來源：長春日報-長春新聞網

編者按

發展是第一要務，人才是第一資源。實現長春全面振興全方位振興，離不開人才的支撐。

邁入充滿機遇與挑戰的“十四五”，長春現代化都市圈建設進入加速推進期。長春振興發展其時已至、其勢将起、其興可待。将長春打造成為“創造活力競相迸發，聰明才智充分湧流”的人才集聚高地，可謂恰逢其時。

為做好“引才、用才、留才”文章，為青年人提供“遠者來近者悅”的人才環境，今年，市委、市政府高屋建瓴，提出“創新落實吸引人才相關政策，全面發力最大限度引導大學生留長創業就業，全力完善相關保障工作”的工作要求。市人社局迅速響應，起草《長春市促進高校畢業生來（留）長創業就業服務工程——2021年度暑期服務行動計劃》方案，并面向高校畢業生發布《邀您共赴長春創新振興之約》公開信。

7月初至9月中旬，我市各級人社部門聯動開展“2021年度暑期服務行動計劃”。在這個火熱的夏天，通過政策聯通、信息共享、“雙線”發力，使長春形成以海納百川的胸懷廣攬人才、引進人才，以求賢若渴的态度愛惜人才、留住人才，以不拘一格的方式培養人才、用好人才的良好局面。

當下之春城，建設正當時，創新潮正起。随着城市建設進程的進一步加快，質量進一步提升，發展勢能進一步釋放，在長春這片高質量發展的人才沃土上，正在形成引才留才的“磁力場”，上演着人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動場景。

“暑期行動計劃”線下招聘會吸引企業與人才交流對接。

一個月前，吉林體育學院應屆畢業生曹明遠住進了減免30%租金的人才公寓，沒有了後顧之憂，這位外地來長學子将主要精力投入到工作中，職位得以晉升。為他留長就業答疑解惑、堅定信心的，是長春人才市場舉辦的“服務高校畢業生就業創業專場招聘會”；近來，長春大學網絡與新媒體專業大四學生小敬開始着手準備創建新媒體公司，從一個念頭到付諸行動，為他“導航”的是一場含金量十足的創業沙龍；邊逛街、邊品嘗小吃、邊找工作，計算機專業的高校畢業生夏茂盛就是在桂林胡同步行街舉辦的“人才夜市”上，成功入職我市一家跨境電商企業……今年夏天，這樣的新鮮事兒屢屢上演。

7月初至9月中旬，由海量政策、數項活動、多個平台構建而成的“長春市促進高校畢業生來（留）長創業就業服務工程——2021年度暑期服務行動計劃”（以下簡稱“暑期行動計劃”），以優質崗位開發計劃、“雙線”聯動招聘計劃、創業幫扶支持計劃、能力培養提升計劃、人才環境服務計劃“五項計劃”，為高校畢業生的創業就業之路提供了更為優化的“多選題”——“隻要你有需求，長春就會有服務；隻要你選擇在這裡創業就業，長春就為你提供崗位和空間。”

聚天下英才而用之！兩個多月時間，全市全口徑實現高校畢業生來（留）長創業就業1.8萬人，截至“暑期行動計劃”結束，今年我市已累計吸引與留住高校畢業生8.7萬人。長春以趕超盛夏高溫的熱度、愛才的誠意、聚才的良方，成功吸引人才、留住人才，持續為城市經濟社會發展輸送“動力引擎”。

長春市就業服務局舉辦送崗進社區暑期招聘會。

聚焦崗位開發

優化人才“蓄水池”成效初顯

在全面建設社會主義現代化新吉林進程中，作為省會城市的長春，自去年以來各項主要指标增速領跑東北，一批重大平台載體相繼落位，新時代的長春是一座有實力、有活力、有魅力、有潛力、有磁力的城市。立足“一主六雙”高質量發展戰略，長春主動擔起“一主”使命，廣納人才謀求發展，構築人才集聚高地，圍繞現代化都市圈建設，繼續深入貫徹“人才強市”戰略，為“一主六雙”高質量發展戰略提供人才保障。

