實現了城市發展的全新蛻變?西甯以作風建設為抓手奮力推進高質量發展,下面我們就來說一說關于實現了城市發展的全新蛻變?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!
西甯以作風建設為抓手奮力推進高質量發展
過去一年來,地處青藏高原腹地的青海省西甯市以作風建設、産業培育、理念更新等為“十四五”開局起步,經受住新冠肺炎疫情沖擊,取得近十年頗為亮眼的發展業績,帶來系列新變化,令人對這座長期知名度不甚高的西陲邊城刮目相看。
新氣象新面貌的背後,以作風建設為抓手,“拼搏趕超”正成為高原古城奮力推進高質量發展的蝶變密碼。
發展之變
入冬後,西甯天氣幹冷、寒風刺骨。走進西甯市甘河工業園,中複神鷹碳纖維西甯有限公司常務副總經理連峰哈着白氣,穿梭在建設工地。最低氣溫零下10℃-零下20℃,冬季室外澆築的混凝土到夏季極易開裂,土建工程無法順利開展,他們就調整工序先搭建鋼構,調試設備,争取盡早投産。
這家企業生産被譽為“黑黃金”的碳纖維,直徑不足頭發絲的十分之一,強度卻是鋼的7倍,大量應用于航空航天、風力發電等領域,市場上長期供不應求。四個月前,年産1.1萬噸碳纖維的基地一期項目投産後,二期項目接續開建。
“從開建到投産,國内萬噸碳纖維生産基地建設一般需3至5年。我們這兒每周都有幹部來了解進度解決難題,這種‘水乳交融’狀态,讓西甯基地建設周期縮短至1年半。”連峰說,二期項目今年底投産後,西甯碳纖維年産能将達2.5萬噸,占全國“半壁江山”。
西甯城區平均海拔超過2200米,地勢東西狹長,南北兩山對峙。長期以來,高寒的惡劣氣候條件,有限的國土發展空間,重要的生态保護職能,導緻西甯部分幹部一度缺乏發展的信心和決心。
“一談發展,大家首先就想到難。”不少基層幹部坦言,自己長時間不思發展,對工作隻求過得去,不求過得硬。尤其西甯冬季長達5個月,不少人進入“貓冬”狀态,“習慣性地幹半年,歇半年”。
若要趕超,唯有拼搏,能否真拼搏,關鍵在作風。立足新起點、搶抓新機遇,西甯市從2021年開始,從作風建設、産業調整、項目引進等方面入手,推動“感恩奮進、拼搏趕超”落地見效,激勵廣大黨員幹部展現新風貌、實現新作為。
“感恩奮進、拼搏趕超,核心要義在發展。”青海省委常委、西甯市委書記陳瑞峰說,感恩奮進,是要牢記囑托、堅定笃行、砥砺奮進;拼搏趕超,是要勇于自我超越、比學趕超、争先進位,“以跳出西甯看西甯、立足青海看西甯、站在全國看西甯的底氣和勇氣,敢于超越自我、再創輝煌”。
發展首先體現在項目引進、産業培育。淘汰一批依賴低電價的高耗能、高污染項目後,結合清潔能源和鹽湖資源禀賦,西甯重點引進新能源、新材料等項目,計劃在“十四五”期間培育出光伏制造、锂電儲能、新型材料三個千億級産業集群。
眼下,西甯各個園區、工地都是一片火熱忙碌的場景。各工業園區簽訂責任書,組隊外出招商,不再“等米下鍋”;更多幹部不再坐守辦公室,而是走進工地車間,幫助企業解難題促生産。
拼搏趕超一年間,發展成果沉甸甸。2021年,西甯市招商引資項目落地37個,總投資383億元,到位資金200多億元,創造新的曆史紀錄。多晶矽、锂電材料、碳纖維産能分别約占全國總量的20%、33%、36%,高原産業之城呼之欲出。
理念之變
在西甯市南川工業園,每周兩次用無人機航拍重點項目建設工地,假如沒發生變化,聯絡幹部就要主動詢問企業是否遇到困難;每個重點項目的微信群内,企業提出問題後園區主管幹部需在10分鐘内回複,複雜問題3個工作日内拿出解決方案,否則啟動問責程序。
新标準帶來新變化,新探索激發新動力。“以往大家到點就下班,現在白天要去現場,晚上回來還得加班。”這是南川工業園管委會不少工作人員,對過去一年來工作變化的最直觀感受。
2021年2月份,西甯市印發了産業鍊“鍊長制”工作方案等10項文件,出台領導包保具體項目、産業鍊設立“鍊長”、重用“敢擔當、善作為”幹部等具體政策,系統推進拼搏趕超。
