今天上午，全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會召開，這是全省“開年第一會”，意義重大。下午3:00，省政府新聞辦在會後第一時間召開

全省改進工作作風為民辦實事為企優環境新聞發布會，通報介紹大會召開情況和主要精神。省政府秘書長潘朝晖，省委省政府副秘書長、省信訪局局長張祥根，省紀委副書記、省監委副主任劉大群，省委辦公廳副主任、綜合室主任朱業乾出席發布會

并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任鄭明武主持新聞發布會。

下面我們一起看看發布會主要内容

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新聞發布會現場

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新聞發布會現場（許夢宇 攝）

發布會上，省委辦公廳副主任、綜合調研室主任朱業乾首先介紹了全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會及有關工作情況。

今天上午，全省“開年第一會”順利召開，取得圓滿成功，發出了開局即沖刺、聚力抓作風的強烈信号，宣示了刀刃向内、自我革命的堅定态度，樹立了忠誠盡職、奮勇争先的鮮明導向，提振了全省上下創新創業、跨越趕超的強大信心。

接下來，省紀委副書記、省監委副主任劉大群介紹了《關于進一步改進作風的若幹舉措》的有關情況。

為深入學習關于加強作風建設重要論述，認真貫徹落實黨的十九屆六中全會和十九屆中央紀委六次全會及省第十一次黨代會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，以優良作風保障現代化美好安徽建設，省委印發了《關于進一步改進作風的若幹舉措》（以下簡稱《若幹舉措》）文件。按照本次新聞發布會的安排，我向各位介紹一下文件的有關情況。主要分為三個方面。

一、起草背景

省委研究制定《若幹舉措》非常及時、非常必要，具有重要意義。

一是忠誠踐行“兩個維護”的政治要求。2014年3月9日，親臨十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議，提出“三嚴三實”要求。在十九屆中央紀委六次全會等系列會議上，反複強調要永葆自我革命精神，決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的情緒。省委制定《若幹舉措》，就是從衷心擁護“兩個确立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，狠抓作風建設，做到“有号令、黨中央有部署，安徽見行動”。

二是站穩群衆立場的必然要求。一些群衆和企業訴求長期得不到解決，背後反映的不少都是幹部作風問題。《若幹舉措》圍繞解決群衆急難愁盼問題，提出務實管用舉措，引導黨員幹部牢記初心使命，以實際行動做好事、辦實事。

三是加快安徽高質量發展的迫切要求。圍繞考察安徽提出的“兩個堅持”“兩個更大”目标要求，十一屆省委明确了加快建設現代化美好安徽的目标任務，現在關鍵要以優良作風保障落地見效。《若幹舉措》着眼全省發展大局，要求持續創優營商環境，推動安徽經濟社會高質量發展。

二、起草過程

省委高度重視文件起草工作，鄭栅潔書記多次作出批示、加強領導指導，親自謀劃安排、親自審核把關，省委常委會專題審議，并充分征求各地各部門意見建議，有效保證了文件符合實際、切實可行。

期間，我們注意把握以下幾點：一是突出政治站位。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，把關于作風建設重要論述、黨中央有關部署要求體現到文稿中。二是突出問題導向。将當前較為突出的作風問題歸納為政治責任、擔責盡責、人民立場、基層減負、清正廉潔等5個方面。三是突出務實管用。聚焦問題不發散，提出了針對性強的解決舉措，做到與我省已出台文件制度相互貫通，确保各項措施更加剛性、明确、可操作。

三、主要内容

《若幹舉措》堅持問題導向和效果導向，共有6部分。

一要聚焦政治責任，着力解決學習貫徹重要講話指示批示和黨中央重大決策部署不嚴不實等突出問題。歸納了深學細悟有差距等4個方面問題表現，提出了3條舉措:一是在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想上下功夫；二是不折不扣落實重要講話指示批示，每季度梳理落實情況，每半年專題研究任務完成情況，每年年底前開展“回頭看”,做到件件有落實、事事見成效；三是深入落實黨中央重大決策部署，制定清單化、閉環式落實舉措，确保執行不偏向、不變通、不走樣。