事在人為，業以人興。如何為長春“築巢引鳳”聚人才？市人社局相繼出台《長春市促進應屆高校畢業生來（留）長創業就業若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）、《長春市促進應屆高校畢業生來（留）長創業就業若幹措施實施細則》等一系列具有前瞻性、創新性和突破性的人才政策，并組織開展“長春市促進高校畢業生來（留）長創業就業服務工程——2021年度暑期服務行動計劃”，極大增強了長春對高校畢業生的吸引力。以大型農業産業龍頭企業吉林德大有限公司為例，在今年企業引進的各類人才中，絕大部分是剛畢業的應屆畢業生。“他們現在分布在各部門，按中層管理者後備梯隊培養，研究生則作為高級技術人員或管理者儲備，企業發展離不開人才的支撐。”公司相關負責人說。

恰恰是為了吸引人才目光，“暑期行動計劃”将優質崗位開發計劃擺在首位，全力推動，我市各縣（市）區、開發區人社部門主動發力，優化人才“蓄水池”，并源源不斷地提供優質崗位。

長春新區深入擺渡創新工場等企業，征集一批工程師、設計師、翻譯等薪資待遇好的優質崗位，協調相關企業為就業困難群體提供保潔、保安、操作工等崗位；二道區運用線上各級人社微信公衆平台開展17期招聘會，高校畢業生用工占比達20%，并在暑期完成事業單位編制内招聘155人，區政府各部門編外合同制用工聘任124人；中韓（長春）國際合作示範區則指派專人與企業對接，以重點企業、規上企業為主，中小型企業為輔，接收應屆畢業生、安置往屆畢業生。

同時，為大力開發重點産業崗位、拓寬就業崗位開發渠道、實施企業就業補貼政策，市人才服務中心牽頭各部門，密集走訪我市汽車及零部件加工、軌道客車、裝備制造、農産品加工、高新技術等行業重點企業，開發月薪8000元以上優質崗位1萬個，實現引進人才預期目标；通過每月面向社會發布5000個以上的高校畢業生優質崗位，為一汽富維、中車長客等重點企業提供大批人才，為我市産業發展提供支撐。

市人社局事業單位考核培訓處則提供了另外一組數據，截至目前，全市機關事業單位共開發就業崗位7296個。其中，公務員崗位718個，事業編制崗位2861個，合同制崗位3717個。今年我市專項招聘高校畢業生計劃數量，達到其餘招聘計劃整體數量的80%以上，招聘高校畢業生2118名，進一步緩解了高校畢業生就業壓力。依托“強師計劃”“強醫計劃”“急需緊缺人才”等校園專項招聘活動，828名應屆畢業生實現及早就業。為保證聘用人員盡快進入工作崗位，市人社局還靠前站位、全方位服務，做好考生體檢、考察、聘用備案等相關工作，搭建起簽約人員從學校到就業崗位的“直通車模式”。通過日統計、周調度、月總結工作模式，各縣（市）區、開發區自主開發不占編制合同制同工同酬崗位3145個，目前已超額完成預期工作目标。

為充分發揮公益性崗位“中轉站”作用，積極開發高校畢業生基層公益服務崗位，市就業服務局借助各高校，各區街道、社區等平台廣泛宣傳，以“長春就業創業網”為載體啟動線上高校畢業生服務基層公益崗位報名系統，增設高校畢業生基層服務公益崗位4000個。

朝陽區在桂林胡同步行街組織開展“人才夜市”。

聚焦招聘平台

“雙線”聯動提升對接成功率

2010年至2020年的10年間，我市人才量累計增加35.3萬人，連續多年保持人才正流入。在衆多人才的心目中，是長春政策惠才、産業引才、平台聚才、服務暖才吸引、留住了他們。“我的職業藥師證考下來了，但工作一直沒落實，心裡沒底。剛才跟幾家企業進行了對接，一家知名企業邀請我去面試，我要好好準備一下，希望在長春實現更好就業。”對于吉林醫藥學院2020屆畢業生黃越平來說，從吉林市到長春找工作，“一擊即中”令她挺高興，但真正為她送上驚喜的，是長春優渥的人才政策和土壤。“在招聘會上，通過政策宣傳工作人員介紹，我了解到長春已全面放開高校畢業生落戶限制，自願落戶長春，隻需到居住地派出所就可以辦理落戶手續，‘最多跑一次’，真的很便捷。”不僅如此，通過《若幹措施》的出台，凡辦理戶口遷入手續（含長春籍），首次在長創業或靈活就業的人才，均能享受每月400元至800元不等的生活補貼。

