日前，五華縣振興山區教育暨慶祝2018年教師節大會在五華水寨中學召開。會議就《五華縣振興山區教育三年行動工作方案》(以下簡稱《方案》)進行起草說明，按照五華縣委十三屆七次全會“3 N”系列文件中振興山區教育發展戰略要求，進一步發揮教育在推動全縣振興發展中的基礎性和先導性作用，實現從教育大縣到教育強縣的轉變。

五華現有學校615所、教師1.2萬名、在校學生21.4萬人，辦學規模居全市第一。近年來，五華在教育規劃布局、強抓落實教育工作、強化師資隊伍和教育教學設施建設等方面取得一定成績，但實際上五華教育發展還相當滞後，與縣域發展需要、群衆期盼還有很大的距離。

“振興山區教育等不得、拖不起，必須快馬加鞭、全力推進。”五華縣委書記、縣長吳晖在會上表示，為改善教育教學條件、提升教師待遇、優化教育供給，五華決定從今年開始連續三年從政府土地出讓收益中安排1%—2%資金，補充到縣教育發展基金，以促全縣教育事業發展。

規劃先行▶▷

累計投入資金16億元教育重點項目建成投入使用

走進五華縣技工學校，藍白相間、錯落有緻的教學樓和宿舍區讓人眼前一亮，足球的綠草坪、4個并排的籃球場提升了校園“顔值”。

五華縣技工學校是一所全日制技工學校，為當地政府投入約4.11億元按高标準建設。“學校采取校校聯合的辦學模式，引進佛山桂城技工學校開展合作辦學。”該校負責人說，根據廣州番禺(五華)産業轉移園内企業和市場需要，設置了口腔義齒制造、汽車維修等8個專業，目前在校學生2000多人。負責人表示，該校的建設有效解決企業技能人才緊缺問題，并為企業員工培訓提供新的平台。

此外，五華投入約1.2億元，按省重點職業學校标準，全面擴建華城職業技術學校，計劃于今年底前建成主體。據了解，随着兩所學校建成辦學，将有效解決五華每年約6000名未能繼續就讀高中的學生求學問題，全面加快職業教育發展步伐。

這是五華不斷優化教育結構，堅持教育規劃先行的一個寫照，也是《方案》提出解決“城鎮擠”問題，實施學位擴容行動的成效之一。

近年來，五華教育教學條件再上新台階。據了解，全縣學校布局實現全面調整，累計投入資金16億元的教育重點項目建成投入使用，教育教學軟硬件設施設備得到進一步的完善。比如，投入近3億元，完成所有學校的信息化建設與應用，實現網絡多媒體教室全互通，投入3.5億元新建了縣高級中學，投入5.5億元建成了縣技工學校、升級改造了華城職業技術學校。與此同時，對縣教師進修學校、水寨中學、田家炳中學、第六小學、第三幼兒園等一批中小學校進行了标準化改造等。

值得一提的是，五華投入3000萬元遷建縣特殊教育學校，積極推進校園足球和硬筆書法等特色教育項目，并按照“一校一品牌，一校一特色”目标，大力開展書法進校園、培訓書法骨幹教師、舉辦書法巡展和比賽等活動。截至目前，全縣學校被評為省級書香校園7間、市級書香校園6間，于今年7月榮獲“廣東省硬筆書法名城”稱号，成為廣東省首個縣級書法名城。

随着校園足球工作的推進，五華不斷湧現出一批批優秀的年輕球員。目前，該縣有“全國青少年校園足球特色學校”15所、“省級青少年校園足球推廣學校”15所、“市級校園足球特色學校”45所。2016年U12男子足球隊參加斯凱孚“與世界有約”希望工程青少年足球邀請賽榮獲全國冠軍，去年來全縣中小學生獲得市級以上足球賽事獎項14個。在中國職業足球聯賽的各級賽場上，都有着從五華縣走出的孩子身影。

教育的發展要适應一個地區的發展。五華作為擁有150多萬人口的大縣，在校學生超過22萬人，如何更好地使教育水平與經濟發展相适應，是一個經久不衰的命題，五華縣決策者也在思考着這個問題。

基金幫扶▶▷

設立縣教育發展基金會累計認捐基金1.6億元

“如果鄉村教育跟上去了，那麼農村孩子将會有更好的出路，而鄉村也将因為人才的培養而得到長足的發展。”五華縣安流鎮裡江村基金會現任會長李木通說。

今年，裡江小學舉行了獎教獎學大會。這是裡江村獎教獎學基金會成立以來的第八個年頭，也是第八次頒獎。據不完全統計，截至目前，共計有301人次的鄉賢、單位向基金會捐出愛心款逾30萬元，共獎勵685人次，其中本科以上達89名，獎勵總支出超20萬元。

八年來，涓涓愛心彙成江海。“隻有大家齊心協力抓好教育，支持家鄉的教育事業，子孫後代才能真正為我們村的進一步振興提供智力支撐和支持。”旅居深圳的鄉賢、中國散文家協會會員萬福友說，獎教獎學已經凝聚成一股力量，激勵着廣大學子。