二要聚焦擔當盡責，着力解決服務經濟社會發展不作為慢作為和損害營商環境等突出問題。歸納了思想不夠解放等4個方面問題表現，提出了4條舉措：一是創優營商環境，每年組織開展營商環境問題排查起底專項行動，完善創優營商環境考核辦法，全面考評“四送一服”雙千工程和“四最”營商環境等情況；二是頂格服務企業，加快實現“一屏通辦”，建立線下線上高效政務服務平台，各級黨政領導班子成員至少聯系服務2家企業，做到“好時不擾、難時援手”；三是防範化解安全生産等重點領域風險，加強隐患排查治理；四是常态化對标滬蘇浙，每年召開1次對标檢視會，并将對标學習進展情況納入考核。

三是聚焦人民立場，着力解決面對群衆訴求冷硬橫推和漠視侵害群衆利益等突出問題。歸納了對群衆訴求推诿扯皮等4個方面問題表現，提出了4條舉措：一是解決群衆急難愁盼問題，用好“我為群衆辦實事”實踐活動形成的良好機制；二是堅持“一線工作法”，省級黨政領導班子成員每半年至少一次到基層現場辦公解決問題，省轄市黨政主要負責同志3年内遍訪轄區内所有鄉鎮（街道），縣（市、區）黨政主要負責同志3年内遍訪轄區内所有村（社區）；三是做好定期接訪下訪和閱批督辦群衆來信，做到接訪不走過場、件件辦理到位；四是實施基層黨建和信訪工作挂鈎，制定實施重點信訪問題責任追究辦法。

四是聚焦基層減負，着力解決文風會風不實不正和督查檢查考核泛化等突出問題。歸納了督查檢查重痕不重績等4個方面問題表現，提出了3條舉措：一是嚴把精文減會硬杠杠；二是整合精減督查檢查考核；三是嚴格規範調研活動，清理規範省級以下自行設立的各類“長制”，切實減輕基層負擔。

五是聚焦清正廉潔，着力解決特權思想和貪圖享樂奢靡之風等突出問題。歸納了有的為求“幹淨”對企業“敬而遠之”，有的親而不清、親而無度等3個方面問題表現，提出了2條舉措：一是規範政商交往，鼓勵領導幹部敢于善于同企業家交往，主動聯系服務企業家，嚴肅查處通報曝光不拿好處不辦事、拿了好處亂辦事的典型案件；二是持續用力整治享樂主義奢靡之風，深挖細查隐形變異問題，從嚴從實加強年輕幹部教育管理監督，增強拒腐防變思想自覺。

六是聚焦抓實見效，着力推動形成改進作風實幹擔當的工作合力。提出了4條保障落實舉措：一是全力解決重點難點問題，實施定期排查、清單銷号、閉環管理，完善領導幹部包保和挂牌督辦制度；二是嚴肅查處失職渎職案件，對履職盡責不力導緻營商環境受到嚴重損害、群衆利益受到重大損失等問題的，嚴肅追責問責；三是嚴格組織處理“推拖虛繞”幹部，定期通報不擔當不作為典型案例；四是表彰重用幹事擔當典型，樹立鮮明選人用人導向，讓想幹事能幹事幹成事的幹部有為就有位。

