“深化方案”印發臨近一周年，前海金融業再迎利好。去年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（下稱“方案”）發布，前海合作區總面積擴容8倍，金融業對外開放持續加碼成為焦點。

9月2日，《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局 香港特别行政區政府财經事務及庫務局關于支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》（以下簡稱“十八條”措施）在深港兩地同步正式發布。“十八條”措施正是落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的具體行動，對深化深港金融領域務實創新合作具有重要意義。

在業内人士看來，此舉将進一步促進深港風投創投聯動發展，有力服務深港科技創新合作，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。作為探索内地與港澳合作的先行區，高度開放創新幾乎是前海合作區的天然特質，各項金融創新、改革創新和深港合作都走在全國前列。

金融城。

深港金融合作深化帶來的機遇

前海合作區正掀起一股“集聚”潮。

深圳征信服務有限公司（下稱“深圳征信”）常務副總經理劉振告訴南都灣财社記者，前海合作區有諸多深圳比較著名的金融科技企業，深圳征信也已着手将辦公地點遷往前海合作區。據了解，有諸多深圳比較著名的金融科技企業，下半年大約都将遷址前海合作區。

“本身我們就有在前海推動的項目，遷到那邊便于項目運作，同時有利增進與金融科技企業的互聯互通，我們覺得意義很大。”劉振表示。

對于深圳征信而言，集聚是更有利的“近水樓台”。

今年1月，深圳地方征信平台建設、運維主體深圳征信完成企業征信機構備案，正式對外運行。

“其實平台兩個字就說明了，我們并不是一個可以自己完成閉環的公司。”劉振表示，深圳征信一端連接金融機構，一端連接一些政務數據、商業數據，也連接金融科技企業，在平台上更好地創新服務應用，整體而言，是服務兩端，把數據價值擴大化。

去年9月，《方案》将前海合作區總面積由14.92平方公裡擴展了8倍至120.56平方公裡，新納入西部沿海的空港、海港樞紐和高科技等現代服務業空間，更有利于不同産業的融合發展。

早在設立之初，前海合作區規劃利用粵港兩地比較優勢，進一步深化粵港緊密合作，在前海合作發展現代服務業，以現代服務業的發展促進産業結構優化升級。經過十多年的發展，前海合作區産業集聚态勢顯著。

在劉振看來，“前海有新型的企業以及港人港企，有場景、有技術、有數據，在我們看來前海是一個數據聚集密度很高的區域，也很開放，這些就是我們所關注的。”

前海金融業态高度開放創新與産業集聚的營商環境對深圳征信十分具有吸引力，“企業所需”和“前海所長”高度契合。

從企業端來看，入駐前海合作區意味着自落戶到創新發展幾乎全鍊條的政策支持，對于前海合作區而言，産業集聚所帶來的協同共創效應正在顯現。

發展特色金融服務實體經濟

《方案》提出，深化粵港澳綠色金融合作，探索建立統一的綠色金融标準，為内地企業利用港澳市場進行綠色項目融資提供服務。支持前海推進監管科技研究和應用，探索開展相關試點項目。綠色金融及金融科技已成為前海與香港合作的新的戰略要地。

前海興邦金融租賃有限責任公司（下稱“興邦金融租賃”）執行副總裁楊晨航告訴南都灣财社記者，深圳在先進制造、新能源、醫療等領域有着産業集聚優勢，這些行業有着大量的融資租賃需求，公司成立之初就立足深圳本地需求，聚焦交通物流、城市公用、能源環保、先進制造、醫療教育等領域業務發展，緻力于服務實體經濟、産業轉型升級和中小企業創新。

綠色金融助力深圳新能源公交巴士上路服務。

楊晨航介紹：“深圳成為‘電動公交第一城’這裡面離不開綠色金融的支持，深圳在這方面算是走得比較靠前的。深圳三大公交企業在初期更換純電動公交車以及此後的運營過程，面臨的資金需求是龐大的，企業自有資金很難覆蓋更換過程的投入，金融租賃的模式實際上高度适配這一行業。”