“我要大聲說一句，謝謝你們對我的鼓勵和支持。”今年五華縣端本中學初中畢業生萬智強拿到了基金會的獎金。他說，這份獎勵讓他感受到了基金會的關心，将來一定發奮學習，努力成才，做一個熱愛家鄉的熱心人，做一個對社會有貢獻的有為人。

開學前夕，五華各鎮陸續開展了獎教獎學活動，湧現出不少慷慨捐資助學的義舉。如橫陂夏阜村鄉賢魏寶芳、曾連珍伉俪18年如一日造福桑梓。日前，2018年夏阜小學慶祝教師節暨魏寶芳、曾連珍夫婦獎教獎學金頒獎儀式如期舉行，對26名教師、六年級水平測試獲得前十名的學生、夏阜2018年上學期各班前五名的學生頒獎。據了解，從2001年至今，他們夫婦已累計獎出120多萬元。

五華縣教育發展基金會2016年設立以來，廣大熱心教育事業的各界人士為基金會獻計出力，基金會得到了廣東省五華商會、深圳琴江文化研究會、梅州市五華商會和廣大鄉賢的積極響應。至目前，全縣内外累計認捐教育發展基金1.6億元，已到賬近6000萬元。同時，在基金會的帶動下，全縣社會各界積極投身到家鄉教育事業中來，廣籌資金進行獎教獎學。據不完全統計，近三年來，全縣各鎮各校共籌集資金4500多萬元用于獎教獎學，尊師重教理念深入人心，崇文重教氛圍日益濃厚。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。目前，全縣上下努力形成“黨政強師興教、教師愛崗善教、學生尊師好學、社會崇文重教”的濃厚氛圍。為加快推進山區教育振興發展，五華乘勢而上，特制訂《五華縣振興山區教育三年行動工作方案》，這是縣委十三屆七次全會上提出“3 N”系列文件“N”中的第一個文件，涉及學位擴容、辦學條件、隊伍建設、質量提升、公共服務、财政保障等多個領域。

根據起草說明了解到，《方案》将重點推進實施學位擴容、鄉村教育提升、強師興教、教育教學質量提升、公平保障、健全财政保障機制等六大行動，着力解決“城鎮擠”“農村弱”、師資水平不高、教學質量不高、财政保障長效機制以及學前教育、民辦教育、中職教育和特殊教育發展不充分等問題。

政策激勵▶▷

在職教師報讀研究生可一次性獎勵1.5萬元

《方案》中提出，振興山區教育，要解決師資水平不高問題，實施強師興教行動。

今年，五華細化出台了《五華縣高中階段引進急需緊缺學科人才暫行辦法》《五華縣中小學(幼兒園)教師學曆提升工程實施方案的補充通知》《五華縣幼兒園中小學學位和優質教育資源供給規劃》《五華縣中小學(幼兒園)專職保安員配備及管理辦法》等多個文件方案，采取優惠政策，以獎代補，分類獎勵方式，促進教師專業發展，大力加強教師培訓，加強中小學領軍人才培養。

按照相關方案和規劃，對引進的全日制博士研究生、副高以上職稱人才、全日制碩士研究生，每年給予3至6萬元的生活補貼，依次享受生活補貼滿5年後同意申領25萬元至30萬元的購房補貼。對引進的“985工程大學”“211工程大學”本科應屆畢業生，經考核合格後一次性給予3萬元和2萬元的生活補貼。

“有一個好校長，就有一所好學校。”因此，抓好了學校校長這一“關鍵少數”的管理，就等于抓住了教育發展的“牛鼻子”。相關政策提出，五華通過“請進來、走出去”的方式，對引進的名校長、副校長，包括名教師、名校退休名教師，在實行保底工資的同時，經考核合格後，每年分别給予50萬元、30萬元、30萬元和25萬元的生活補貼。

在推進教師學曆提升工程中，明确要求高中階段學校未取得研究生學曆的教師及領導班子成員(男教師45周歲以下，女教師40周歲以下)必須報讀研究生，并鼓勵其他年齡段的教師，以及在崗在編的中小學公辦教師報讀研究生，取得碩士研究生畢業證的，全額報銷報名費、學費、往返交通費，并根據報讀專業情況，一次性給予5000元和15000元的獎勵。

在解決幼兒園中小學學位和優質教育資源供給方面，據了解，從今年起至2023年，五華通過新建教學樓、舊樓改造等方式，共增加6450個學位;在工業園區、琴江新區、老城區、華城鎮區等學位緊缺區域新建中小學校(幼兒園)16所，共增加學位近30000個。

近年來，五華注重抓好師資隊伍學曆提升、培育現代教育理念、掌握現代教育方法、加大名師培養等工作。不僅設立了教師繼續教育中心，還恢複了縣進修學校，并投入4500萬元實施了教師全員培訓計劃。通過學習培訓、典型示範、考核評價，将師德師風建設與年度考核、晉職晉升、教育教學管理有機結合起來，促進師德師風明顯好轉，湧現了一批愛崗敬業、業績突出的優秀教師和教育工作者。