随着“黃越平們”紛紛将奮鬥之地選在長春，我市人才總量持續擴大，人才結構更加優化，高端人才不斷湧現，人才智力源源不斷轉化為創新發展動能。

在本次“暑期行動計劃”中設置“雙線”聯動招聘計劃，恰恰印證着長春在政策、平台、服務等方面持續釋放的吸引力。自7月10日開展“暑期行動計劃”首場活動——“服務高校畢業生就業創業專場招聘會”至今，我市舉辦現場招聘活動300餘場。招聘會的主題、内容和類别涵蓋了行業類專場招聘會、大型主題招聘會、“萬人助萬企”系列招聘活動、市區聯動招聘活動、未就業高校畢業生專場、農村人才專場等。

活動期間，我市開展高校畢業生國家級人力資源服務産業園專場招聘活動，依托中國長春人力資源服務産業園官網，組織入駐企業開展線上招聘服務，172家用人單位提供崗位3000餘個，近10000名高校畢業生參加，共投遞簡曆8200餘份。持續組織實施産業園“直播帶崗”，促進高校畢業生與企業互動對接，現場回答高校畢業生困惑。開展職業指導“雲課堂”宣講活動，聘請産業園入駐企業人力資源講師、市人才服務中心專職人員針對求職技巧、職業規劃等方面進行在線指導宣講。

通過加強高校畢業生基層項目組織實施，調度縣（市）區、開發區征集2021年“三支一扶”基層鄉鎮服務崗位，開發崗位55個，招募57人，共計2529人報名參加招募考試，報考人數較去年翻倍。

淨月高新區在9月10日至9月12日期間，把招聘會開進了長春農博會，3場特色招聘會為求職者和用人單位搭建對接平台，“參加招聘會，報銷農博會門票”的活動，更令企業與人才感到暖心。

精彩的招聘“大戲”在各城區不斷上演。

經開區舉辦應往屆高校畢業生專場招聘會、南關區在光明文化大院舉辦就業對接活動、公主嶺市在楊大城子鎮開展3場暑期綜合類人才招聘會活動……近9000家企業發布就業崗位48795個，服務高校畢業生28648人次。

“暑期行動計劃”的最大亮色，非“人才夜市”莫屬。通過市、區、街道三級聯動，選取商業區、公園、廣場、社區等人流密集場所，充分利用閑暇時間，向更廣泛人群提供政策解讀、招聘對接、崗位發布等服務。

在桂林胡同步行街，朝陽區組織25家企業提供1528個就業崗位，現場吸引1000餘人參與“人才夜市”；寬城區在寬城萬達廣場、黑水路商圈、東廣老街街心公園、區政府中心公園陸續開展“人才夜市”活動，點面兼具；蓮花山生态旅遊度假區則選擇區域内優質企業共赴“人才夜市”；汽開區以“關注長春 選擇汽開”為主題，在岱山公園舉辦“人才夜市”，120家企業招聘人數達2005人。

據統計，活動期間，市區兩級共在“人才夜市”招聘活動中發布就業崗位23510個，這一新穎的招聘模式實現了資源共享。

與此同時，線上招聘活動也未曾“打烊”。以市人社局官方網站為核心，聯動長春人才網、長春就業網及各縣（市）區、開發區網絡平台，集中對外發布網站、微信平台、抖音号、快手号、微信小程序等線上平台43個。通過與智聯招聘、前程無憂、北方人力集團、獵聘網等人力資源中介公司聯合開展“‘暑期行動計劃’線上招聘專項活動”，吸引參會單位13984家，發布招聘崗位50140個，收到簡曆投遞19550人次，網站浏覽量達230萬人次。

