級綠色工廠……

與此同時，海東市養老事業和養老産業協同，居家和社區機構協調、醫養與康養協同，進一步豐富了海東宜居新内涵。

當下，海東正依托有利區位條件、資源禀賦和發展基礎，科學定位區域功能和作用，實現城市和産業共生、共利、共赢；打破城鄉二元結構，把城市和鄉村真正統籌起來，老城新城一體提升、城市鄉村一體發展，走出了一條獨具海東特色的産城融合、城鄉融合“海東模式”。

“未來感” 創新活力新海東變為現實

創新是引領發展的第一動力，是城市未來發展的全新驅動。

海東，以昂揚的姿态、奮進的步伐，書寫出極富河湟特色、不可複制粘貼的“海東經驗”。

——基礎設施“一盤棋”。僅去年，化隆、循化天然氣輸配及供氣工程有序推進,全市城鎮燃氣普及率達86.92%。佑甯750千伏變電站建成投運,農網改造工程順利實施。建成平安牙紮水庫、民和河西溝水庫,實施湟水北幹渠扶貧灌溉二期工程、樂都楊家水庫、循化夕昌水庫等重大水利工程。4G 網絡全覆蓋、5G 加快布局。實施1229個民政基礎設施項目,有效提升城市發展承載力。

——社會保障“一張卡”。城鄉居民養老保險、企業職工養老保險、工傷保險、失業保險參保率均達100%,醫療保險參保達149.4萬人,參保率穩定在98% 以上。新增城鎮就業5.67萬人,高校畢業生就業率保持在89%以上,城鎮登記失業率控制在3.5%以内。

——健康海東“一體化”。醫藥衛生體制改革不斷深化,海東市第一人民醫院提檔升級,第二人民醫院新院區即将投用,标準化村級衛生室、醫共體建設、遠程醫療系統實現全覆蓋。互助縣被評為“全國公立醫院綜合改革成效較為明顯地區”。

——民生發展“一張網”。深入推進教育教學質量六年提升行動,投入26.3億元實施市屬學校改造提升、“全面改薄”、教師周轉宿舍等教育項目825個,義務教育基本均衡發展順利通過國家評估驗收。加快教育體制改革,創辦青海高等職業技術學院。學前教育三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分别達到90.79%、 97.57%、95.18%。

“魅力感” 城鄉統籌新海東版圖“合攏”

華章，在開創美好未來中鑄就。

海東，全力構建彰顯優勢、協調聯動的城鄉統籌發展體系，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，推動實現城鄉要素配置合理化、基本公共服務均等化等全新藍圖。

方位決定方向，方向指引未來。

目前，海東正堅持用現代文明城市理念和标準引領城市發展，融入“蘭西城市群”發展戰略，堅持“四個一體化”發展理念，打破傳統農業社會思維定勢，讓海東更具城市的樣子、城市的标準。

——以樂都、平安城市核心區建設為引領，狠抓城市規劃、建設和管理，“生态、人文、和諧、奮進”的城市品格正在形成，一座基礎設施和公共服務日益完善的現代化新城初具雛形。

——設立的河湟新區，與樂都、平安同城規劃、組團發展，統籌推進互助、民和、化隆、循化四縣城鎮建設，六縣區城鎮建成區面積達80平方公裡，常住人口城鎮化率達到40.4%，公路通車裡程突破1.2萬公裡，城市發展體系基本形成。

——完成核心城區17個片區427萬平方米的舊城拆遷，綜合改造城鎮老舊小區2.02萬戶、農村危舊房6.9萬戶。完成投資27.56億元，全面建成核心城區地下綜合管廊45.63公裡。

——新建改建核心城區20條城市道路，培育引進樂都唐道、平安力盟等一批城市商業綜合體，積極引進綠地、香格裡拉、碧桂園等高品質地産項目落戶海東，建成樂都三河、平安驿州、民和史納等10個濕地公園，新建樂都楊家、平安牙紮等4座大型水庫，全面完成平安白沈溝、三合溝等流域綜合整治。

——高質量推進高原美麗城鎮、美麗鄉村建設，大力開展城鄉環境綜合治理，新改建各類廁所6.8萬座，“廁所革命”三年計劃圓滿收官。

與此同時，積極為農業農村構築“詩與遠方”，着力凸顯“經濟價值”“生态價值”美學價值”。

如今的海東，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實考察青海時的重要講話精神和一系列重要指示批示要求,牢牢把握“三個最大”省情定位, 牢記“國之大者”使命要求，深入拓展“一優兩高”實踐内涵,以“四地”建設為引領,培育發展“四種經濟形态”, 積極融入“五個示範省”建設,凝聚全市廣大黨員幹部群衆智慧和力量,奮力繪就出青藏高原山水田園、生态綠色、宜業宜居、創新活力、城鄉統籌的社會主義現代化新海東壯麗畫卷。

(本版圖文由海東市委宣傳部提供）

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