□周學澤

11月9日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于深入推動山東高等教育高質量發展的若幹措施》，山東将實施一流學科建設“811”項目。

黨的二十大報告強調科教興國戰略，将科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略擺在一起，将教育、科技、人才整合到一起進行系統謀劃，共同服務于創新型國家建設。本次措施的出台，正是貫徹落實黨的二十大精神：錨定“走在前、開新局”，深入實施科教改革攻堅行動，進一步推動高等教育高質量發展，為加快建設教育強省、科技強省、人才強省提供了堅強支撐。

錨定“走在前、開新局”，意味着本次一流學科建設“811”項目，最終瞄準的是山東區域競争力。

教育決定着國家的未來，也決定着一個區域的競争力。本次山東一流學科建設“811”項目内容，可以概括為兩方面：提優和擴面。提優就是在鞏固基礎上提高：支持數學、海洋科學等8個現有國家“世界一流大學和一流學科”建設學科，創建世界一流學科；擴面，就是建設更多的一流學科。2022年年底前，确定10個左右優勢學科，沖擊國家“雙一流”建設學科；确定10個左右潛力學科，打造沖擊國家“雙一流”建設學科的後備梯隊。

一般說來，經濟發展被稱為一個地方的硬實力，文化水平、人文環境、體制機制等則屬于一個地方的軟實力，但在所有“軟實力”裡邊，教育很特别，常常被稱作“硬的軟實力”。這也不難理解，教育決定着一個地方的人力資源素質，“科技是第一生産力”“人才是第一資源”，都和教育密不可分，高等教育直接決定着人力資源的供給數量和質量，對一個地方社會發展具有決定性影響。

首先，山東高等教育一流學科建設“提優”，對山東重點産業的發展具有直接意義。

2022年2月，教育部重磅更新發布“雙一流”建設高校及建設學科名單，山東3所高校8個學科入選：

山東大學：中國語言文學、數學、化學、臨床醫學；

中國海洋大學：海洋科學、水産；

中國石油大學（華東）：地質資源與地質工程、石油與天然氣工程。

這些一流學科建設，對山東信息産業、海洋産業、化工、采掘業等重點産業的發展都具有直接意義。

比如，山東是我國化工第一大省，需要大量石油化工方面的人才，需要大量化學、石油與天然氣工程等專業人才。山東是中國海洋大省，2021年全省海洋生産總值14942.1億元，海洋生物制藥業、海洋水下采油、港口一體化改革、國際貨物貿易等行業的發展，需要大批海洋專業人才。

其次，一流學科建設“811”項目“擴面”，對擁有全部41個工業大類的山東來說意義深遠。

山東是實體經濟大省，山東制造名聞全國，門類齊全：是全國唯一一個擁有全部41個工業大類的省份，100多種重點産品産量居全國前三位，産品衆多，包羅萬象，不是僅僅建設少量一流學科就能滿足生産生活需要。

當前，新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、高端化工、現代高效農業、文旅産業、現代輕工紡織、現代金融服務“十強産業”是山東新舊動能轉換的主戰場，代表了山東先進生産力發展方向，需要有與之相匹配的人力資源，這也相應地要求“從面上”加強一流學科建設。

其三，從全國視角來看，山東高等教育狀況和山東在全國發展中的戰略定位還不相适應，需要高等教育加快高質量發展步伐。

近幾年，山東在國家戰略布局中的定位日漸清晰，也日益重要。2020年1月，中央财經委員會第六次會議明确提出：發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。“龍頭”，這是山東在黃河流域生态保護和高質量發展中的定位。單講生态保護，山東就需要大量環保、農業和林業等方面的專業人才。

2018年1月，國務院批複設立山東新舊動能轉換綜合試驗區；今年 9月，《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》發布，進一步明确山東在全國大局中的地位：我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點。定位高遠，山東需要大量的“四新”人才，山東高等教育需要加快調适。

從全國來看，山東基礎教育發達，為國家輸送了大量優秀學子，但山東高等教育卻前有标兵，後有追兵，形勢逼人。山東國内生産總值長期排全國前三位，但高等教育一流學科建設還有明顯不足。在今年2月教育部公布的第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單方面，廣東共有8所高校21個學科入選；江蘇有16所高校48個專業入選；浙江有浙江大學、中國美術學院、甯波大學等3所高校23個專業入選，其中僅浙江大學就有21個學科入選。因此，山東加快高等教育高質量發展的任務還比較艱巨。

《山東省“十四五”教育事業發展規劃》提出：支持山東大學、中國海洋大學、中國石油大學（華東）、哈爾濱工業大學（威海）等駐魯部屬高校強化“雙一流”建設，力争在若幹學科領域達到世界一流水平。實施高水平大學和高水平學科建設計劃，重點支持15所左右省屬高校進入國家一流學科建設高校行列或國内同類型高校前列；重點建設10個左右基礎力量雄厚、引領未來發展方向的優勢學科，打造學科高峰；支持40個左右突出前沿引領的優勢特色學科，構築學科高原。

藍圖已經繪就，山東高等教育發展正快馬加鞭。從全國來看，區域競争越來越體現為綜合實力的競争，一個地方的經濟社會發展離不開高質量的高等教育支撐。貫徹落實科教興國戰略要求，山東需要在教育軟實力建設方面加快改革創新，加大教育投入和産出，重塑區域競争新優勢，才能實現“走在前、開新局”。

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