今天（4月20日）是二十四節氣中的谷雨，農諺講“谷雨時節種谷忙”，标志着春耕春播進入關鍵時節，當天國新辦就一季度農業農村經濟運行情況舉行新聞發布會。

新聞發布會現場。新京報記者 陳琳 攝

農業農村部種植業管理司司長潘文博表示，當前正是疫情防控最吃勁、春耕生産最關鍵的時候，務必要“兩手抓、兩手都要硬”。

農業農村部種植業管理司司長潘文博。新京報記者 陳琳 攝

他表示，農業農村部将繼續會同有關部門，從農村實際和農時農事需要出發，研究制定春耕防疫具體辦法。對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力造成春耕生産、農資農機調運和“菜籃子”産品供應嚴重受阻的，要依法依規嚴肅追究相關地方和人員責任。

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹，一季度農業農村經濟運行總體平穩。春管春播進展總體較好，糧食生産保持較好勢頭。“菜籃子”産品供應有保障，生豬産能回歸正常區間；蔬菜供給總體穩定，在田蔬菜面積同比增加近300萬畝。在鄉村振興方面，突出抓好脫貧地區産業就業，促進脫貧人口穩定增收。鄉村産業發展勢頭良好。截至3月底，返鄉留鄉農民工就近就業率已超過8成。推動各地加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。農民收入繼續保持增長勢頭。一季度農村居民人均可支配收入5778元，扣除價格因素實際增長6.3%，高于城鎮居民收入增速2.1個百分點。

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德。新京報記者 陳琳 攝

農業農村部也采取了一些比較有針對性的措施，穩住農民增收的好勢頭。包括發展農産品加工業，引導農民就地就近就業；促進農民就業穩崗位，引導脫貧勞動力搞好靈活就業；拓寬農村創業渠道，利用返鄉創業項目吸引農民穩定就業等。

關注1

豬肉價格持續下跌，何時養殖業能扭虧為盈？

國家統計局發布數據顯示，一季度豬肉價格下降了41.8%。農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海表示，從價格情況看，一季度生豬價格總體下行，當前生豬養殖還沒有扭虧為盈，3月份每出欄一頭生豬虧損327元，比2月份多虧損了153元。

農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海。新京報記者 陳琳 攝

農業農村部近期密集發布生産預警信息，督促各地落實生豬産能調控預案，及時開通熱線電話，幫助養殖場戶解決産銷和流通困難等問題。

同時也在采取相關措施，首先是穩定生産，加強監測預警，引導養殖場戶合理安排生産，督促各地穩定支持政策，救助養殖場戶，防止産能過度下滑。其次防好疫病，指導各地統籌推進新冠肺炎疫情和重大動物疫病“兩疫聯防”。同時，針對部分地區因疫情防控出現飼料、獸藥、畜産品運輸受阻的問題，發揮部省協調機制作用，盡全力幫助養殖場戶解決問題，維護正常産銷秩序。

專家團隊預測，随着新生仔豬數高位回調，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養殖有望實現扭虧為盈，但是不确定因素依然存在。也希望廣大養殖場戶，既要堅定信心，不過度淘汰能繁母豬，又要順勢出欄肥豬，不盲目壓欄。

關注2

疫情對各地春耕造成哪些影響？

農業農村部種植業管理司司長潘文博介紹，目前春耕進入高峰期。今年春耕生産開局不錯，農民糧食意向種植面積增加，春耕進展總體比較順利。截至4月19日，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個百分點。南方的早稻栽插過七成，預計面積會有所增加；東北水稻育秧已完成了74.2%，快了2.4個百分點，玉米、大豆“五一”前後就開始大面積播種了。

當前疫情點多面廣頻發。多地反映，因疫情封控造成局部地區人員流動、農資運銷和農産品流通受阻，春耕生産受到了一定影響。“但我們分析，影響是局部的、有限的。”此輪疫情主要集中在城市，農村疫情防控總體穩定；農資下擺總體正常，目前種子、農藥、化肥下擺的進度已經過了九成；涉疫的重點地區農業生産秩序正逐步恢複。比如目前吉林的農資下擺基本到店到戶，全省水稻育秧已接近尾聲，局部地區已在搶墒播種玉米。

上海的糧食産量在19億斤左右，其中中稻有150萬畝左右，大部分在5月中下旬開始育秧，6月上旬開始插秧，疫情主要影響3萬畝左右的“國慶稻”，但通過采取調換品種或者直接播種也可以彌補、補救。

