“我這是老年代步車！憑啥不能享受非機動車的照顧？”遼甯大連，64歲的老徐駕駛一輛兩輪電動車上路，被交警發現沒有車牌号，老徐也沒駕照，車就被扣下了，老徐把交警隊告上法院，要求還車。（案例來源：大連中院）事情經過是這樣的，當天老徐被交警攔下以後，自己說這輛車帶着燃油裝置，最快能跑30到40公裡每小時。交警認為這是一輛機動車，就把車扣下了，還給老徐發了份執法憑證，上面寫着讓老徐去交警隊接受處理。扣車當天，交警對就把車送到檢測機構，檢測機構出具意見認為，這輛車不具有腳踏騎行功能，也不符合電動車的标準，屬于兩輪輕便摩托車，應該是機動車。幾天後，老徐提起行政複議申請，交警支隊維持原決定，老徐起訴到法院，要求：1、确認交警隊違法；2、确認老年人代步機動車相當于殘疾人機動輪椅車，享受非機動車的優待與照顧；3、退還扣留的小刀牌電動自行車以及車輛攜帶的全部設備物品等，就算扣車，也不該扣車上的貨物，當時上車攜帶的充電設備、發電機、汽油桶、車鎖、鑰匙等應當屬于車輛所載貨物。4、按照原告的訴訟請求審查GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》。【家子說法】一、這輛車到底是不是機動車？根據《道路交通安全法》，“機動車”指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。“非機動車”，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家标準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。也就是說，不管是殘疾人機動輪椅車還是電動車自行車，要想被認定為非機動車，都需要最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家标準，否則的話就會被認定機動車。在這個案件裡，老徐駕駛的所謂電動兩輪車，不具備腳踏騎行功能，在外形上就不符合國家标準，最高時速達到三十到40公裡，不符合最高時速不能超過20公裡每小時的國家标準，而且這輛車還帶有燃油裝置，所以這輛車不屬于非機動車，隻能按照機動車進行管理。二、交警能不能扣車？既然這輛車是機動車，就需要辦理牌證。根據《道路交通安全法》第九十五條的規定，機動車上路行駛，沒有懸挂号牌，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供相應的牌證，标志或者補辦相應手續，并可以予以處罰。當事人提供相應的牌證标志或者補辦相應手續的，應當及時退還機動車。現在這輛車沒有懸挂号牌，交警當然可以扣車。老徐在起訴時還提出，《行政強制法》第二十五條規定，查封、扣押的期限不得超過三十日。但是這個案件裡，交警對車輛是扣留，而不是查封、扣押措施，其目的是為了督促當事人補辦相應手續，糾正違法行為。在老徐不去補辦相應手續的情況下，不退還車輛是符合法律規定。三、充電設備、發電機、汽油桶、車鎖、鑰匙屬不屬于貨物？從性質上來看，充電設備、發電機、汽油桶、車鎖都是車輛的有機組成部分，屬于車輛的一部分，在扣留車輛時，自然要扣留這些物品。而鑰匙雖然可以與車輛分開，但其附屬于車輛存在，隻能供扣留車輛使用，在法律上屬于車輛的從物。在扣留主物的同時，從物也要随之扣留。四、法院是否能夠審查《機動車運行安全技術條件》？《行政訴訟法》第五十三條規定:“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規範性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規範性文件進行審查。”賦予了法院對相關政府制定的規範性文件進行審查的權力，其目的是為了審查這些文件的合法性。但是，《機動車運行安全技術條件》為技術标準，不屬于政府制定的規範性文件，不存在合法性的問題，法院也就無權進行審查了。最終，法院一審、二審都駁回了老徐的訴訟請求。

來源：家子說法

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