杭州未來5-15年大變局悄然啟幕。

近日，一張杭州國土空間結構規劃示意圖橫空出世，并在網上迅速傳播。

它最早出現在2月23日杭州日報十三次黨代會特别報道《規劃引領向未來》，在杭州自規局官網也有發布，權威性毋庸置疑。

我相信很多人都看到了，最近也有不少媒體解讀。

但看了大家的評論和媒體的解讀之後，總感覺還不過瘾，心裡憋着一些話想把它說出來，于是就有了下文。

首先整體來看，此次杭州國土空間結構規劃示意圖和去年“一核九星”圖相比，有不小的精進和升級：

僅僅相隔一年，“一核九星”重磅升級為“一主五副三城多鎮”的未來發展格局。

核心城區已打破了傳統主城“邊界”觀念，包含上城、西湖、拱墅、濱江的“一主”，将過去星城裡的多個闆塊收入囊中；杭州核心城區迎來了大範圍擴容！

隻是這種擴容屬于經濟功能服務區範疇，并沒有行政區劃意義。但過去“九星”裡被納入的重點闆塊，将來會和主城在市級層面一體化統籌和規劃，這才是“入主”後的關鍵。

具體來說，這次“核”準備帶着“星”一起玩，還釋放了三個重磅信号：

1、過去“九星”裡面哪些闆塊是真正的C位一目了然；

2、奧體和錢江世紀城、雲城和未來科技城真正坐實了杭州的第二中心和第三中心；

3、除了錢江世紀城、雲城和未來科技城，其他能劃進“一主”的也都是好闆塊。未來納入市級層面将統籌規劃發展，會迎來更多利好。如蕭山科技城、喬司南、下沙等。

值此十三次黨代會杭州提出建設“一線城市”和“世界一流的社會主義現代化國際大都市”的特别窗口期，杭州新規劃的調整和官宣，愈發變得耐人尋味。

首先，此次規劃的調整，餘杭已成為名副其實的超級赢家，被納入的闆塊最多，共有3個：雲城、未來科技城和南湖。

說實話，以前用“星城”概念來定位雲城和未科有點“屈才”。

“杭州第三中心”概念官方早有提出，新書記也提出要“舉全市之力”發展城西科創大走廊。

這裡是數字經濟策源地，大量企業總部、獨角獸、準獨角獸企業雨後春筍般湧現，還有杭州第二大樞紐杭州西站、規劃399米杭州第一高樓以及未來公共文化中心等，杭州第三中心實至名歸。

其次，蕭山收入的闆塊比預想要少，這讓很多網友頗有微詞。蕭山這次隻收入了2個最精華的闆塊：錢江世紀城和蕭山科技城。

按去年“一核九星”規劃，錢江世紀城還屬于“星城”，這與擁江發展背道而馳；然而早在前幾年，錢江世紀城就按照主城區與核心區的标準和規格來打造。

這裡有亞運光環，有企業總部，有錢江灣總部氣勢磅礴的城市天際線還有最稀貴的擁江黃金岸線。如今錢江世紀城納入核心城區、杭州第二中心，既是對舊規的糾偏，又是衆望所歸。

這次規劃調整升級，錢江世紀城“擁江發展”C位再次确立。

另外，蕭山科技城同樣納入“一主”也是衆望所歸。

蕭科區位獨特，是杭州“擁江發展”和“東整”雙戰略的要沖。它的“入主”将為闆塊産業轉型升級、實現“杭州制造2025”提供更好的大環境，蕭山實體經濟和闆塊發展開啟“第二春”，以後軍用地、農用地等“老大難”問題有望得到進一步解決，11号線希望也更大。