接下來，省委省政府副秘書長、省信訪局局長張祥根介紹了我省信訪工作的相關情況。

指出“信訪工作是黨的群衆工作的重要平台，是送上門的群衆工作”。省委、省政府高度重視信訪工作，特别是省委書記鄭栅潔來安徽工作後，對信訪工作作出指示批示120餘次，在不同場合反複強調“貫徹落實以人民為中心的思想，将心比心、換位思考解決群衆信訪問題”；在省第十一次黨代會報告中指出“完善黨員幹部直接聯系群衆制度，推行基層黨建重點考核信訪工作制度”；在《關于加強新一屆省委班子政治建設的決定》中要求“落實省委常委會會議定期研究部署信訪工作制度，健全領導幹部接訪下訪、包案化解、閱批群衆來信等制度”。2021年10月以來，省委常委會會議、省政府常務會議4次專題聽取信訪工作彙報，研究部署信訪工作，省委辦公廳、省政府辦公廳出台《省級領導幹部接訪下訪制度》《關于進一步加強領導幹部接訪下訪和閱批群衆來信工作的通知》《安徽省政府系統信訪事項交辦辦理閉環跟蹤落實機制》等規範性文件，為我們做好信訪工作理清了工作思路、夯實了工作基礎、提供了堅強保障。

下面，我簡要介紹兩個方面的情況。

一、近期信訪工作情況

2021年，在省委、省政府的堅強領導下，在各地各部門的大力配合下，全省信訪系統以做好建黨100周年信訪保障工作為主線，以黨史學習教育為契機，以治理重複信訪、化解信訪積案專項工作為抓手，全省信訪總量147661件人次，同比下降7.9%。其中：來信同比上升65.6%，來訪批數和人次分别下降7.9%和5.7%，網上信訪下降13.1%、占信訪總量的77.6%。在全國信訪工作考核中，連續第7年獲得“優秀”等次，受到通報表揚。今天上午，省委隆重表彰了全省信訪工作優秀單位，充分體現了省委對信訪工作的高度重視、對群衆信訪的深切關注、對信訪幹部的關心厚愛，讓我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增幹勁。

一是堅持人民信訪為人民。鄭栅潔書記強調“貫徹落實書記以人民為中心的思想，各級幹部不能喊口号、講原則，而要具體關心群衆，負責任地解決群衆反映的、遇到的困難和問題”。各地各部門認真落實省委部署，将以人民為中心的發展思想貫穿信訪工作各方面和全過程，帶着感情和責任做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作，特别是20位省級領導幹部以身作則、率先垂範，在16個市和省屬高校、省屬企業公開下行接訪，接待群衆來訪6944件，其中：鄭栅潔書記在埇橋區登記1046件，親自接訪34批49人次；王清憲省長在霍邱縣登記945件，親自接訪33批49人次；程麗華副書記在鳳台縣登記726件，親自接訪26批35人次。公開下行接訪期間，省領導堅持“人員不選擇、事項不過濾、時間不限制”，提前7天通過電視、報紙、門戶網站、新媒體等進行公示，力求做到“人盡皆知”，确保訴求“快速直達”。秉持“群衆訴求有理推定、職能部門有責推定、信訪事項有解推定”，認真傾聽群衆訴求，一一回應群衆關切。實行“省、市、縣三級聯接、聯辦、聯督”，委派省市縣相關負責同志累計組成388個聯合接談組同步接訪，确保有訪必接、一個不漏，讓來訪群衆懷着信任和希望來、帶着關懷和滿意歸。在省領導的示範帶動下，2021年12月以來，全省市縣黨政領導接訪下訪3583批6435人次，同比分别上升43.2%和19.9%，全省信訪總量下降8.9%。

二是堅持深化改革求創新。鄭栅潔書記強調“真心實意回應解決群衆反映的問題，切實做到第一時間受理、第一時間協調、第一時間答複，把問題解決在初始狀态”。全省信訪系統持續推進“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最後訪一回”的“四最”改革試點，按照“哪一項問題突出就申報哪一項”的原則，省級抓統籌、市級抓指導、縣級抓落實，探索實踐了一批具有安徽特色的經驗做法，如健全拓展“信、訪、網、電、視頻”五位一體信訪渠道、“信息化智能化助推安徽信訪工作高質量發展”獲評年度安徽省信息化十件大事、“聽證 評議”模式被列入全國“開啟全面依法治國新時代”系列報道等。2021年第四季度重複信訪占比同比下降10個百分點，最大限度減輕群衆“訪累”。

