俄羅斯與烏克蘭交戰後，柏林巴黎廣場的抗議者舉着标語，要求俄羅斯與 SWIFT 斷絕聯系。

拜登政府宣布，美國、歐洲國家和加拿大已達成協議，将部分俄羅斯銀行與 SWIFT 系統斷開連接。

作為對俄羅斯與烏克蘭交戰的回應，喬·拜登總統——以及其他歐洲世界大國——宣布對俄羅斯金融機構實施全面制裁，包括凍結幾家俄羅斯銀行在美國金融體系中的資産；限制俄羅斯最大機構 Sberbank 以美元進行交易的能力；禁止俄羅斯國有銀行和企業在美國市場出售其債務；并對俄羅斯精英的一些成員實施個人财務和旅行禁令。

但迄今為止，拜登政府和歐洲盟國推遲了一些人呼籲他們對普京采取的一項措施。他們還沒有切斷俄羅斯銀行與SWIFT的聯系，SWIFT 是銀行用來在世界各地相互通信的系統。

美國總統在與記者的問答環節中說，“我們對他們所有銀行提出的制裁具有同等的後果——可能比 SWIFT 的後果更嚴重”“第2，它始終是一種選擇。” 但拜登也表示，一些盟友仍然對邁出這一步猶豫不決。“目前，這不是歐洲其他國家希望采取的立場。”

這并沒有阻止越來越多的人 Twitter 用戶、有線電視評論員和政界人士要求立即切斷俄羅斯對 SWIFT 的訪問權限——盡管有些人對系統的實際作用或它将如何制裁的産生不确定性。

那麼，SWIFT 到底是什麼？它在懲罰俄羅斯侵略者方面的威力有多大？

SWIFT 是全球銀行間金融電信協會的首字母縮寫，是銀行用來向其他機構發送電子交易信息和其他類型消息的全球系統。根據2012 年前發表在《商業曆史》雜志上的這篇文章，該系統由 1960 年代的一組歐洲銀行開發，以取代在電傳打印機之間通過電話和電報線路發送信息的速度較慢、安全性較低的方法。

該系統總部位于比利時，創建于 1973 年，四年内，22 個國家/地區的 518 家機構連接到其消息服務。從那時起，SWIFT 已擴展到全球 200 個國家和地區的 11,000 多家機構。該系統每年傳輸84 億條消息。如此龐大的數量和廣泛的使用使人們很容易理解為什麼最近彭博社的一篇文章稱其為“全球銀行業務的 Gmail”。

“SWIFT 系統是銀行和金融機構相互溝通以管理跨境支付的一種方式，”加州大學歐文分校政治學助理教授Erin Lockwood說。“它是全球金融基礎設施的一部分。有時它與全球支付系統混為一談，但它不是資本流動的實際渠道。它更類似于安全的消息傳遞服務。”

SWIFT 為每個金融機構分配了一個在國際交易中使用的唯一代碼。基本上，如果紐約一家美國銀行的客戶想要向意大利的某人彙款，發件人會提供收款人在意大利銀行的帳号，以及該銀行的 SWIFT 代碼。然後，美國銀行向意大利銀行發送一條消息，表明付款正在進行中。一旦意大利銀行收到該消息，它就會清除交易并将錢記入收款人的賬戶。

2022 年 2 月 25 日，人們在布拉格的俄羅斯國有銀行 Sberbank 分行外排隊提取儲蓄并關閉賬戶。該銀行在俄羅斯入侵烏克蘭後受到美國制裁，将關閉其在捷克的所有分行。

SWIFT 過去曾被用于制裁的案例：2012 年至 2016 年前，伊朗銀行與該系統斷開連接，作為向伊朗施壓以遏制其核計劃的一系列限制措施的一部分。2017 年，SWIFT 還切斷了朝鮮銀行的業務。

當伊朗在 2012 年被 SWIFT 切斷時，石油出口收入損失嚴重。

但實施 SWIFT 制裁并非易事。雖然 Twitter 評論者可能聽起來好像拜登總統可以随時将俄羅斯人與 SWIFT 隔離開來，但實際上，美國政府并不控制 SWIFT。該系統由世界各地的金融機構擁有，并由包括比利時、加拿大、法國、德國、意大利、日本、荷蘭、英國、瑞士和瑞典在内的 10 國際集團中央銀行監督。根據SWIFT 的網站，美國和歐洲央行隻是有一定的發言權。

一些歐洲國家——尤其是德國——一直不願意讓俄羅斯與 SWIFT 斷開連接，因為這可能對本國經濟造成附帶損害。

切斷 SWIFT 對俄羅斯經濟造成損害的另一面是，它會通過 SWIFT 安排、确認和談判的交易的俄羅斯對手方造成損害，最重要的是嚴重依賴俄羅斯出口的歐洲國家，尤其是在能源部門。限制俄羅斯銀行使用 SWIFT 也将阻礙這些商品和服務的付款得到有效溝通和執行的能力。因此，雖然 SWIFT 制裁并未被他們放棄，但一些主要歐洲經濟體肯定也不願支持他們。

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