這十年

陝西經濟綜合實力明顯增強

追趕超越奮戰正酣

這十年

轉型升級步伐加快

新動能蓄力前行

這十年

新發展理念深入人心

高質量發展步履堅實

成就已載入史冊，征程未有窮期

22日，省統計局發布黨的十八大以來陝西經濟社會發展成就。記者了解到，十八大以來，全省上下統籌推進穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，不斷推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升，全省經濟綜合實力明顯增強。

經濟總量實現追趕超越

就業物價保持穩定‍

全省地區生産總值2021年達到2.98萬億元，是2012年的2.1倍，居全國位次從2012年的第15位升至2021年的第14位。

經濟增長保持中高速，2013-2021年全省地區生産總值年均增長7.3%，高于全國平均增速0.8個百分點。

非公經濟占半壁江山。2021年全省非公有制經濟增加值達到15326.86億元，較2012年翻了一番；非公經濟占GDP比重為51.4%，較2012年提高0.2個百分點，有力地支撐了全省經濟的增長。

堅持把穩就業擺在優先位置，實施積極的就業政策。2013-2021年，城鎮新增就業人員累計401.55萬人，年均增長0.3%；城鎮登記失業率始終控制在3.7%以下，連續多年完成城鎮登記失業率目标任務。

價格漲勢溫和，全省居民消費價格指數始終保持在1%-3%的合理區間，年均上漲1.9%，相對穩定的物價水平為經濟健康發展提供了保障。‍

全省财政收入總量不斷增加

人均GDP達中等偏上收入國家水平‍

全省财政收入總量不斷增加。2021年全省地方财政收入2775.27億元，是2012年的1.7倍，達到曆史峰值。财政收入質量持續向好，2021年稅收收入完成2237.04億元，占地方财政收入比重為80.6%。

作為衡量經濟發展質量和水平的重要指标，全省人均GDP從2012年的37453元持續提高到2021年的75360元，排名提高到全國第12位；2013-2021年年均增長6.7%，高于全國人均GDP年均增速0.6個百分點。根據世界銀行制定的國家與地區收入水平劃分标準，我省人均GDP已經躍升至中等偏上收入國家水平。‍

糧食供給保障有力

特色果業迅速發展‍

糧食安全是“國之大者”，十八大以來，全省糧食生産連年豐收。産量連續9年保持在1100萬噸以上，2013-2021年年均産量1228.85萬噸；2021年糧食單産281.91公斤/畝，較2012年增加15.89公斤/畝。蘋果、猕猴桃産量居全國首位。2021年全省園林水果産量1896.46萬噸，排名全國第4位。其中，蘋果、猕猴桃産量分别達到1242.46萬噸、129.43萬噸，均居全國第一，梨、紅棗、櫻桃、葡萄等特色水果基地也加快形成。

工業轉型升級加快

新動能加速成長‍

十八大以來，全省堅持工業強省目标，堅定不移推進工業高質量發展，積極培育新動能，工業結構調整和轉型升級持續加快。

2013-2021年工業增加值年均增長7.0%，其中，規模以上工業增加值年均增長7.7%，高于GDP年均增速0.4個百分點。能源工業穩定增長，規上能源工業增加值年均增長5.4%。主要工業産品産量位居全國前列，原煤、天然氣、原油産量分别居全國第3、3、4位。非能源工業穩中有進，2021年規上非能源工業增加值占規上工業的比重為45.7%，較2012年提高2.4個百分點。制造業高端化持續加快，規上高技術産業（制造業）和裝備制造業增加值年均增速為18.4%、14.2%，分别高于規上工業增加值年均增速10.7和6.5個百分點。新動能領域增勢強勁，2021年智能手機産量增長37.6%，工業機器人增長1.9倍，新能源汽車增長3.6倍，太陽能電池增長1.8倍，電子元件增長4.4倍。‍

服務業貢獻率超五成

現代服務業加快發展‍

十八大以來，服務業對我省經濟發展的作用不斷增強。2021年，服務業增加值13589.07億元，是2012年的2.6倍；占GDP比重由2012年的36.9%提升至2021年的45.6%，提高了8.7個百分點；服務業對經濟增長的貢獻率突破50%，2021年達到54.1%，較2012年提高了16.2個百分點。特别是現代服務業加快發展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，金融業增加值年均增速分别達到18.7%、18.8%和11.6%，遠高于全部服務業8.4%的年均增速。

投資結構持續優化

項目建設成果斐然‍

全省堅持擴大有效投資，加快推進重點項目建設，不斷發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。2013-2021年，全省全社會固定資産投資年均增長12.7%，其中固定資産投資年均增長13%。固定資産投資中，三次産業投資結構由2012年的3.6∶38.7∶57.8到2021年7.0∶26.7∶66.3，第三産業占比提高了8.5個百分點；民間投資、基礎設施投資占比分别為51.4%、29.5%，較2012年分别提高7.7、12.6個百分點。

