圖片來源：東方IC

姚麗萍/文

垃圾分類，城市數字化轉型，二者有啥關系？

今年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》實施就要滿兩年了。上周，上海數據立法研讨進入公衆視野。立法是大事，數據立法關乎城市數字化轉型；城市數字化轉型，也是大事，可市民感受度高的還是身邊事。不妨，就以垃圾分類為例，說說數據将會如何依法賦能社會治理。

想想看，你家小區的垃圾箱房，長什麼樣，幹淨清爽還是髒兮兮？投放垃圾，定時定點，還是24小時？别急，先看看别人家的。

南昌路上，雁蕩社區，有個福元小區，小區裡的垃圾箱房，有特色。

首先，垃圾分類智能化投放，夠聰明。扔垃圾，先刷垃圾箱房門禁卡，系統後台迅速識别居民身份，确認是小區居民才開門。幹、濕垃圾正确投放，後台自動統計投放重量換算積分，積分夠多，可兌換牙膏、香皂、垃圾袋。智能垃圾箱房的液晶顯示屏也沒閑着，居民幹、濕垃圾投放量、綠色賬戶積分一一顯示，定期更新居民垃圾投放“紅黑榜”，督促大家自覺遵守《上海市生活垃圾管理條例》。

其次，精細化管理，夠高效。兩個探頭，一個在垃圾箱房裡頭，一個在外頭，連接着智能終端控制系統室。垃圾桶快要滿溢，内部探頭立馬報警；誰要是亂扔垃圾，外部探頭10秒内發出處理信息。在智能終端控制系統室，牆上大屏幕顯示垃圾箱房“即時狀态”。一有情況，智能終端控制系統室工作人員就呼叫保潔員，保潔員會第一時間趕到現場處置。

再次，服務生活，投放時段優化為24小時全天候開放，夠方便。福元小區，原本就是老小區，老人多，大多早睡晚起，每天扔垃圾就像一樁心事，錯過了扔垃圾時段晚上就睡不好覺。福元小區自治家園執委會了解到居民訴求，既然智能垃圾箱房改造得益于瑞金二路街道社區“微更新”，那就把好事辦好，跟物業公司、居委會共同協商決定，去年5月起智能垃圾箱房24小時全天候開放。

不用說，福元小區的智能垃圾箱房，就是“一網統管”應用于基層治理的迷你版，種種特點，也正得益于基層社會治理探索嘗試的數據互聯共享。

這陣子，南昌路100弄2号，參觀中國共産黨發起組成立地（《新青年》編輯部舊址）的人越來越多。不少來自基層社區的，慕名順路到福元小區來看看，看了，不隻羨慕，更想自家社區垃圾分類，也早點數據賦能。其實，數據賦能基層社會治理，呈現的應用場景，遠遠不止垃圾分類，養老、醫療、教育、公共安全等諸多領域，概莫能外。

技術跑得快，制度供給不能落下。數據立法，一個思路正是——推動數據賦能基層。大量的數據應用需求在基層，立法草案就要求各區歸集至市大數據資源平台的數據經過整理後，應當按照數據的區域屬性及時返還至區大數據資源分平台，賦能各區開展數據的深度應用。

同時，數據賦能社會治理，共享開放機制，尤為必要。一個共識是，公共數據的共享以共享為原則、不共享為例外，開放則以分類分級、安全可控、便捷高效為原則。如何共享？頭一樣，需求清單、責任清單和負面清單，就是公共數據共享機制的基礎，不斷提高有條件共享的效率，形成基于應用場景的直接共享機制。第二樣，建立共享開放成效的考核評價機制，督促各區和各部門落實共享開放要求，誰也不能壟斷數據，杜絕“數據孤島”。

數字時代，技術發展必然帶來治理能力和治理體系的現代化。數據立法，如何讓城市數字化轉型切實提升日常生活的安全感、獲得感、幸福感——即便普通如垃圾分類這件事，值得期待！

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