在中國長春人力資源服務産業園智能招聘大廳，求職者不僅可以通過多種網絡平台實現人才與崗位的頻繁互動，持身份證或簡曆更可在現場簡曆自助一體機上投遞簡曆。多措并舉搭平台，大膽實踐巧聯動，使得對接的成功率大幅提升。

以“創新創業，築夢長春”為主題的“暑期行動計劃”創業沙龍。

聚焦創業幫扶

為“有志者”插上騰飛的翅膀

長春振興，人潮奔湧。得益于長春着力優化人才發展環境，搭建凝聚人才“磁力場”，使各類人才創業有機會、幹事有平台、發展有空間。“要政策有政策，要平台搭平台，要補貼給補貼！”應屆畢業生楊先宇就是有感于長春市針對大學畢業生創業推出的扶持政策，選擇從上海回家鄉創業的。“聽說長春開展‘暑期行動計劃’，對創業項目給予資金支持和優惠政策，我義無反顧地‘回家’了！”作為應屆高校畢業生，楊先宇隻要落戶長春創業即可申請開辦補貼、創業補貼，還能申請最高22萬元、最長3年的政府全額貼息貸款。

如今的長春，正在成為人才向往之地、人才集聚之地、人才輩出之地。而令有志于創業的年輕人歡欣鼓舞的，恰恰是我市為兌現落實省市人才新政、推動重大人才工程項目及支持人才創新創業等，單獨列支2.5億元人才經費。

政策令人才安心，創業環境能否讓人們舒心？7月30日，在以“創新創業，築夢長春”為主題的“暑期行動計劃”創業沙龍上，長春北湖科技園産業服務部經理徐斌斌的一句“入駐園區衆創空間，可免費提供公共會議室和桌椅。換句話說，你隻需帶上無限創意和一台筆記本電腦就可以創業了”，解答了多數人的疑惑。

為使創業幫扶支持計劃得以更好實施，市人社局聯合市科技局、市工信局，在我市各城區遴選出20家孵化基地，為大學生（在讀及畢業5年内的高校畢業生）在基地（園區）創業孵化提供房租、卡位費用減免服務。“暑期行動計劃”活動期間，共接待電話咨詢者500餘人次，入駐創業者50餘人。他們中還有不少人正在備戰長春市“超越杯”青年科技創新創業大賽。以賽薦才、以賽聚才，這對于年輕創業者來說極具吸引力。“聽說獲獎個人及團隊能獲得5萬元至20萬元的項目扶持資金，還有機會拿到1萬元至5萬元的人才獎勵，這對于初創企業的發展太有用了。”創業者吳惠靈說。

為了更好地服務于楊先宇、吳惠靈等大學生創業者，市人才服務中心流動黨委提出“新”“廣”“暖”“活”“嚴”五位一體教育服務模式，由重“管理”向重“服務”轉變，帶動了不少流動黨員的創業熱情。創辦了吉林源雪騰貿易有限公司的流動黨員陳雪便是其中一位。正是在參加流動黨委組織的活動了解到大學生創業政策，她才留在長春創辦公司。近期，正要擴大經營規模的她，預計将再吸納多個就業崗位。通過豐富多彩的學習教育活動，黨員們的愛國熱情和先鋒模範作用提高了，在各自行業和領域發揮着自身的光與熱。

在市就業服務局，有3部咨詢電話俨然成了“熱線”。截至目前，針對《民營中小微企業吸納高校畢業生就業補貼》《用人單位吸納重點群體申領社會保險補貼》《中小微企業貼息不擔保貸款》3類政策，共接聽咨詢電話1117次。其中，在貸款政策方面，将合夥經營創業擔保貸款額度從最高100萬元提升至220萬元。在補貼政策方面，已為高校畢業生發放首次創業開辦補貼、初次創業補貼、中小微企業吸納高校畢業生一次性就業補貼共計43000元；為高校畢業生發放創業擔保貸款150餘萬元，赢得高校畢業生點贊。

“企業行”活動走進中車長客。

聚焦能力培養

下好實現優質就業“先手棋”

創新發展，人才先行，能力為重。注重下好人才“先手棋”，将發力點落在人才能力培養上，才能更好地推動創新鍊、人才鍊、産業鍊有效融合，實現以人才第一資源助推發展第一要務。

