浙江新聞客戶端 |記者 葉詩蕾

近日，長興縣國土空間總體規劃（2020—2035年）公衆版正式公示，記者注意到，規劃裡首次提出了該縣“承滬聯杭、接蘇啟皖”的區域協同發展路徑。

打開地圖，邊界線異常規整的長興縣猶如一顆正五邊形寶石鑲嵌在長三角腹地中心。在資源要素跨行政邊界加速流動，都市圈、城市群相繼成形的當下，這顆棱角分明的寶石如何搶抓機遇、主動融入，構建起空間協同發展的新格局？

長興猶如一顆正五邊形寶石鑲嵌在長三角腹地中心。

來看“承滬聯杭、接蘇啟皖”的具體釋義：東承上海，積極承接上海産業功能纾解，提供世界級高品質生态人文後花園；南聯杭州，強化科技、産業、生态、人才多維聯動；西啟安徽，拓展中西部腹地，擴大輻射範圍，吸引科創資源；北接江蘇：全面對接産業、設施等，共建甯杭生态經濟帶、太湖灣科創帶。

從這個東南西北全方位協同的布局規劃可以看出，雖然高質量發展的縣域經濟是這顆寶石最耀眼的光芒，但如何依托城市圈發展、實現縣域經濟向都市圈梯度經濟重要組成部分的轉型，已然成為長興下一步精細打磨的新亮面。

長興“十四五”規劃提出，奮力争創長三角社會主義現代化先行縣，相對于“十三五”提出的打造高水平全面小康社會縣域典範，新定位中的“長三角”一詞意義非凡，也将其深度融入長三角世界級城市群的決心顯露無遺。

但事實上，就湖州市内而言，比起緊挨杭州的德清和安吉、更靠近上海的南浔和吳興，長興的區位優勢并不明顯。就拿杭州都市圈來說，緊密層圈進了德清、安吉，長興卻無緣加入。

然而，在蘇浙皖三省交界毗鄰地區，還有其他和長興有着類似尴尬境遇的兄弟縣市：南京都市圈直到去年擴容才将溧陽納入，至今宜興仍被排除在外；而在合肥都市圈内，同樣未能看到郎溪和廣德的身影。

“搶抓長三角一體化上升為國家戰略機遇，抱團合作，協同聯動，才能避免在大的區域發展布局中被邊緣化。”深谙此道的長興除了繼續向東南方面積極蹭熱點、主動融滬杭，還和西北方向另外五個同感焦慮的兄弟抱上了團，謀劃共建“一地六縣”長三角産業合作區。

“一地六縣”，即上海光明集團綠色發展基地（上海白茅嶺農場有限公司，包括白茅嶺農場、軍天湖農場），江蘇省溧陽和宜興市，浙江省長興和安吉縣，安徽省郎溪縣和廣德市。這裡不僅是長三角一塊無縫對接的天然功能區塊，也是唯一一處實現三省一市要素全覆蓋區域空間。

“一地六縣”分布圖

“一地六縣”山水相連、地緣相接、人緣相親，在應急管理、公共服務、生态治理等方面本就互動頻頻。2019年12月，江蘇省、浙江省和上海市在長興召開太湖澱山湖湖長協作會議，一體推進太湖、澱山湖及出入湖河道的綜合整治與管理保護；去年4、5月，長興聯合廣德推出長三角一體化能源互聯先行區跨省用電業務異地辦理服務，建成投運首條浙皖10千伏配電網跨省互聯線路；今年3月，長宜廣三地簽署應急管理一體化發展備忘錄，打破行政區域限制，在減災救災和應急救援工作方面建立應急救援協同聯動機制。産業方面的合作更是可以追溯到地處安徽郎溪和廣德兩地，卻由上海管轄的白茅嶺農場，以及長興、廣德兩縣各取一字冠名，成就60年跨省合作佳話的“長廣煤礦”。

如今，長興被稱為“中國動力電池之都”，宜興是中國四大電線電纜産業基地之一，廣德主導機械裝備制造産業，溧陽建築業全國聞名……幾地經過多年發展，發展階段和主導産業看似各有差異，但通過集聚産業鍊上下遊配套企業形成的産業集群已初見端倪。

比如，長興擁有天能、超威兩家國内新能源電池龍頭企業，引進吉利自動變速器和整車等重大項目後，該縣全力打造以智能汽車及關鍵零部件為核心的标志性産業鍊，而溧陽以甯德時代新能源項目落戶為契機，形成了較為完整的動力電池産業鍊，廣德則以上海汽檢試車場為核心打造汽車及零部件制造特色産業集群基地，幾地從汽車整車、動力電池、關鍵零部件、測試服務等環節形成互補，加速打造長三角智能汽車及關鍵零部件産業集群。

吉利長興自動變速器項目

說到産業集群，最重要特點之一就是它的地理集中性。這種産業地理集中能夠産生廣泛的集聚經濟效益：比如共用基礎設施、公告信息資源和市場網絡，減少成本；加速中小企業形成密切而靈活的專業化分工協作，完善上下遊配套；集群内的合作競争還能刺激企業創新，促進知識和技術的轉移擴散。

空間區位有優勢、公共服務能共享、産業結構能互補，長三角産業合作區的發展雖然未來可期，但仍屬于起步階段，正式規劃還未出台，各方也未能在明确的方向上形成合力。怎麼辦？一向争先的長興人等不住了——拉上團裡的安吉和廣德再建個小群！

據悉，以長興縣、安吉縣和廣德市為主體謀劃的長三角産業合作區先行啟動區已開始規劃建設。三地憑啥先行啟動？長興縣區域合作辦相關負責人提到了湖州省際承接産業轉移示範區和安徽廣德經濟開發區兩個平台。據介紹，湖州省際承接産業轉移示範區是浙江省唯一的省級省際承接産業轉移示範區，規劃範圍涉及長興縣的泗安鎮、林城鎮和安吉縣的天子湖鎮、梅溪鎮，目前産業集聚效應漸顯；安徽廣德經濟開發區已挂牌皖蘇浙産業合作園區，三期向東延伸至長興、安吉，可與湖州省際承接産業轉移示範區連成一片，實現強強聯合、資源整合。而且兩個平台主導産業均為電子信息、機械裝備、新材料，主要功能同為承接滬杭甯等長三角大城市産業轉移。眼下，長興、安吉和廣德三地正在招商引資、延鍊補鍊、技術創新等方面謀劃構建合作共享機制，為長三角産業合作區建設熱好場子。

區域協同發展，除了産業共建，交通互聯同樣重要。值得關注的是，長興正在謀劃八三機場軍民合用，納入長三角世界級機場群。要知道，太湖西南岸約5000平方公裡區域，一直缺乏民航機場。八三機場若能實現軍民合用，可覆蓋“一地六縣”及湖州市區約500萬人口，承擔起長三角中心地帶、蘇浙皖省際毗鄰區域航空客運需求。加上規劃中明确将統籌考慮機場至長興高鐵站、太湖圖影龍之夢等的軌道交通銜接，該機場對長興及長三角産業合作區先行啟動區經濟社會發展的推動作用，不言而喻。

長三角機場分布圖

乘着打造“一地六縣”長三角産業合作區的東風，不甘落後的長興正尋求在長三角一體化發展的下一個主場搶下先機。

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