1月25日，萬州區兩江新區對口協同發展2022年度聯席會議在萬州舉行。

過去一年，兩江新區攜手萬州區确定“1 3”工作機制，通過打造5大協同載體、深化市場互聯互通、選優扶強市場主體等，促使兩地對口協同發展取得顯著成效，推進“一區兩群”協調發展。

兩江新區供圖

拉開序幕

确定“1 3”工作機制

去年1月11日，兩江新區黨政代表團赴萬州區考察學習，并舉行兩江新區、萬州區對口協同發展第一次聯席會議。兩地黨政齊聚一堂、共商大計，正式拉開協同聯動的序幕。

這次會議兩天後，《關于建立萬州區兩江新區“1 3”對口協同發展工作機制的通知》正式印發。

《通知》明确，雙方建立“1 3”協同發展工作機制體系，即以兩地聯席會議機制為統攬，建立互訪結對、企業合作、招商引資3個專項工作機制，在全市“一區兩群”發展戰略中打頭陣、作先鋒，發揮示範帶動和标杆引領作用。

不到一個月，2月2日，萬州區黨政代表團赴兩江新區，考察政務服務、先進制造、數字經濟等方面工作。雙方舉行兩江新區萬州區對口協同發展第二次聯席會議并簽署兩地對口協同發展2021年度工作協議。

協議約定，雙方共同推進10個方面36項年度重點任務，涉及協同推動招商引資、産業發展、科技創新、社會事業、人才交流、鄉村建設、旅遊發展等内容。

雙方按下聯動發展的“加速鍵”。

飛地建園

打造5大協同載體

協同聯動要找好具體抓手。

從全市範圍來看，兩江新區數字經濟、科技創新、先進制造、會展經濟等領域優勢明顯。

“堅持發揮兩江所長，解決萬州所需，充分利用兩江新區産業、技術、人才等優勢資源，圍繞上述優勢領域，我們和萬州着力打造了5大協同載體。”兩江新區經濟運行局局長李建彬說。

兩江新區供圖

最先出成果的是數字經濟。

去年5月14日，兩江數字經濟産業園萬州園正式揭牌，成為兩江新區和萬州區協同發展的首個落地項目。

園區投入運營後，豬八戒、博拉網絡、尖鋪科技、南鬥優升等10餘家企業先後入駐。

其中，作為國内知名的企業大數據服務提供商，博拉網絡在萬州設立視頻基地。截至目前，該基地已經超額完成全年經營目标。

博拉網絡負責人李魯表示，今年還将繼續緊盯兩地協同聯動重點領域，進一步深化與萬州市場主體的合作交流。

“這些企業已經開始發揮積極作用，有力推動了萬州數字産業化、産業數字化進程。”萬州區發改委有關負責人說。

針對萬州區企業研發人員招聘難、研發創新基礎差問題，去年9月16日，萬州企業研發中心正式在兩江新區龍興新城揭牌成立。

該中心是兩地探索建設的“飛地型”研發中心，在助力萬州區企業留住人才的同時，也會使企業研發能力得到提升。

同時，聚焦資源互通、優勢互補，兩江新區在萬州區挂牌建設“兩江新區先進制造配套産業萬州園”“萬州(兩江新區)綠色智造賦能中心”，重點推動電子信息、光學材料等領域企業加強聯動。

李建彬談到，目前這三大産業協同載體正有條不紊推進運營建設，加速集聚人才、技術等資源要素，提升兩地在産業協同領域産業鍊供應鍊穩定性。

此外，依托兩江新區在會展産業發展的資源、技術等優勢，兩江新區正聯動萬州加快“萬州臨時會展中心”建設，助力萬州三峽城市核心區建設，該中心已完成初步方案設計。

補鍊強鍊

深化市場互聯互通

兩江新區萬州優勢産業不盡相同，産業互補性強。

這樣的産業格局，給兩地産業鍊補鍊強鍊創造了空間。

汽車和新材料是萬州優勢産業，當地正加快打造兩大百億級産業集群。

“我們重點圍繞長安跨越、金龍銅管等龍頭企業，積極促進供需對接。”李建彬表示，兩地堅持政府引導和市場主導相結合原則，鼓勵兩江新區龍頭企業、骨幹企業到萬州區建設配套産業基地、原材料供應基地，推動産業延鍊補鍊強鍊。

比如，長安跨越已經與新區大明汽車電器、長安秦川實業等5家企業開展供應鍊合作。

又如，上汽紅岩将樣件基地設置在萬州區江東機械公司，通過這個紐帶，雙方達成4000 萬元的輕量化零部件訂單。去年11月，上汽紅岩重慶萬州直營店開業，該直營店也是上汽紅岩在全國第一家開業的紅岩品牌直營店。