三是堅持壓實責任強源頭。鄭栅潔書記強調“群衆反映的信訪問題，90%以上是合理的，90%以上是基層黨委、政府可以解決的”“要壓實各級責任，負責任地解決群衆反映的困難問題，防止批來批去、文來文去就是不解決問題，這也是考核幹部作風問題”。各地把信訪工作作為衡量基層黨建工作成效的重要标準，将信訪工作作為各級書記述職評議的重要内容，省委組織部成立8個工作組分赴16個市，通過與信訪部門座談、回訪信訪群衆、查閱信訪工作台賬等方式，實地檢查市委書記落實信訪工作責任情況。省紀委監委對因決策失誤、工作失職、損害群衆利益、導緻發生突出信訪問題的，啟動倒查問責程序。省信訪工作聯席會議對5個信訪矛盾較多的縣區、3個問題多發的行業領域、15個久拖未解的信訪積案等實行限期3個月的挂牌督辦，完成整改目标的摘牌退出，未完成的延期整改、取消年度信訪工作考核評優資格，切實把工作重心從事後處理轉移到事前預防上來，真正将矛盾糾紛化解在基層，将和諧穩定創建在基層。

四是堅持依法依規解難題。鄭栅潔書記強調“訴求合理的，實事求是，滿腔熱情，長短結合，盡快解決；過度訴求的，也應正面回應，講清道理，依法依規處置”。全省信訪系統把治理重複信訪、化解信訪積案專項工作作為“我為群衆辦實事”實踐活動的重要載體，采取“三明雙簽一督”的方法提升化解效果，即：對首次交辦的信訪事項，明确黨政領導包縣鄉、明确分管領導包行業、明确責任單位包案件，分類施策、精準用力解決群衆困難；對上報後發生重複信訪的，嚴格審核程序，采取省委、省政府分管領導“雙簽字”，複查複核協作區逐案梳理評查，确保事項化解合法合規、不越紅線；對疑難複雜信訪事項，組織17個成員單位由廳級領導帶隊進行“一案一督”，條塊結合、協調聯動推動化解矛盾。中央聯席辦交辦的信訪事項化解率99.7%，提前實現化解目标，一大批骨頭案、釘子案得到妥善化解。

五是堅持幹事創業轉作風。鄭栅潔書記強調“信訪幹部要永葆為民情懷，把信訪部門打造成踐行黨的群衆路線的模範部門”。我們突出抓好政治建設，開展政治機關意識教育，強化黨員思想理論武裝，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹落實到信訪工作全過程。注重加強能力建設，不斷加強信訪幹部政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，開展百名優秀信訪幹部和百個基層信訪工作先進單位“雙百”宣傳，2名信訪幹部入圍全國50名“最美信訪幹部”初步人選。持續抓好作風建設，堅決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義，省政府信訪局領導班子成員40餘次帶隊赴基層開展“大督查大接訪大調研”，充分運用信訪數據，及時報送營商環境、教育雙減、疫情防控等專題調研報告。建立閉環跟蹤機制，對信訪事項實行清單式管理，信訪事項辦理平均時長縮短為16天21小時，及時受理率和按期辦結率達到99%以上，信訪部門滿意率超過90%。

二、貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神的措施

上午，全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會對信訪工作提出明确要求，我們将按照“一改、兩為、五做到”要求，建立健全“四個機制”，堅持人民至上，積極主動作為，及時反映群衆呼聲，着力化解突出問題，為維護群衆合法權益、維護社會和諧穩定發揮更大作用。

一是構建“黨建 信訪”工作機制提質量。推行基層黨建重點考核信訪工作制度，把信訪工作納入基層黨建工作述職評議的重要内容、納入黨建責任清單和任務清單，通過各級書記抓信訪，健全完善黨委統一領導、政府組織落實、聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的工作格局。在省級領導帶頭接訪示範下，認真落實市級領導定期接訪、縣級領導開門接訪、鄉鎮領導随時接訪、村居幹部上門走訪，強化信訪部門職能，确保接訪下訪事項按節點跟蹤、按時限驗收、按要求化解，推動信訪問題解決在基層、解決在源頭。