吉利汽車生産車間。

重點項目建設加快推進，圍繞重點産業鍊延鍊補鍊強鍊，三星閃存芯片、奕斯偉矽産業基地、西安吉利汽車等一大批項目建成投産。交通基礎設施互聯互通加快推進，以西安為中心的“米”字形高鐵網、西安地鐵網、高速公路網持續擴大，先後有西寶、大西、寶蘭、西成高鐵建成通車，地鐵1、3、4、5号線等投入運營，高速公路裡程達到6484公裡，較2012年增長58.8%，實現了縣縣通高速的重大突破。‍

消費市場規模壯大

消費升級态勢明顯‍

消費市場規模持續擴大。2021年全省社會消費品零售額10250.50億元，是2012年的2.2倍。同時，平台經濟、分享經濟、協同經濟等新模式廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新業态模式不斷湧現，新消費持續活躍，2021年，限額以上企業（單位）通過公共網絡實現商品銷售額785.57億元，較2016年翻了兩番；占限額以上企業（單位）消費品零售額的比重為15.8%，較2016年提高了11.6個百分點。

多項科創指标居全國第一方陣

新興産業蓬勃發展‍

十八大以來，陝西深入實施創新驅動發展戰略，積極推動創新型省份建設，強化企業創新主體地位，科技創新能力不斷提高，重大創新成果相繼湧現。

2020年，全省綜合科技創新水平指數67.86%，排名全國第9位。2012-2020年，R&D經費支出從287.20億元增加到632.23億元；研發經費投入強度從2.03%提高到2.42%，創十年來新高，排名全國第7位。2021年技術合同成交額達到2343.44億元，2013-2021年年均增長24.1%。陝西實施百項科技成果轉化行動計劃，促成100餘項成果簽約轉化，特别是全力推進秦創原創新驅動平台建設，2021年秦創原帶動陝西科技型中小企業、高新技術企業、技術合同成交額增長均超過30%，創新成果不斷湧現。

十八大以來，随着“放管服”和商事制度改革的持續深化，營商環境不斷改善，市場活力持續釋放，新興産業發展勢頭強勁。截至2021年底，全省實有市場主體495.48萬戶，同比增長12.06%，實有市場主體總量居全國第12位。市場主體加快培育推動新興産業不斷湧現，創新驅動型經濟發展特征更加凸顯。2021年，全省戰略性新興産業增加值3312.41億元，較2013年翻一番；2014-2021年年均增長11.8%，高于同期GDP年均增速4.5個百分點；占GDP的比重從2013年的9.4%提高至2021年的11.1%，提高了1.7個百分點。‍

産業結構持續優化

城鄉發展更趨協調‍

十八大以來，全省上下着力于解決發展的不平衡性，堅持統籌城鄉區域和經濟社會協調發展，産業結構進一步優化，區域經濟差距持續縮小，縣域經濟實力不斷增強。

十八大以來，全省經濟結構進一步優化，三次産業增加值結構由2012年的9.3∶53.8∶36.9調整到8.1∶46.3∶45.6，第二産業占比較2012年下降了7.5個百分點，第三産業比重提高了8.7個百分點，經濟結構進一步優化。

随着新型城鎮化步伐持續加快，人口聚集效應不斷增強。2019年，全省城鎮化率首次突破60%，2021年達到63.63%，較2012年提高13.92個百分點。同時，城鄉居民收入差距縮小，2013-2021年全省農村居民人均可支配收入年均增長9.9%，快于城鎮1.8個百分點；2021年全省城鄉收入比為2.76∶1，較2012年縮小0.46。‍

區域協調發展不斷推進

縣域經濟實力不斷增強‍

十八大以來，全省統籌區域特點和産業優勢，确立了“關中協同創新、陝北轉型升級、陝南綠色循環發展”的發展思路，推動關中陝北陝南形成區域協調發展新格局。2021年，關中、陝北、陝南三大區域經濟總量分别是2012年的2.2、1.9、2.4倍；占全省的比重分别為62.1%、25.0%、12.9%，其中陝南較2012年提高了1.3個百分點。

2021年，全省76個縣域經濟總量為12557.44億元，是2012年的1.6倍，年均增長達到7.7%；縣均地區生産總值165.23億元，縣均水平創曆史新高。全省75個縣（市）中有15個縣（市）地區生産總值超過200億元，較2012年增加7個。2個縣進入“全國百強縣”，9個縣進入“西部百強縣”，縣域經濟發展呈現出前所未有的良好局面。‍