在長春，結合全市職業技能提升行動工作實際，市人社局、市财政局聯合開展職業技能提升行動專賬資金使用管理工作。将貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員、畢業年度高校畢業生和離校兩年内未就業高校畢業生等群體納入職業技能培訓補貼範疇。不僅提供培訓，按照“誰組織，補貼誰，誰培訓，補貼誰”的原則，我市還同步開展崗前培訓、轉崗轉業培訓、崗位技能提升培訓、崗位練兵、職業技能競賽、新型學徒制培訓以及以工代訓等補貼工作。

在今年8月舉行的大學生新職業培訓開班式上，長春市施耐利系統有限公司等6家企業入選定點培訓機構，為我市大數據、雲計算、工業機器人3個新職業項目打通了培養技能人才的關卡。近兩個月時間，這項基于專賬資金補貼政策基礎上開展的“暑期行動計劃”之能力培養提升計劃，在長春遍地開花，結出碩果。

“我們為20名大學生開展了工業機器人專業培訓，一個多月時間裡，他們抓住機會比學趕超，形成了一股人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，令我們對為城市輸送合格人才更有信心了。”施耐利公司相關負責人說。據悉，就目前已培訓完成的職業技能人才來看，就業率達100%。

不僅年輕人學習有沖勁、工作有幹勁，各家企業也是争相跻身定點培訓機構行列。據長春斯納歐軟件有限公司董事長柴麗介紹，作為政府購買服務項目，培訓大數據、雲計算項目，政府将按13000元/人補貼給企業，培訓工業機器人項目，政府将補貼企業9800元/人，補貼政策給力，雙向激發着企業培養人才的熱情與動力。

9月8日，綠園區赴施耐利公司考察洽談人才引進合作事宜，欲推動實現校企優勢互補、定向培養，促進大學生就業；二道區認定17家就業見習基地已吸納見習生254人，并為開發吸納應屆高校畢業生以工代訓崗位的企業給予補貼約18萬元；榆樹市的榆樹藍興醫院有限公司獲頒就業見習基地牌匾，令年輕人發現了優質就業的無限可能性。

據統計，“暑期行動計劃”活動期間，全市新發展就業見習基地達20家，吸納就業見習生541人。為4690名2021屆離校未就業高校畢業生開展實名登記，實現就業3027人。

不僅為廣大高校畢業生提供培訓、見習的平台，在剛剛過去的暑假裡，許多年輕人還主動參與到“企業行”和社會實踐活動中，“組團取經”帶給企業和人才的是活動形式的新鮮感，還有“将自己打造成企業剛需人才”的認知度。

7月28日，在“暑期行動計劃”——“企業行”和社會實踐活動中，吉林大學機械類智能制造工程專業2019級大學生陳照源深深感受到了“自己與優質人才還有差距”。通過走進中車長春軌道客車股份有限公司客車制造中心裝配一車間，專業對口的他樹立了努力學習本領，畢業後進入中車長客、打造中國智能高鐵的信念。參與活動的長春電子科技學院商學院年輕教師劉競爽則表示：“我想為學校學習光電、機械等專業的大學生們找出路、覓方向，探索校企對接合作可能性，以此補齊就業短闆，未來更好地将企業所需應用于教學，實現企業招聘與學生就業間的雙赢。”

近日，許多高校畢業生和高校教師代表還在九台區感受到“園區 社區”聯動、“線上 線下”結合、“實訓 孵化”并行帶來的震撼。今年，通過與22所高校共同建設“工業機器人、高端數控、無人機、現代物流、人工智能”等共享平台，已開展專業培訓7152人，大學生見習體驗6000餘人次。

一套聚焦能力培養的“組合拳”，進一步提升了高校畢業生對長春城市發展的認同感，加深了他們對長春發展前景的贊同感，增強了年輕人的留長願望。

我市開展事業編筆試工作部署會。

聚焦環境打造

“靶向”發力為長春拴心留人

“水不激不躍，人不激不奮”。2018年至2020年3年間，長春已累計吸引、留住高校畢業生26.2萬人，這個數字令人欣喜。實現人才在長創業就業樂業，就要懂得為人才“量體裁衣”。為此，長春全面發力，最大限度引導大學生留長創業就業，《長春市促進高校畢業生來（留）長創業就業服務工程》、“來（留）長創業就業12條措施”等相繼出台，使更多“千裡馬”得以競相奔騰春城大地。