潘文博坦言，由于一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”、層層加碼，對農民下田、農機上路、農資下擺和外出農民返鄉務農造成了不便。農業農村部也一直密切關注這些問題，前期已下發了統籌疫情防控不誤農時抓好春耕備耕通知，針對突出問題提出了八條措施，成立了農資保供專班，設立了熱線電話和微信公衆号，點對點解決農民群衆在春耕生産中遇到的困難和問題。

農業農村部将繼續會同有關部門，從農村實際和農時農事需要出發，研究制定春耕防疫具體辦法，落實分級分類差異化防控措施，切實打通“卡點”和“堵點”，加快整地播種進度，提高播種質量。對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力造成春耕生産、農資農機調運和“菜籃子”産品供應嚴重受阻的，要依法依規嚴肅追究相關地方和人員責任。

關注3

疫情嚴重地區如何保障“菜籃子”産品供應？

農業農村部市場與信息化司負責人陳萍介紹，目前，全國的“菜籃子”産品生産基礎比較紮實，總量充足。4月上旬，我國在田蔬菜面積是7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，産量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應總量充足，完全可以滿足城鄉居民消費需求。

農業農村部市場與信息化司負責人陳萍。新京報記者 陳琳 攝

由于前一段時間新冠肺炎疫情多點散發，一些地區遇到了不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問題，局部地區“菜籃子”産品供給受到了一些影響。農業農村部會同有關部門迅速行動，及時調度36個大中城市生産供應情況，組織重點農産品批發市場做好聯合保供，加強“菜籃子”食品管理部際聯席會議成員單位協同，切實抓好“菜籃子”産品穩産保供。

在促進“菜籃子”産品順暢流通方面，将督促各地落實貨運物流保通保暢工作要求，将糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水産品等農産品納入常态化疫情防控重點保障物資範圍，優先發放全國統一的通行證。對司乘人員通信行程卡綠色帶星号且跨省份進出涉疫地區的農産品運輸車輛，在持有通行證并符合防疫要求的基礎上，不得随意限制通行和擅自勸返。

推動全域封閉地區盡快設立“菜籃子”産品中轉調運站、接駁區或分撥場，采取“換人不換車”“一車一消殺”等方式，解決跨區運輸問題。實行通信行程卡“白名單”管理模式，在嚴格落實健康監測和核酸檢測等措施的基礎上，進出全域封閉地區的貨車司乘人員原則上不進行隔離。盡快恢複批發市場、社區菜店等流通節點功能，加強社區配送保障。

關注4

吉林春耕春播進展如何？

潘文博介紹，吉林是糧食主産省，是重要的商品糧基地，糧食産量800億斤左右，對保障國家糧食安全至關重要。吉林又是一季作物區，錯過農時就錯過一年。吉林的糧食主要是玉米、水稻和大豆，一般3月、4月份是備耕階段，水稻在清明前後開始大面積育秧，5月中旬大面積栽插。玉米在4月中下旬陸續播種，“五一”前後進入播種高峰，大豆比玉米播種要晚一點。

吉林的本輪疫情主要發生在3月份，目前社會面已經清零，生産生活秩序逐步恢複。從農時安排和農事活動看，吉林疫情主要影響的是備春耕。吉林省反映，前期因疫情管控，吉林的一些地方車輛限行、封村斷路、農資運銷下擺，還有農民下田整地、農機上路作業不同程度受阻，特别是還有一些農民滞留在城市無法返鄉，備春耕進度确實比常年慢。據監測，3月底吉林化肥下擺到位率隻有68%左右，比去年同期慢了12.7個百分點。

針對疫情給吉林春耕生産帶來的影響，農業農村部采取了許多超常規措施，幫助吉林解決困難和問題。比如領導帶隊到吉林巡回指導農村疫情防控和春耕生産；成立了農資保供專班，設立農資保供熱線電話，微信公衆号，及時幫助解決農資下擺、農民下田等“堵點”“卡點”問題；協調相關企業向吉林捐贈防疫物資。

目前，吉林春耕生産秩序恢複得比預想的要好，滞留外地的農民已返鄉23.1萬人；種子下擺已經基本到戶了，化肥到戶率97.6%，同比快0.6個百分點。水稻育秧基本接近尾聲了，吉林的水稻1200萬畝左右，大部分是5月中旬開始栽插，育秧期一個月左右，前期耽誤的備耕進度基本搶回來了，春耕生産即将進入高峰。