二是實行“清單 閉環”工作機制控增量。健全信訪工作标準體系，對通過“信、訪、網、電”等途徑反映的信訪訴求，全部錄入網上信訪平台，嚴格落實台賬管理，做到内容分類準确、概況錄入要素全面，堅決杜絕不錄入或選擇性錄入現象。對轉送、交辦、受理、辦理、答複、送達、評價、督辦、結案等環節實行全過程“閉環”監督管理，對一般信訪事項實行3個工作日内告知、1個工作日内轉送、10個工作日作出處理意見，讓群衆訴求隻進一門、隻訪一次就能得到有效解決，最大限度減少重複信訪。

三是嚴格“倒查 問責”工作機制防變量。加強日常督查，建立進京來省上訪日報告制度，特别是對職能部門受理辦理不規範、群衆評價不滿意的，有針對性進行工作指導和督促。加強實地倒查，對問題突出、久拖不決的，及時組織實地倒查，對存在失職失責、弄虛作假的，提出給予處分建議，并及時向紀委監委、組織等部門移交線索。加強挂賬督辦，嚴格落實省3個月、市2個月、縣1個月信訪社情分析制度，對重點地區、重點領域、重點事項進行挂牌督辦，限期進行整改，确保問題不積累、矛盾不升級、風險不擴散。

四是實行“專項整治 系統治理”機制減存量。深入推進治理重複信訪、化解信訪積案專項工作，壓實領導包案責任和問題屬地化解責任，落實“三到位一處理”要求，分類施策、精準用力，力争信訪積案化解率達到95%以上、重複信訪占比下降5個百分點。依托信訪工作聯席會議機制，充分發揮7個專項工作小組作用，堅持“系統抓、抓系統”，對住房保障和房地産、征地拆遷、城市建設和管理等領域信訪問題，成立工作專班，加強政策供給，從政策層面推動信訪矛盾化解，帶着感情、帶着責任做好信訪工作，将心比心、換位思考解決群衆反映問題，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

接下來，省政府秘書長潘朝晖就《關于創建一流營商環境的意見》《關于促進市場主體提質擴量增效的意見》兩個意見的主要内容作介紹。

指出，營商環境是企業生存發展的土壤，要不斷完善市場化法治化國際化的營商環境。省委、省政府高度重視優化營商環境工作，新春上班第一天，省委就召開了改進工作作風為民辦實事為企優環境大會，鄭栅潔書記在會上強調，“堅持問題導向、企業滿意導向，把企業的事情當作自己的事情，把企業的困難當作自己的困難，把服務企業的工作做在企業最關鍵、最急迫、最要緊的地方和時候，真正讓企業感受到‘雪中送炭’的溫暖、‘雨中打傘’的貼心。”“努力打造便利、公開、透明的市場化、法治化、國際化一流營商環境。”為确保會議精神貫徹落實，省委、省政府同步出台了《關于創建一流營商環境的意見》（以下簡稱《營商環境意見》）《關于促進市場主體提質擴量增效的意見》（以下簡稱《提質擴量增效意見》），并批準了《創優營商環境對标提升舉措（2022版）》。

近年來，我省聚焦市場主體關切，連續推出500餘項改革舉措，每年出台穩定經濟增長政策，推動我省營商環境快速改善。目前，我省省級權責事項保持全國最少，省級政府一體化政務服務能力居全國并列第4并連續4年居全國第1方陣，“四送一服”等被列入全國深化“放管服”改革優化營商環境典型案例。同時也要看到，我省營商環境雖然改善較快，但整體水平與滬蘇浙等先進地區相比仍有較大差距，特别是營商環境中還存在一些突出問題，各類市場主體面臨經營成本上升、需求收縮等多重壓力。針對這些問題，省委、省政府及時研究出台了兩個意見。下面，我就兩個意見的主要内容作簡要介紹。