單位GDP能耗連續8年下降

水環境質量創近20年來最好水平‍

十八大以來，全省上下着力改善生态環境，秦嶺、黃河流域等得到有效保護，三秦大地天更藍、水更清、山更綠。

能源利用效率提升，單位GDP能耗連續8年下降，2013-2020 年全省單位國内生産總值能耗累計下降23.7%。主要污染物減排效果顯著。2021年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2012年分别削減5.4%、56.2%、90.4%、84.6%。空氣質量創新優，2021年全省空氣質量達到2016年以來最好水平，人民群衆的藍天幸福感明顯增強。

綠化版圖持續擴大。2021年，全省完成營造林842.3萬畝，營造林完成面積居全國前列。秦嶺治理成果繼續鞏固，秦嶺北麓生态文明示範建設帶啟動，438座小水電整治全部完成，秦嶺保護“一例、兩園、一帶”格局初具雛形。黃河濕地保護區加快建設，實施黃河流域生态空間治理十大行動，幹流105個問題排污口整治全部完成，完成沙化土地治理516萬畝。水環境質量創近20年來最好水平，國考111個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類斷面占91.0%，劣Ⅴ類斷面占2.7%，均優于國考目标。‍

經濟外向度創曆史新高

貿易夥伴遍及全球‍

十八大以來，省委、省政府緊抓西部大開發機遇，依托“一帶一路”區位優勢，圍繞打造内陸改革開放高地目标，積極應對複雜嚴峻的國際貿易環境，推動陝西對外貿易迅速發展。

十八大以來，全省貫徹落實穩外貿政策措施，積極擴大進出口。2021年，全省實現進出口總額4757.75億元，是2012年的5.1倍；2013-2021年年均增長19.8%，高于全國平均增速14.4個百分點。進出口總額占國内生産總值的比重達到曆史最高水平。2021年，陝西進出口總額占GDP比重為16.0%，較2012年提高9.4個百分點。

來陝投資企業數量增加，利用外資不斷增加。2013-2021年，全省累計實際利用外商直接投資額566.47億美元，年均增長14.9%，高出全國9.9個百分點。2021年，全省新設外商投資企業312家，是2012年的2.2倍，年均增長9.0%，高于全國平均增速1.5個百分點。目前全省貿易夥伴遍及全球243個國家和地區，實現中亞地區全覆蓋。‍

“一帶一路”建設亮點紛呈

自貿試驗區成果豐碩‍

十八大以來，全省融入“一帶一路”大格局不斷走深走實，“一帶一路”建設取得明顯成效。2021年，全省對“一帶一路”沿線國家進出口810.2億元，同比增長28.2%，占全省進出口總值的17%。中歐班列長安号從2017年年開行百餘列提高至2021年的3841列，運送貨物287.3萬噸，曆年累計開行量突破1萬列，達11415列，開行量、重箱率、貨運量等核心指标穩居全國前列。

自2017年4月1日成立至2022年3月底，全省自貿試驗區累計新設市場主體112479家，新增注冊資本10754.89億元，市場主體加速集聚，為全省産業發展增添了新活力、注入了新動能。2021年全省自貿試驗區貨物進出口總額3375.3億元，占全省進出口總額的70.9%，同比增長25.8%。‍

脫貧攻堅取得全面勝利

居民生活水平不斷提高‍

十八大以來，全省加強教育、文化、醫療等各項重點民生建設，居民收入快速增長，人民福祉持續提升，三秦大地實現了擺脫絕對貧困、全面建成小康社會的千年夢想。

2020年，全省465萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，56個貧困縣全部摘帽。2021年脫貧縣農村居民人均可支配收入13909元，同比增長11.4%，相當于全省農村平均水平的94.3%，與全省農村居民的收入差距進一步縮小。

居民收入水平持續提高。2021年，全省居民人均可支配收入28568元，居全國第19位，較2013年前移3位；居民人均可支配收入實際增長7.3%，高于GDP增速0.8個百分點，居民收入增長與經濟增長基本同步，全省人民共享發展紅利。

正在建設中的西安市兒童醫院經開院區。

醫療衛生事業持續發展。随着醫療改革落地推進，分級診療制度逐步建立，全省公立醫院改革走在全國前列，有效緩解了三秦百姓看病難問題。2021年，每千人擁有醫生數為3人，是2012年的1.7倍，達到小康社會人均醫生指标标準。居民受教育程度提高，全省文盲率降低到2.75%。

文化體育事業加快發展。2020年，全省文化産業實現增加值693.94億元，2013-2020年年均增長7.4%。截至2021年底，全省實現公共文化設施全覆蓋。‍

文：西安報業全媒體記者 馬昭

圖：西安報業全媒體記者 黃曉巍 王健 通訊員 孫季祥

部分圖片來源網絡

編輯：安之

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