作為國家級開發區——經開區，2021年GDP首次突破千億。在“四新戰略”下，解決西安發展“南重北輕”的目标引發關注。

經濟發展上，2025年GDP劍指超1800億，力争達2000億，年均增長11%以上。從遠郊區到主城，再到“都市新中心”……那麼，這個國家級開發區哪些新規劃值得關注？

打造：都市新中心

“工業一業定乾坤”，這是大型城市發展的必由之路。第三産業發達的西安，工業強則城市更強。

各大開發區，是西安經濟和人口增量的主要承載地。尤其是國家級高新區和經開區，是經濟增長“發動機”，也是現代科研和工業的聚集地，更是城市化進程的重要推動力。

“發展有快慢”——随着經濟實質性增長，經開區優勢愈加明顯：是西安唯一具有臨空、臨站、高速交彙、地鐵密集的優勢區域，坐擁亞洲最大的高鐵站。

城市發展進程方面，2011年行政中心整體北遷成為關鍵節點。如今，在“南控、北跨、西融、東拓、中優”空間發展戰略下，随着西安“全面代管”西鹹新區，北跨渭河發展的瓶頸已全面破除。

西安開發區闆塊結構圖◎NEWS

目前，經開區已形成——中心城區、高鐵新城、泾渭新城、渭北新城的“一河兩岸”産業布局。基于此，經開區提出以“開放新門戶、科創新引擎、産業新高地、都市新中心”的“四新戰略”。

高鐵新城，作為城北未來城市功能的核心承載地，目前已全面移交經開區管理。在空間格局上，确定為“一核、兩帶、四區”：

“一核”統領，打造開放共享樞紐新門戶：以北客站為核心，緊抓高鐵樞紐人流、物流、信息流快速轉化的機遇，打造高鐵樞紐、開放門戶、服務極核。

“兩帶”示範，打造形象展示帶：以樞紐門戶核為重要節點，延續西安南北向主軸，打造高鐵新城重要國際形象展示展示帶；以渭河及200米林帶為生态基底，打造西安重要的零碳生态展示廊道，形成渭河生态示範帶。

高鐵新城規劃效果圖◎NEWS

“四區”聚能：利用高鐵北客站交通優勢：着力打造高爾夫國際片區、秦創原科創社區、國際金融商務區、大健康幸福片區等4大功能區。

高爾夫國際片區，打造國際會展 國際交流中心；秦創原科創片區，立足大西安北部制造增量，搭建秦創原戰略平台；

國際金融商務區，打造金融商務新中心，形成西安輻射區域的綜合服務核。大健康幸福片區，提升整體品質，打造幸福宜居經開新樣闆。

門戶：新西安的城市門戶

在“四新戰略”中，“高鐵新城”被屢屢提及。實際上，高鐵對城市的帶動效應在不斷強化。

“八縱八橫”高鐵格局，基本連接省城和其它50萬人口以上大中城市。最明顯的改變，強化新一線和省城的吸附力和輻射力。這其中，以武漢、成都、鄭州、杭州、長沙和西安城市為代表。

高鐵，使得中國城市之間的同城效應得到體現。同時，其沿線也将形成走廊産業經濟帶。這一過程中，高鐵樞紐也從交通樞紐演變為城市區。

高鐵站站數前十對比◎來源/第一财經

除引領各個高鐵産業的發展，高鐵時代必然還會推動文旅、商業、物流、金融和娛樂等相關産業的發展，加速區域經濟的産業格局變革。

得益于效率和時間的提升，片區經濟格局得以重構。因此，諸多城市将高鐵樞紐周邊規劃為現代商務聚集區。以總部經濟為驅動，大規模都市區建設為基底，帶動區域發展，是衆多高鐵新城的發展邏輯。

在經開區地位和角色不斷演變下，高鐵新城就被賦予了更高的使命和定位：

西安，是“一帶一路”向西開放的戰略支點、建設内陸型改革開放的新高地。高鐵新城，背負着西安深化國際合作、擴大對外開放、承接東部資源、輻射西部腹地、引領發展的使命。

高鐵新城區位示意圖◎NEWS

高鐵新城規劃效果圖◎NEWS

按照“四新戰略”，未來的高鐵新城，将聚集一批世界500強、中國500強及一流的科創、研發企業，成為西安最重要的科創基地和總部經濟聚集區。

同時，将建成一批軟硬件國内領先的醫療、養老及大健康項目，加快兒童醫院、紅會醫院等三甲醫院建設，成為服務西安、輻射西北的優質醫療服務中心。

還将布局一批公共文化體育設施，統籌推進開元劇場、圖書館、美術館、音樂廳等項目，全面提升城市文化品質。

在城市消費方面，高鐵新城也将規劃一批大型商業綜合體、商業步行街等特色業态，目标是“西安最繁華、最現代、最時尚的核心區域”。

推動：高鐵新城全新定位

高鐵新城，以“國際城·未來窗·複合芯”為總體定位，集聚國際開放、區域服務、産業創新和特色商業文化等四大功能，構建西部國際開放交往、産研商複合多元、文化藝術科技激烈碰撞的站前片區。

在開發上，通過功能配比、空間布局和開發時序高度匹配，實現土地價值最大化。構建新型的城市商務社區。

一直以來，備受關注的站前中央文化公園，也揭開面紗：以天空之舞為地标景觀，是一個集生态、文化、商業、藝術的國際文化交往場所，打造城市立體秀場。

高鐵新城規劃效果圖◎NEWS

沿中央文化公園兩側，規劃安排多棟超高層地标、大型商業綜合體、特色會議中心和總部辦公等建築集群，強調辦公、商業酒店、公寓、文化藝術等多種功能的垂直混合。

根據公開信息，計劃建設建築面積不少于13萬平米購物中心、2萬平米高品質酒店及13萬平米甲級寫字樓，将于今年内完成土地招拍挂，2027年底前竣工。

在中央文化公園兩側，安排體現“一帶一路”沿線國家文化特色的“一館一廳一裝置”，注入多元化的國際要素，打造一個具備開放和文化交流的時尚新地标。

高鐵新城規劃效果圖◎NEWS

交通組織上，構建一個高效立體的城市：形成“十字”型樞紐交通和适度分離模式，“東進東出，西進西出”。彙集2、4、14、19号線的四條軌道實現客流疏解，南廣場片區構築立體交通方式。

作為構建“國際交通樞紐”重要載體，以西安北站為核心的高鐵新城，無疑将是西安走向下一個經濟發展周期的精彩所在。

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