關注5

保夏糧豐收有把握嗎？

夏糧的主體是冬小麥，是重要的口糧。去年受罕見的秋汛影響，冬小麥播得較晚，冬前苗情比較差。潘文博介紹，目前大部分冬小麥已經進入了孕穗抽穗期，西南部已經開始灌漿，“六一”前後将開始大面積開鐮收割。

從農情調度和各地反映的情況看，夏糧小麥的苗情轉化好于預期，奪取豐收還是有基礎的。這主要基于兩點判斷：首先是播種面積基本穩定，去年秋冬種經過多方努力，冬小麥基本都種下去了，面積基本穩定在3.36億畝。加之春小麥、薯類、豆類等其他的夏收糧食作物面積有所增加，預計今年夏糧的面積穩中略增，這奠定了豐收的面積基礎。

其次，苗情轉化升級比預想的要好得多。中央财政緊急安排50億元資金用于小麥的促弱轉壯，全國兩會以後又安排實際種糧農民一次性補貼200億元。潘文博說，農業農村部及早制定了抗災奪豐收的工作預案和技術指南，派出了100多名機關幹部和200名技術人員組成工作組和科技小分隊，包省包片下沉一線，指導晚播麥的田間管理，主産省也多措并舉支持小麥的促弱轉壯。

除了人努力，“老天”也幫忙。今年冬麥區大部巧遇暖冬，加之冬前和今春又下了幾場透雨，土壤墒情好，利于小麥的苗情轉化升級和生長發育。據農情調度，目前冬小麥一二苗比例87.9%，比越冬前提高了17.4個百分點，比去年同期少3.7個百分點，與常年長勢基本相當，奠定了豐收的苗情基礎。

當前是小麥條鏽病、赤黴病防控的關鍵時期，農業農村部将加強病蟲害的監測預警，指導各地抓好中後期麥田管理，及時做好跨區機收的準備，确保顆粒歸倉。

關注6

糧食夠不夠吃？

潘文博現場算了一筆賬。

我們國家糧食連續多年豐收，去年糧食總産量創了曆史最高，達到了13657億斤，我們國家人均糧食占有量是483公斤。稻谷、小麥兩大口糧的産量是6996億斤，人均占有量248公斤。

同時，我們人均口糧消費量不到200公斤（原糧）。“人均占有量248公斤，人均口糧消費量200公斤。可以看出，保障口糧安全是有把握的，這個底氣我們還是有的。”潘文博說，目前，國家糧食庫存比較充裕，特别是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫存的大頭，加上今年夏糧小麥生産形勢轉好向好，春耕生産開局還不錯，防範風險能力還是很強的，“不管國際形勢如何變化，我們有能力把中國人的飯碗端穩、穩牢，端在自己手中。”

關注7

對擴大農業農村投資有何考慮？

在回答新京報記者提問時，曾衍德介紹，今年以來，農業農村投資形勢不錯。據統計，一季度全國第一産業固定資産投資增長了6.8%，但同時也看到，受生豬價格下降、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速是放緩的。

為穩住農業農村投資增長勢頭，近期農業農村部和國家鄉村振興局聯合印發了《社會資本投資農業農村指引（2022年）》，引導各地充分發揮财政政策、産業政策的撬動作用，吸引社會資本投資和服務鄉村振興。

農業農村部将從三方面積極擴大農業農村投資。

鞏固擴大财政投入。重點圍繞實施“十四五”農業農村發展規劃，在高标準農田、農産品倉儲保鮮冷鍊物流設施、鄉村建設等領域，啟動一批重大工程。同時，也要進一步提高土地出讓收入用于農業農村比例。

加大信貸資金支持。重點是落實好農村中小金融機構當年新增可貸資金，主要用于當地農業農村發展的要求，推動金融機構加大鄉村振興信貸投放。常态化推進新型農業經營主體信貸直通車，優化農擔獎補機制，引導更多地發放首貸和信用貸。

引導社會資本投入。鼓勵大型企業集團到糧食主産區和特色農産品優勢區，建立優質原料生産基地，布局加工産能，促進農業轉型升級。規範有序地推廣政府和資本合作經營等模式，引導社會資本參與現代種養、農村人居環境整治等領域，實現社會資本與農戶互惠共赢。

新京報記者 陳琳

編輯 劉茜賢 校對 李立軍

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!