除了餘杭和蕭山，首位度相對不高的臨平和錢塘區，這次也有被照顧到。

喬司南對望錢二，占據臨平最好地段，“麻雀變鳳凰”。

喬司與九堡地緣相親，曆史上本就為一家。九堡的四季青服裝批發市場又與喬司城中村的服裝工廠極為合拍。随着錢塘智慧城數字經濟和算力小鎮的起勢，數百家規模企業紮堆抱團，融入主城的喬司南與九堡“連體”，很有可能成為撬動城東産業經濟的新支點。

下沙以前就是江幹主城，這次回歸“入主”也在情理之中。

十幾年前杭州大躍進的指揮棒向東揮去，九堡、下沙不知道“坑了”了多少投資客；如今，擁有杭州最大大學城，各方面發展成熟的下沙，正力求實現産業轉型升級和城市煥新。

此次納入核心城區，多少為過去“城市東進”的失利挽回了一些顔面。接下來，下沙将有望獲得市級資源的更多青睐，未來錢塘科學城工業“騰籠換鳥”從此有了更多希望。

這次很多實力不凡的闆塊沒有納入核心城區，也帶來很大的争議。

尤其很多網友在說，這次感覺蕭山被冷落了，蕭山人都要哭了。

大家對比較看好的甯圍、市北、老城、南站、南卧、聞堰、義橋沒有一個“入主”表示非常不解。

就事論事，我個人認為南站、南卧、老城入主确實還差一口氣；

不過，與濱江和錢江世紀城無縫連接的市北、甯圍，以及三江彙闆塊的聞堰、義橋沒納入實在确實可惜：

蕭山市北不僅是蕭濱一體化的先導闆塊，城市界面較新，發展成熟度高；

而甯圍北接錢江世紀城，南連市北，東鄰蕭科，地段非常好，以前錢江世紀城和盈豐街道也是從甯圍街道分出去的，這樣的甯圍沒有入主也讓人頓感意外；

三江彙作為全市之力建設的區域，隻劃進去浦沿和之江，三江彙的地位可能已經在悄無聲息的下降，令人惋惜。

另外，良渚北部新城，還有臨平新城核心區，也是這次争議多的闆塊。

讓人詫異的是，有着“城北副中心”之稱的北部新城，這裡有杭州第三座萬象城在建，地鐵線網和配套密集，還有杭州城北最高樓，竟也落選；甚至網上還傳出了大運河新城和北部新城“貌合神離”的段子。

臨平新城擁有可以匹配市中心的現代都市界面和豐腴的配套，本來也是有實力入主的種子選手，這次落選也很可惜。

幾大優質闆塊的落選，難怪有網友說它是本次新的國土空間結構規劃存在的超級bug。

回首過去，我們的國土空間規劃和發展，既有很多成功的典型，比如濱江、未科、望江新城和湖濱；當然，杭州也不乏許多不成熟和不完美的案例，比如九堡、城東新城、下沙、大江東等。

翻到20多年前的規劃圖，你還會驚訝的發現：

新餘杭原來隻是一個毫不起眼的組團，才過了20年已經成為杭州的第三中心，良渚組團也發展成為城北副中心，義蓬組團升級江東新城。

再看塘栖、臨浦和瓜瀝，和餘杭同為六大組團部分，如今依然隻是郊區并不算特别起眼的鎮。

有的一飛沖天，有的即便拼盡全力也隻是微光一點。

而新的來自官方口徑的國土空間結構規劃圖，它的時間縱深從2021到2035年，雖然存在不完美，但對杭州未來城市格局和相關闆塊的影響深遠。

某種意義上說，這張圖是杭州的城市格局重塑和改變的起點，在這個起跑線上，餘杭笑了，蕭山哭了。

但不管誰哭誰笑，我相信最終都沒有輸家。杭州打破主城樊籠，跳出固有思維觀念，隻有這樣，杭州才更有資格“争取跻身國内一線城市、全球城市第一方陣”。

杭州已是邁出了難能可貴的一步。星變成核、副城入主是大勢所趨。

你覺得下次最應該被納入核心城區的闆塊有哪些？歡迎投票。

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