一、《關于創建一流營商環境的意見》主要内容和特點

好的營商環境就是生産力、競争力。貫徹落實考察安徽重要講話指示批示精神，推動安徽高質量發展，必須下決心優化營商環境。為此，《營商環境意見》提出了比較高的工作目标，即用2—3年時間，全省營商環境與先進地區差距顯著縮小，涉企曆史遺留問題基本清零，市場主體獲得感明顯提升，第三方調查市場主體滿意度高于95%，國家營商環境評價中70%以上指标達到全國标杆水平。

《營商環境意見》最大的特點是不求面面俱到，而是在聽取1000多家企業、200餘家商協會和基層黨委政府意見，并同步開展營商環境曆史遺留問題“大起底”的基礎上，堅持問題導向、需求導向、效果導向相統一，聚焦關鍵、突出重點，提出了優化營商環境的正負面清單。

正面清單，就是“十做到”：一是做到涉企服務“一屏通辦”；二是做到企業訴求“一口”收辦、閉環辦理；三是做到減稅降費降成本政策頂格落實；四是做到要素需求全力保障；五是做到小微企業優先支持；六是做到民營企業競争環境更加公平；七是做到涉企政策精準透明、方便兌現；八是做到涉企法治服務保障有力；九是做到企業投資項目全程幫辦；十是做到涉企曆史遺留問題“見底清零”。“十做到”聚焦市場主體全生命周期、涉企服務重點環節，積極回應企業需求和關切，明确優化營商環境必須做到、必須做好的重點任務和要求，如，“一屏通辦”改革方面，要求全力推進全程網辦，加快實現“掌上辦”；在涉企服務領域每年推出一批跨部門聯辦、多事項集成的“一件事”辦理改革；每年年初制定創優營商環境對标提升舉措清單等。再如，營造民營企業公平競争環境方面，強調全面落實放開民營企業市場準入政策，健全支持民營企業發展政策體系；招投标和政府采購依法平等對待各類所有制和不同地區市場主體；積極推動同等條件下民營企業與國有企業貸款利率和貸款條件保持一緻；将重點民營企業納入領導幹部聯系包保服務範圍等。

負面清單，就是“十嚴禁”：一是嚴禁利用優勢地位拖欠企業賬款；二是嚴禁拒不履行合同、拒不兌現政策；三是嚴禁設置招投标隐形壁壘；四是嚴禁增加企業負擔；五是嚴禁推行重大改革、落實重大政策時搞“一刀切”；六是嚴禁違法違規采取強制措施；七是嚴禁政策執行中濫用行政權力；八是嚴禁涉企服務不擔當、不作為、慢作為；九是嚴禁新官不理舊賬；十是嚴禁親而不清、清而不親。“十嚴禁”聚焦市場主體反映強烈的營商環境突出問題，劃出一定不能做、做了要追責的“紅線”“底線”。如，嚴禁利用優勢地位拖欠企業賬款，明确任何機關、事業單位和大型企業不得利用優勢地位要求民營企業、中小微企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任，不得違約拖欠貨物、工程、服務、保證金等賬款等。再如，嚴禁拒不履行合同、拒不兌現政策，明确不得在招商引資過程中對用地、獎補、環保、能耗、規劃等違規承諾、過度承諾、超越權限承諾；不得在項目落地後任意違約毀約，在兌現涉企政策和合同履約時增設附加條件；堅決避免政策兌現申報環節多、成本高、時間長等。

“十做到”“十嚴禁”聚焦當前營商環境中存在的突出問題，集中力量解決主要矛盾和矛盾的主要方面，既是對各級各有關方面以及所有公職人員特别是領導幹部的嚴格要求，也是對市場主體和社會的鄭重承諾，必須堅決落實到位。為此，《營商環境意見》強調要加強組織、監督和輿論“三保障”，将優化營商環境作為“一把手”工程，對破壞營商環境行為依法依規嚴肅追責，加強對先進經驗宣傳和負面典型通報。為進一步落實落細意見精神，經省委省政府研究同意，省政府辦公廳印發了《創優營商環境對标提升舉措（2022版）》，共推出179條具體提升舉措。