“公司2017年獲獎的金融創新案例，在當時的确是做了一定的創新的。新能源公交車的核心部位電池的壽命與整車的壽命不同步，公司充分考慮客戶的融資痛點，也在傳統金融租賃模式上做了一些改變。”

随着前海合作區擴區，也意味着香港金融業與内地發展空間、跨境業務随之拓展。前海合作區在跨境業務方面的先行先試，也将為我國金融開放和金融創新積累經驗。

劉振解釋深圳征信首先要解決的一個場景，也是監管最關心的問題，就是解決深港融通。“比如說，我們的跨境征信項目與交行前海分行合作，業務主要還是先服務于區域内。”未來，與香港征信數據、制度的碰撞交流，以及當地人才的引入，都值得期待。

自去年9月《方案》發布後，前海金融業迎來最新發展政策，《深圳前海深港現代服務業合作區支持金融業發展專項資金管理暫行辦法》（下稱“辦法”）在當年11月出台，前海合作區金融對外開放持續加碼。

《辦法》旨在擴大前海合作區金融業對外開放，深化深港金融合作，加快建設前海深港國際金融城，進一步促進前海合作區金融業集聚創新發展。值得注意的是，深港金融合作内容占《辦法》政策條款總數的60%、共16條，重要性毫無疑問，深港金融合作收到了獨特政策支持。

數據顯示，2022年上半年前海實際使用外資35.3億美元，同比增長17.4%；實際使用港資同比增長23.6%。

此外，前海國際金融城目前入駐的金融機構達到了204家，港資、澳資、外資的占比達到30%。

在投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事後監管、法治創新、人才管理改革、體制機制創新等方面，前海累計推出725項制度創新成果，其中2021年新推出制度創新成果75項，新增全國複制推廣7項、累計65項。

劉振表示，“港人港企在内地工作、生産、經營，其實都有大量金融需求，數據在現代征信業已經變成了金融最主要的生産資料，其中一個最大問題就是數據不互聯互通。”前海合作區有聚集效應、互聯互通，在深港合作方面有獨特優勢，也有應用場景，深圳征信不僅可以借助前海合作區跨境政策發展壯大，探索跨境征信助力深港金融融通，同時也可以更好達成金融服務實體經濟的使命。

政策扶持力度不減

電動公交車、電動出租車，如今這兩種低碳出行方式覆蓋了全深圳的地面交通。實際上，早在2017年、2018年，深圳就已在前述兩個領域相繼實現全面電動化。

也是在2017年，興邦金融租賃成立，并在當年年末憑借“創新金融租賃模式支持深圳新能源公交車事業”項目獲得“前海優秀金融創新案例”獎，2020年，又以“金融租賃支持新能源汽車全産業鍊發展”案例再次獲得前述獎項。目前，該司新能源汽車業務已覆蓋全國超過50個城市，生息資産餘額是5年前的六倍。

《辦法》貫徹落實《方案》，為營造良好的金融業态，延續了此前的創新案例獎勵政策：“每年開展前海合作區金融創新案例征集評選活動，對優秀金融創新案例按等級分别給予資助，具體評選辦法和資助标準另行制定。”

劉振同樣表示，目前深圳征信可享受包括落戶獎勵、運營支持、租房優惠等方面的政策優惠。“（落戶優惠政策）對于初創型的公司幫助非常大。相對而言，金融創新、金融科技項目金額會小一些，也有激勵作用。”

“之所以選擇落戶前海合作區，落戶獎勵、補貼等實際‘優惠’外，前海合作區在金融領域的開放創新也非常有吸引力。一些政策的研究出台或者修訂，有關部門會事先有征集意見這麼一個過程，甚至會邀請金融機構直接參與到其中的一些座談會上。” 楊晨航回憶5年前籌備興邦金融租賃時說道。

值得一提的是，去年年中，财政部、稅務總局發文将該政策延續至2025年年底，且覆蓋範圍由原來的4大類産業增加到5大類，新增商務服務業，包括會計、稅務、資産評估服務、資信調查與評級、征信等信用服務業。

南都記者 葉霖芳 實習生 楊丁怡

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