據了解，今年以來，兩江新區10餘家重點企業與萬州區企業采購及協議金額超1億元。

在旅遊産業方面，兩地積極推動旅遊消費共建互促，聯合出台景區門票、星級酒店等系列優惠政策，兩地在文旅融合方面協同聯動、相互促進。

近年來，萬州區堅持生态優先、綠色發展理念，農業生産方式持續向綠色化轉型，綠色生産成效明顯。

在農業方面，兩江新區積極引導電商平台、批發市場、商超參與萬州區消費幫扶，赴萬考察對接消費幫扶，鞏固萬州區脫貧成果，累計幫助銷售萬州區農特産品、文旅産品4200萬元。

項目引育

選優扶強市場主體

“1 3”協同發展工作機制中，招商引資是3項專項工作機制的其中之一。

兩區充分發揮雙方招商平台和資源優勢，組建了協同招商專班，堅持“資源共用、利益共享”原則，圍繞工業智造、現代服務、數字經濟等重點産業，緊盯重點項目、重點企業，加快協同招商工作進度，确保協同招商實效。

兩江新區供圖

一方面，兩江新區堅持“引”，把好項目好企業引薦到萬州。

“我們向萬州推薦數字經濟、芯片制造、高端裝備、新材料等領域招商項目25個。”兩江新區招商集團有關負責人介紹，在推薦過程中，兩江新區聚焦萬州區發展的“急難愁盼”，積極推薦企業參與萬州大健康産業園、三峽文化藝術中心、萬州郵輪母港、萬州嶼江酒店等項目開發建設。

另一方面，兩江新區聚焦“育”，加強資金、技術和政策支持，撥付幫扶資金超千萬，助力産業協同載體配套設施建設、園區内企業技術改造。

值得一提的是，重慶保稅港區進口商品授權分銷中心(萬州中心)也于去年10月開業，方便萬州市民“足不出區”買到全球優質商品。

開放協同

補齊基礎設施短闆

兩江新區正着力打造内陸開放門戶，萬州區則在加快建設成渝城市群東向開放門戶。

圍繞開放協同，兩地聯動步伐加快。

去年6月6日，兩江新區直屬企業重慶港務物流集團與萬州區共同推動萬州—涪陵水水中轉班輪前往涪陵港，标志着萬州港“水水中轉”集裝箱班輪正式開行。

目前，萬州—涪陵水水中轉班輪累計發運貨物達891TEU，蓉萬、達萬鐵路到發量累計完成7344TEU，同比增長15.2%，實現恢複性增長。

同年6月22日，“滬渝集裝箱直達快線”(萬州航線)也成功開通，常态化運送貨物達714TEU，極大提升了貨物運輸效率，增強萬州港的集貨能力和對四川、陝西、甘肅、湖北等省的周邊地區輻射能力。

不僅如此，重慶港務物流集團與萬州區政府等5個主體簽訂萬州區新田港二期合作協議，成立合資公司，共建共營萬州新田港二期，全力推動兩地企業在對方港口開展物流、貿易、倉儲、加工，享受對方企業同等優惠政策支持和業務服務配套。

新田港二期項目建成後，将增強萬州在沿江綜合立體交通走廊中的節點功能，全面形成鐵公水多式聯運體系。

城鄉互動

築牢社會民生底闆

去年5月10日，兩江新區建管中心工作人員藍斌鋒被派駐萬州區恒合土家族鄉八一村，成為該村鄉村振興“第一書記”。

走村串戶、深入調研、了解民情……三個月時間，藍斌鋒對八一村的情況已經爛熟于心。

萬州港桐子園作業區。兩江新區供圖

針對八一村産業底子薄的現狀，結合村裡實際，藍斌鋒計劃在全村實施“高标準農田宜機化改造”千餘畝，主打“千畝金色農田”的農業生态旅遊産業。

這是兩江新區萬州區推進城鄉互動的一個縮影。

藍斌鋒以外，新區還有2名工作人員也被調往萬州區任駐村第一書記。在他們的帶動下，當地基礎設施、人居環境、村容村貌也得到進一步改善。助力萬州區鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推萬州區實施鄉村振興。

在醫療、教育、就業等社會民生領域，2021年兩江新區組織部分優秀人才赴萬州交流學習，幫助萬州加快補齊民生發展短闆。

除了人力支持，兩江新區設立了對口幫扶資金，加大資金幫扶力度，定點幫扶10個項目，涉及金額1775萬元。

2021年，萬州區、兩江新區同心同向，真抓實幹、乘勢而上，圓滿完成2021年度對口協同發展協議重點任務，切實發揮了标杆示範和引領帶動作用。

2022年，兩江新區仍将繼續聯動萬州區，以2022年度工作協議為任務書和作戰圖，在産業協同、城鄉互動、科技協作等領域與萬州區加強對接互動，堅持清單化、事項化抓好落實，協同聯動鍛造特色産業長闆、補齊基礎設施短闆、築牢社會民生底闆、助力鄉村振興發展，為全市“一區兩群”協調發展作出新的更大貢獻。

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