二、《關于促進市場主體提質擴量增效的意見》主要内容和特點

好的政策是好的營商環境重要組成部分。針對當前市場主體面臨的困難和問題，省委、省政府及時研究出台《提質擴量增效意見》，堅持穩字當頭、穩中求進，聚焦“保主體、增主體、活主體、強主體”，全力緩解市場主體現實困難壓力、全面穩定市場主體預期，多措并舉活躍市場主體，促進經濟平穩健康發展。

一是全力幫助市場主體纾困解難。圍繞企業反映集中的經營成本高、融資難等問題，提出系列降低企業稅負、降低涉企收費、強化用電用氣服務保障、提供融資支持、穩崗擴崗等“保”市場主體的政策舉措，堅持把能減的稅都減到位，把能降的費都降到位，幫助企業降本增效、降壓減負。在減稅上，不僅嚴格執行國家更大力度稅收優惠，還在地方權限範圍内頂格降低企業稅負，如，《中華人民共和國車船稅法》規定，貨車、專用作業車、輪式專用機械車年基準稅額為16—120元/噸，挂車為8—60元/噸，1.0升以下乘用車60—360元/輛，我省均明确按最低标準征收。在降費上，不僅延續了近年來實施有效的降費政策，還出台了新的降費政策，如，水利基金今年明确按現有費率的90%征收。另外，意見還明确，承租國有企業經營性房産或産權為行政事業單位房産的中小微企業、個體工商戶，免收今年2、3、4三個月的房屋租金。據統計，2020年該項舉措為企業減少成本2.3億元。今年還特别明确，轉租、分租的免收房屋租金須落實到最終承租人，防止政策懸空、少數人獲益。

二是聚力擴大市場主體規模。圍繞擴大産業鍊關鍵環節投資、撫育中小企業成長、助力企業開拓國際國内市場等，提出了系列針對性舉措，加快在“增”市場主體方面實現更大突破。如，提出對十大新興産業領域企業在我省設立總部、區域總部、研發中心、軟件中心、結算中心、營運中心的，最高可獎勵5000萬元；在中小企業成長方面，明确了給予10萬—50萬元不同額度一次性獎補政策；對進出口企業參加省統一組織的線上國際市場開拓活動，給予展位、數字營銷等費用最高60%的支持；對新獲批跨境電商綜試區，給予300萬元的一次性建設資金支持等。

三是大力增強市場主體内生動力。主要是進一步強化企業創新能力，推出賦予科研人員更大自主權、支持企業加大研發投入和促進新興産業、現代服務業、數字經濟發展等系列舉措，上述政策落實下來，省财政預計将投入190億元左右。如，提出支持企業承擔省關鍵核心技術攻關計劃項目，研發投入自籌部分不低于項目研發總投入60%的，省、市（縣）支持比例最高為總投入的40%；科研項目經費中用于“人”的費用可達50%以上，财政資金支持的科技項目，勞務費預算不設比例限制等。

四是着力為市場主體提供要素保障。主要是從深化重點領域改革、培養引進使用人才、更好發揮基金作用、緩解能耗需求、加強用地供應保障等方面，提出系列支持舉措。

下一步，我們将迅速貫徹全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，進一步細化實化省委省政府關于創建一流營商環境的決策部署，按照“一改、兩為、五做到”要求【堅定不移改進工作作風，為民辦實事、為企優環境，做到對标對表、做到有求必應、做到真心真情、做到求真抓實、做到知敬畏守底線】，建立健全“清單 閉環”落實機制，逐項列出時間表、路線圖、任務書，高标準推動相關改革和政策舉措落地見效。

END

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來源：安徽發布

編輯：陳雪蓮

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