記者 李殷婷

9月29日，山東省政府新聞辦舉辦“山東這十年”系列主題新聞發布會第五場。邀請省生态環境廳負責同志等介紹山東省生态文明建設情況并回答記者提問。省生态環境廳黨組副書記、副廳長、新聞發言人侯翠榮說到，這十年，是山東全省生态環境質量改善幅度最大的十年、是解決突出生态環境問題力度最大的十年、是綠色低碳轉型取得卓著成效的十年、是人民群衆在生态環境領域獲得感最強的十年。

這十年，綠色發展理念深入人心。據了解，兩輪中央生态環境保護督察指出的164項問題已整改完成105項，越來越多的企業主動承擔環保責任，廣大群衆關注和參與環保的熱情高漲。省第十二次黨代會用“五個之一”對生态文明建設和生态環境保護作出了系統的總結、展望、部署和要求，“生态環境顯著改善”是九個方面主要成就中的一大成就，“生态環境美”是新時代強省五大内涵特征中的一大内涵特征，良好自然生态是“六個一”發展思路中“一組生态”的重要組成部分，“生态環境質量實現新躍升”是“六個新躍升”奮鬥目标的一大目标，“系統推進生态文明建設”是“十二個方面”重點工作中的一方面重點工作。億萬齊魯兒女真正把“綠水青山就是金山銀山”的理念印刻在了腦子裡、落實在了行動上。

這十年，生态環境質量顯著改善。山東将生态環境治理作為重要民心工程，圍繞藍天、碧水、淨土，實施聚力攻堅，一仗接着一仗打，生态環境質量連創有監測記錄以來最優。省統計局調查顯示，2021年我省人民群衆對生态環境的總體滿意度達到96.8%。2021年，全省PM2.5平均濃度控制到39微克每立方米、較大氣污染防治規劃啟動的2013年改善60.2%，優良天數比例為71.1%、較2013年提升31.1個百分點，重污染天數從2013年的60.8天下降至2021年的3.6天，降幅達94%，“藍天白雲、繁星閃爍”成為常态。2021年，全省地表水國考斷面曆史性消除了五類及五類以下水體，優良水體比例躍升至77.8%，黃河幹流國考斷面水質全部達到二類标準，南水北調幹線全部達到三類，近岸海域水質始終以一、二類海水為主，馬踏湖摘取全國首批“美麗河湖”桂冠，靈山灣以綜合成績第一名獲評首批國家“美麗海灣”，“清水綠岸、魚翔淺底”重回身邊。全域推進“無廢城市”建設，“洋垃圾”實現“零進口”，受污染耕地和重點建設用地安全利用率達到“雙100%”，群衆人居環境安全和“舌尖上的安全”得到切實守護，“吃得放心、住得安心”得到有效落實。

這十年，綠色低碳轉型取得突破。近年來，大力調整産業、能源、交通運輸、農業投入和用地結構，新舊動能轉換“五年取得突破”主要指标基本完成，生态優先、綠色發展的現代化道路越走越寬。将碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局和生态文明建設整體布局，構建碳達峰碳中和“1 1 N”政策體系，對新建“兩高”項目實行“五個減量替代”。在全國碳市場第一個履約周期中，我省履約企業數量占全國的1/7，累計成交額占全國的58%。“十三五”期間，全省單位地區生産總值二氧化碳排放下降24%。關停治理“散亂污”企業超過11萬家，高新技術産業産值占規模以上工業産值比重達到46.8%。全面完成燃煤電廠超低排放改造，光伏和生物質發電裝機均居全國首位。公轉水、公轉鐵、公轉管道、多式聯運邁出堅實步伐。推進農藥化肥減量、有機肥替代化肥，促進農業綠色可持續發展。2020年全省二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項主要污染物排放總量分别比2011年下降43%、44%、24%、26%，實現了增項目增生産、不增排放不增污染。

這十年，生态承載能力有效提升。劃定并嚴守生态保護紅線，一體治理山水林田湖草，厚植綠水青山、轉化金山銀山。建立覆蓋全域的“三線一單”生态環境分區管控體系，切實守住生态安全底線。連續5年組織開展“綠盾”自然保護地強化監督行動，全省國家級自然保護區1099個重點問題全部整治銷号，省級以上自然保護區4107個違法違規問題全部完成整改，黃河三角洲年産原油近30萬噸的300處油井全部退出。在泰山、沂蒙山等重點區域實施山水林田湖草重大生态修複工程，設立長島海洋生态文明綜合試驗區，高标準創建黃河口國家公園，啟動科學綠化試點示範省建設，生态系統質量和穩定性不斷提升。全省已建成國家生态文明建設示範區17個、“兩山”基地7個，命名省級生态文明建設示範區16個、“兩山”基地21個。保護修複力度的不斷加大，促進了生态環境持續擴容，大大豐富了生物多樣性，像黃河口東方白鹳、黑嘴鷗等珍稀鳥類群集，近海海域大葉藻、斑海豹等瀕危生物明顯增多，久違的江豚也再現身影，充分彰顯了新時代山東自然之美、生态之美。

這十年，環境治理體系逐步完善。山東着眼常态長效，發揮改革的突破和先導作用，構建完善現代環境治理體系，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生态環境。深入推進生态文明體制改革，紮實開展省以下生态環境垂管改革、綜合執法改革、按流域設置監管執法機構等試點，省市縣全部成立生态環境委員會，河（湖）長制、灣長制、林長制等落地見效。系統制修訂生态環境領域法規政策标準，開展生态文明建設目标評價考核，建立生态環境保護責任清單，實行自然資源資産離任審計、生态環境損害責任終身追究，壓實“黨政同責”“一崗雙責”。健全常态化監管機制，開展兩輪全覆蓋式省級生态環境保護督察，創新開展海洋生态環境保護專項督察，深入開展黃河流域生态保護和高質量發展專項督察，推行“雙随機、一公開”綜合執法，實行環境違法行為有獎舉報，實現了發現問題、整改落實、成效評估閉環運轉，監測、執法、治理、督察高效協同，我省在全國生态環境保護執法大練兵中榮獲綜合成績全國第一。建立“1 8”生态文明建設财政獎補政策體系，實現了縣際流域橫向生态補償全覆蓋。

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