20日，山東省政府辦公廳召開全省解決城鎮普通中小學大班額問題電視會議。記者從會上了解到，我省普通中小學尤其是城鎮中小學大班額問題相當普遍，17個市無一幸免，有11個市存在超大班額問題。 “一個班近百人，能對得起這些孩子嗎？”與會的省委常委、常務副省長孫偉直言。

本報記者 李飛

45人和50人是班額上限

9月7日，我省下發《關于解決城鎮普通中小學大班額問題有關事宜的通知》，提到用2年時間解決大班額問題。兩周後的9月20日，省政府辦公廳召開全省解決城鎮普通中小學大班額問題電視會議。“我省普通中小學尤其是城鎮中小學大班額問題相當普遍、非常突出，已經到了非解決不可的時候。”與會的省委常委、常務副省長孫偉表示，按照國家和省裡的規定：小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。為什麼國家要規定中小學的班額呢？對此，孫偉表示這是由中小學教育規律所決定的，是保證教育質量、維持教學秩序、促進學生健康成長、深化教育教學改革的必要條件。“同時也考慮了我國人口多，教育薄弱的現實，45人和50人的班額這是一個上限。如果按照國際上的标準來說，班額應該是二三十人。”

有的地方甚至一個班過百人

目前我省的大班額問題到底嚴重到什麼程度？據了解，今年省教育廳會同有關部門進行了大班額專題調研，主要呈現三個特點：一是問題相當普遍，全省17個市無一幸免，都不同程度地存在，有些市還相當嚴重。二是問題非常突出，有11個市存在超大班額問題。抽樣調查中發現，大班額比例可能高達90%，有的地方甚至一個班過百人。三是問題主要集中在城鎮中小學，農村也有。據孫偉介紹，全省普通中小學共有班級約27.6萬個，其中大班額約占11萬個，超過40%。超過66人的超大班額2萬多個，約占10%。這其中，高中最為突出。“比如德州有的班114人，菏澤有的班117人。那還叫班嗎？”孫偉說。

城區小學班額青島威海最好

會上，對各市中小學超班額的問題進行了通報。城區小學的大班額比例超過80%的是日照市；超過70%的有4個市：濱州、臨沂、聊城、德州；超過60%的有萊蕪、濟甯、煙台、泰安、濟南；超過和接近50%的有菏澤、東營和淄博。最好的是青島，其次是威海。

城區初中的大班額比例超過70%的有德州、泰安；超過60%的有棗莊、菏澤；超過和接近50%的有萊蕪、聊城、濟甯、日照和臨沂。最好的也是青島和威海。城區高中的大班額比例超過90%的有棗莊、淄博；超過80%的有14個市：濟南、東營、煙台、濰坊、濟甯、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

從抽樣抽查的情況看，問題更加嚴重，大班額比例高達93%，有的甚至達到100%。超大班額突出，有些接近或超過标準上限的兩倍以上。班額七八十人很普遍，個别地方的個别學校甚至超過110人。 “一個班近百人，能對得起這些孩子嗎？”孫偉表示，點名主要是想說明這個問題的普遍性和嚴重性，各個縣市教育局局長是最清楚的，如果不清楚，那就是最嚴重的失職。

解決大班額納入考核指标

對于大班額特别是超大班額問題帶來的危害，孫偉指出至少有以下五條：損害了學生的利益；影響了教育質量和教學秩序；阻礙了教育綜合改革；造成了安全隐患；增加了教師負擔。“下一步，要把解決大班

額的問題納入科學發展綜合考核的指标，以此來推動各地的工作。”孫偉說， “如果一個班七八十人、上百人，隻能是放羊，根本談不上因材施教、全面發展和個性成長。也是政府辦學不負責任的表現。”孫偉表示，大班額的問題不解決，耽誤和影響的是這些孩子的一輩子。“各個部門特别是教育部門應該拿良心去做這件事，想想如果自己的孩子在那種上百人的班級中上課，你可能也不會幹。”

省教育廳廳長左敏表示，解決城鎮中小學大班額問題是促進教育改革發展、實施素質教育的重要基礎，是基礎教育均衡發展的重要标志。各地教育行政部門，要會同有關部門對轄區内的學校逐一摸底調查，全面準确掌握情況。

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