教育評價改革是新時代下教育堅持“為黨育人、為國育才”的關鍵舉措，是教育發展的“牛鼻子”與“指揮棒”，是教育發展的“方向盤”。黨的二十大報告提出，要深化教育領域綜合改革，完善學校管理和教育評價體系，健全學校家庭社會育人機制，辦好人民滿意的教育。

南海區作為國家和廣東省教育綜合改革試點單位，引領教育質量觀、發展觀、政績觀的正确導向，通過教育質量監測，構建了區域、學校、教師、學生等層面的多元立體的教育質量評價體系，推動教育評價從“指揮棒”升級為“推進器”、從“檢測站”轉型為“加油站”，用數據說話，以評價育人，探索和提煉出具有南海區域特色的教育評價改革經驗。

評價育人

讓學生得到全面而有個性的發展

1月8日，南海中小學生正式迎來寒假。學校如何評價學生本學期的綜合表現情況？五育并舉，德育為先，丹竈鎮聯安小學基于不同年級小學生身心發展特點和品德形成規律，以 “通關”任務的形式，每月對學生在愛黨愛國、公德責任、文明禮儀、行為習慣、誠信感恩、自主自律等不同方面的品德行為進行評價，引導學生更積極主動參與品德實踐活動，促進學生品德從他律向自律轉化，美德與美行全面發展。

丹竈聯安小學學生德育評價通關任務。

南海區推動教育評價改革，在内容上注重學生德智體美勞全面發展，在方法上重視信息技術的賦能作用。九江鎮儒林第一小學開發的“互聯網 陽光銀行激勵評價系統”，以品行、文化、身心、審美、勞動、創新、閱讀七項指标為評價内容，讓學生通過不斷争取“七彩陽光币”，體驗成功的愉悅，感受自身努力的價值。“我們每學期還會基于學生七個方面的綜合為每位學生提供一份《綜合素質報告書》，讓學生了解自己的優勢和不足，明确努力的方向。使評價發揮激勵與促進學生發展的功能。”九江鎮儒林一小校長彭喜倡說。

儒林一小學生綜合素質報告書。

裡水鎮中心小學依托學校“小學生綜合素養評價系統”，為每位學生建立了“電子成長檔案”。學生1-6年級各階段的道德素養、智育素養、體育素養、美育素養、勞動素養以及成長點滴都會通過教師、家長包括學生本人提供的文字、照片、音頻、視頻等材料存儲在雲端，記錄學生的成長軌迹。

評價是教育改革和發展的指揮棒，教育評價關乎教育的發展方向。南海區各學校積極探索綠色質量監測的背後，離不開南海區教育局“一盤棋”統籌布局。

早在2013年，南海區即出台《改革中小學生學業質量監測推行教育質量綠色評價的指導意見》，在全省首推教育質量綠色監測，監測内容包括17個核心指标和28個學業質量報告，引導社會和學校樹立科學的人才觀念和全面的教育質量觀。此後，又相繼印發《義務教育階段學生發展性評價方案》和《南海區義務教育質量監測評價實施方案》，結合國家和省市最新政策要求，進一步優化了監測指标體系和監測評價實施流程，對學生發展質量評價和學校辦學質量評價提出明确指引。

為促進學生個性發展，南海區還建立了全過程、全方位、全參與的實時在線學習及評價平台——“南海雲課堂”，通過學生自主選課平台、“書 網”閱讀平台、學曆案學習與分析等子平台，積累學生個人特質、課程和表現、生涯選擇等數據，建立了學生綜合素質評價記錄機制。

南海雲課堂界面。

“讓評價更真實，讓成長更可見。學校的多元評價體系讓我們更清晰掌握孩子的動态成長過程，通過家校協同共同對孩子的身心健康成長進行引導。如今我也不再單一關注孩子的考試成績了，多培養孩子良好的品行、廣泛的興趣，讓孩子全面發展更加重要。”家長陳女士說。

監測立言

教育從“管理”邁向“善治”

作為在全國率先開展基礎教育質量監測與評價工作的地區之一，南海區通過出台《南海區教育發展狀态公布方案》，從學生發展、教師發展、學校發展、鎮（街道）自主發展、教育投入等五個維度實施教育全域性動态數據采集與跟蹤，撰寫包括區域總報告、鎮（街道）報告、監測實驗校報告、學生報告、品德專項報告、身心發展報告等系列報告，基于監測報告發掘的問題和短闆，實施教育決策。

“通過各級指标的數據分析與對比，一些教育問題和短闆引起大家的關注和重視，如學校規劃布局不合理、教師幸福指數有待提高、家庭教育與社區教育存在不足等。針對這些問題的統籌安排、系統推進，逐步推動解決，實現了決策能力科學化、執行能力高效化、調控能力統籌化、服務能力可視化，切實提升教育治理能力，推動教育從‘管理’邁向‘善治’。”南海區教育局黨組書記、局長鐘文川說。

南海區教育發展狀态系列報告。

近年南海區監測表明某鎮（街道）教育裝備配置水平處于全區低位，次年該鎮政府即撥付4000萬元增補相關學校藏書、多媒體設備等，規範了學校辦學行為，維護了教育公平和健康的教育生态。又如，監測結果反映出南海區義務教育階段學生學業水平良好，但探究能力、高層次思維能力有待提升，教師的探究式教學水平不高。因此，南海區教育局引進華東師大”新基礎教育實驗項目”，組織開展”基于雲平台的學曆案教學”實踐研究，促進教育教學改革更具針對性和有效性。

“南海區還專門設立了教育質量監測與提升專項課題，引導教師針對本校監測數據反映問題開展課題研究，提出具體可行的幹預措施，并在下一周期監測中檢驗效果。通過用‘綠色’尺子為教育教學質量‘體檢’，我們也不再用單一的升學率評價學校的現狀，而是關注哪間學校的學習效率高、學生學得愉悅、學習能力更強。”南海區教育發展研究中心(南海區教師發展中心)主任鄭蘭桢說。

南海區以數據賦能，用評價育人，打造以大數據和人工智能為基礎的學校綜合治理體系和教育教學質量監測評價體系，推動學校育人方式的深度變革，引領區域教育生态的不斷完善。2021年5月，《南海區基于教育監測的評價改革實踐探索》入選廣東省首批教育評價改革典型案例。同年，南海區9所學校或單位獲批廣東省教育評價改革試點項目。

2022年6月，南海區召開了全區義務教育質量評價改革工作會議，分别從區、鎮（街道）、校三方面展示和交流評價改革經驗與特色，南海區基于教育監測的評價改革實踐成果得到了教育部基礎教育質量監測中心網絡平台部主任張生博士的高度肯定。

南海區教育評價改革工作會議現場。

“教育評價改革直接影響教育資源的配置，深刻影響全社會的教育觀念，進而影響家庭的教育選擇，在很大程度上影響一個區域一個時代的教育生态。”鐘文川表示，接下來南海區将堅持“監測立言，評價育人”的理念，以全面評價引領美好學校建設，以“四有”評價鍛造美好教師隊伍，以綜合評價成就學生的美好未來，通過評價改革推動南海教育高質量發展實現新突破，為建設現代化活力新南海作出重要貢獻。

【撰文】王雅铄 陳善炀

受訪者供圖

【作者】 王雅铄

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