深谙此理，市人社局人才開發處在起草“暑期行動計劃”後，印制我市高校畢業創業就業、扶持創業、技能提升、安居保障等政策宣傳海報，“暑期行動計劃”宣傳冊以及公開信，以進機關、進街道（社區）、進企業、進院校的方式進行廣泛宣傳。

在農安縣，政策知曉率成為踐行人才環境服務計劃的根基。“人才對落戶、子女就業、高級人才補貼、人才公寓、檔案存放等方面的信息渴求度最大，我們就利用線上平台滾動發布政策、招聘信息，為他們提供全周期、全鍊條、全過程就業服務。”

提高人事人才服務質量，精準對接、“靶向”發力、打通關卡是重中之重。在“暑期行動計劃”活動期間，我市為高校畢業生開辟服務綠色通道，實施高校畢業生落戶辦理、檔案接收、黨組織關系落轉等事項“一門式”通辦、“不見面”網絡化服務，并設立服務督辦專員、實行訂單式、标準化管理，提供一對一全流程服務，實現了高校畢業生檔案接收“零跑動”。8月份上線的市人才服務中心流動人員人事檔案微信小程序，則使流動人員人事檔案數字化建設和檔案相關業務實現了全程網辦和跨省通辦。截至目前，該小程序已協助辦理業務82項。

在吉林省人才綜合服務窗口，“一窗辦理”顯成效。按照“前台統一受理、後台分類派發、内部跟蹤協調、窗口統一辦結”的方式，由“一窗口統一出入”，為人才提供“隻跑一趟路、隻進一扇門”的“一站式”服務。截至目前，我市各綜合服務窗口已為212名人才提供人才分類評定服務，使更多企業和人才通過便捷窗口，享受政策紅利。

打通了服務通道，如何真正為城市拴心留人？長春的答案是在“住房保障”上做文章。“對與企業簽訂3年以上正式勞動合同的重點院校全日制本科生，長春市給予一次性安家補貼3萬元，全日制碩士、博士研究生一次性安家補貼分别為5萬元、8萬元。”市人社局相關人士表示，入住長春市人才公寓的高校畢業生，政府給予租金30%的減免；全款或商業貸款購買首套商品房，可憑購房憑證申請2萬元的一次性購房補貼；公積金貸款購買首套商品房，在首付款不低于總房款30%的情況下，可優先辦理最高40萬元貸款；而在長落戶創業、靈活就業的應屆高校畢業生，則可申請每月400元至800元生活補貼。“我是山東人，在長春上了4年大學後深深地喜歡上了這裡的生活節奏。是長春市的好政策留住了我！目前我剛入職一家人力資源公司，人才公寓離公司步行隻要10分鐘，節省了我的生活開銷和時間。”應屆畢業生高明說。

雙陽區則早在今年6月下旬就出台《培養引進雙陽籍醫療專業人才實施辦法》，用以加強區醫療隊伍建設。亮眼的好政策，成功為區域引進了本地戶籍大學生，為儲備醫療專業人才開了個好頭。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，作為全國第四大智力密集型城市，新時代的長春，正以人才為第一資源，引才、育才、用才。借“暑期行動計劃”吹來的勁風，全市人才工作在積極探索新路徑、新部署、新舉措，持續優化人才發展環境、搭建人才幹事創業平台、完善人才激勵保障機制，營造“知用賢、善納賢、盡其才”的良好社會氛圍。充分激發人才“主力軍”作用，助力長春以建設現代化都市圈為引領，建強“四大闆塊”、打造“兩大基地”，努力把長春建設成為常住人口超千萬、經濟總量破萬億，産業興旺、創新活躍、文化繁榮、生态宜居的特大型現代化城市，為長春高質量發展提供内生動力。（撰稿/畢馨月 攝影/張揚）

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