吳晖表示，下一步，五華要以落實《三年行動工作方案》為抓手，把“辦好每一所學校、成就每一位教師，讓每一個孩子都接受公平而有質量的教育”作為奮鬥目标，堅持一步一個腳印，推動五華山區教育厚積薄發、全面振興。

■對話

五華縣委書記、縣長吳晖：振興山區教育 五年打基礎 十年新突破

近年來，五華縣委、縣政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，投入大量人力物力财力推動全縣教育事業快速發展。在不久前召開的縣委十三屆七次全會上，已明确提出要把“辦好人民滿意的教育”作為今後一段時間的重點工作，并制訂了《方案》，不斷提升教育教學水平，推進山區教育振興發展。

五華在教育方面創先争優有哪些成果?振興山區教育有哪些新舉措?如何舉全縣之力開啟振興山區教育的新征程?南方日報就此專訪了五華縣委書記、縣長吳晖。

南方日報：五華自2016年啟動争創“廣東省推進教育現代化先進縣”工作以來，将其作為一把手工程、民生工程，目前五華取得了哪些成果?

吳晖：五華緊緊圍繞辦好人民滿意教育的工作目标，以創建“廣東省教育強縣”“全國義務教育發展基本均衡縣”和“廣東省推進教育現代化先進縣”為抓手，在完善教育教學基礎設施條件、提高教師待遇和能力素質、保障教育經費投入、推動教育扶貧和營造崇師重教濃厚社會氛圍等方面下了很大功夫，取得了較為明顯的成效。

我認為主要體現在“四個新”：尊師重教氛圍有了新飛躍、教育教學條件再上新台階、教師能力素質得到新提升、教育教學質量實現新提升。目前，五華初步建立了體系完整、規模适當、結構合理、協調發展的國民教育體系。接下來，五華要認真總結鞏固創先争優成果，夯實振興山區教育的基礎。

南方日報：為了全力提升治校治教治學能力水平，五華振興山區教育将有哪些新舉措?

吳晖：推動振興五華山區教育，是縣委、縣政府醞釀已久、下定決心要重點突破的民心工程。經過深入調查研究，深刻剖析五華教育發展當前存在的重點難點問題，制訂了《方案》。今後，五華将以落實《方案》為抓手，推動五華山區教育厚積薄發、全面振興。

主要措施是“三個狠抓”，即狠抓學校的管理、狠抓校長的管理、狠抓教師隊伍的管理。

狠抓學校的管理方面，相關部門要推動高中教育特色化、内涵化發展;推動小學、初中教育優質均衡發展;推動學前教育規範健康發展;統籌兼顧抓好職業教育和特殊教育發展。

狠抓校長的管理方面，要抓好“關鍵少數”的基礎工程，并充分發揮“關鍵少數”的頭雁效應。五華要健全校長培訓提升機制，完善落實校長輪崗機制，建立“能上能下”管理機制。

狠抓教師隊伍方面，一要抓師德師風的建設，二要抓正向激勵機制的建設，三要迅速引進急需緊缺學科教師，四要抓好教師隊伍的能力素質提升，五要合理配置教師資源。

南方日報：五華将如何舉全縣之力開啟振興山區教育的新征程?

吳晖：制訂《方案》等文件，旨在從縣委、縣政府層面向全縣上下傳遞一個信号：“振興山區教育等不得、拖不起，必須快馬加鞭、全力推進”。随着時代的進步，群衆對公平而高質量教育的向往比過去任何時候都更加迫切。振興五華山區教育，是全社會共同努力的過程。

首先，政府各職能部門要為正常的教育教學提供良好的服務，創造良好的環境，要把對支持五華教育事業的社會各界人士的感恩之情，轉化為振興山區教育的具體工作和行動。

其次，各鎮、各村要對教育不發達、教育落後的痛感同身受，一如繼往發揚重視、支持教育的傳統，創新理念思路，借鑒先進發達地區經驗，通過更有效的方式、更好的途徑來調動老師和學生的積極性，推動教育發展取得更好的成效。

最後，希望社會各界人士，特别是為教育發展出錢出力、奔走呼籲、作出表率的傑出鄉親繼續發揮自身的影響力，帶動更多群體參加到推動五華教育事業發展的行動中來。

我們立志振興五華山區教育，把其作為推動五華高質量發展的重要抓手，切實通過五年至十年的艱苦努力，實現五年打基礎、十年新突破，以破難攻堅、奮勇争先的信心和決心，舉全縣之力開啟振興山區教育的新征程，打一場山區教育翻身仗。

【來源】南方日報

【全媒體記者】汪思婷

【通訊員】張炳鋒

【攝影】張炳鋒

【作者】 汪思婷

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端 南方日報

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