來源：人民網

新華社記者 李響攝

人民網北京11月19日電 （記者丁亦鑫）11月18日，國家反壟斷局正式挂牌。這是今年以來，繼國家鄉村振興局、國家疾病控制局之後，第三個新組建的副部級機構。

多位專家在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，成立國家反壟斷局标志着中國反壟斷事業要進入一個新的發展階段。不僅有利于更好地适應強化反壟斷的實際需要，加快健全反壟斷監管體系，也有利于着力維護公平競争的市場環境。

近些年，圍繞反壟斷、保護和促進公平競争，中國做出一系列決策部署，公平競争制度不斷健全。

2018年機構改革以來，推動加快修訂反壟斷法，制定《禁止壟斷協議暫行規定》等5部部門規章，發布多部相關指南，進一步增強反壟斷反不正當競争法律制度的針對性、科學性和可預期性。

此外，反壟斷和反不正當競争監管執法也在不斷強化。據媒體報道，反壟斷法頒布實施以來，共查處各類壟斷案件741件，罰沒316.84億元，審結經營者集中案件近4000件，有力保護市場公平競争。

北京大學國家發展研究院黨委書記、長江學者特聘教授餘淼傑認為，設立國家反壟斷局是新階段經濟發展的必然需要。特别是對中小微企業來說，有利于保護其利益。政府應該創造出一個公開、公正、公平的競争環境，才能讓各個主體充分發展。

國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、上海交通大學特聘教授王先林表示，2018年經過“三合一”的機構改革後，我國雖然實現了反壟斷執法機構的統一，但體制仍然存在問題。“當時的反壟斷局僅是市場監管總局内設的一個普通司局，反壟斷執法力量嚴重不足。因而需要進一步完善反壟斷體制機制，充實反壟斷監管力量，強化反壟斷執法的技術支撐，形成一支高素質、專業化的反壟斷執法隊伍。”

此前，人社部網站發布消息，國務院任免國家工作人員，甘霖任國家反壟斷局局長。在國家市場監管總局官網甘霖“主管工作”中，一同出現的還有競争政策協調司、反壟斷執法一司、反壟斷執法二司這三個新的司局名稱。

“這更有利于業務量大、專業性強的反壟斷執法工作的有效開展，人員編制和經費等方面的資源投入肯定會相應增加。”王先林認為，随着國家反壟斷局的成立和主要官員的任命，後續的編制增加和人員充實也就可以預期了。這有利于加快建立全方位、多層次、立體化反壟斷監管體系，實現事前事中事後全鍊條全領域監管，以高效監管促進高質量發展。

“國家反壟斷局的成立，在政策法規制定、國際合作、綜合協調等方面，擁有了更大的自主權，反壟斷工作也将越來越規範化、科學化、數字化。具體工作中，将遵循何種執法模式，如何與省級反壟斷執法機構銜接，仍需等待官方的答案。”中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部教授竹立家說。

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