打開西甯市級領導包保重點企業工作進展跟蹤台賬,全市42家企業提出的員工上下班公交線路調整、生産融資難題、員工子女随遷入學等問題,逐一列成清單,督導職能部門解決。針對過去原料、市場兩頭在外,導緻産業鍊條短,産品價值低問題,西甯為10條重點産業鍊設立“鍊長”,培育上下遊企業促進強鍊、補鍊、延鍊。選出106名“敢擔當、善作為”優秀幹部,在換屆時優先提拔使用。每季度召開拼搏趕超交流會,表現優秀的單位會上介紹經驗,落後部門作表态發言,激勵各級單位和部門“比學趕超”。
走出舒适區,提振精氣神,當好“店小二”。一系列實打實舉措,激勵幹部隊伍主動擔當積極作為,變“要我幹”為“我要幹”。過去一年來,刷新“西甯速度”、展現“西甯效率”的生動案例不斷湧現:
總投資180億元的青海高景太陽能單晶矽棒項目,65個建設難題得到政府迅速解決,一期項目從開工建設到點火試生産僅用時93天;
亞洲矽業新建項目面臨用電缺口,東川工業園區管委會自籌資金3億多元,專門配建變電站,趕在項目投産前完工;
在西甯市市民中心,新開辦企業公章刻制、證照郵寄全部免費,市場主體開設實現“一網辦、不見面、零收費”……
西甯市城中區通過重點項目“周安排、月調度、季考評”,招商引資超額完成年度任務,老舊小區改造完成5975套。城中區委書記冉清感慨,幹部還是這些幹部,在“拼搏趕超”的影響下,大家執行力、戰鬥力煥然一新。
作風之變
中午時分,西甯市市民中心辦事大廳裡依舊人來人往。12點多來到這裡的市民王海蓮,很快就辦理完公司的特種設備注冊登記業務,“真沒想到中午還能來辦事,不然又得上班時間請假過來,感覺特别方便”。
從2022年第一個工作日開始,西甯在西北地區率先推出政務服務工作日中午“不斷崗”、周六9時至12時“不打烊”。
西甯市行政審批服務局副局長朱建美介紹,接到群衆反映“上班時間沒空辦事、下班時間沒處辦事”問題後,市民中心轉變工作作風,通過有序輪崗、内部挖潛、靈活調休,提供延時服務。
曾經,西甯市一些職能部門和窗口單位“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題突出,成為影響西甯發展環境的“痼疾”。
窗口服務好不好,群衆掃碼說了算。西甯市交通運輸局信息中心12328交通運輸服務監督電話台三個月内就有辦事群衆5次掃碼評價“不滿意”,和另外9家單位被評為西甯市2021年群衆不滿意的“十差”單位。對此,西甯市出台政策,除公開通報批評外,連續兩年成為“十差”單位的主要責任人将面臨問責和調整。
2021年8月份“西甯評議”平台投入使用,當地直接收集辦事群衆在全市3200餘家單位掃碼評議的“滿意”或“不滿意”信息,對于“不滿意”評價逐一回訪,核實後責令責任單位整改,并嚴肅問責查實的作風問題。
截至目前,西甯市共有130多名工作人員,因群衆評價“不滿意”被問責。西甯市紀委黨風室副主任席濤介紹,剛開始“西甯評議”平台每天能收到20多個群衆“不滿意”評價,“現在經常連續兩三天都難遇到”。
線上評議,線下巡查。西甯市還組建10個作風巡查組,長期駐紮在各區縣、部門,圍繞為民服務、營商環境、幹部作風等重點,變群衆反映的“問題清單”為“督辦清單”。同時在媒體開設“作風聚焦”專欄,強化輿論監督。
加油站申辦“智慧洗車”業務久無下文,道路開挖7個多月未完工導緻出行難,諸如此類的4900多個企業和群衆“急難愁盼”問題得以整改解決,40多名幹部受到紀檢監察機關追責。
西甯市委副書記、作風建設領導小組組長謝寶恩說,領導包保重點項目、化解信訪積案;加強作風巡查,發現問題直接督導;線上掃碼将作風評議權交給服務對象……“西甯作風建設正落地見效。”
作風出戰鬥力。2021年10月下旬,新冠肺炎疫情侵襲西甯。萬餘名醫護人員、黨員幹部、志願群衆20多個日夜奮戰,順利在一個病毒潛伏期内控制住疫情,受到多方肯定。身處抗疫“主陣地”的西甯市城西區委書記張俊錄說,頂風雪、冒嚴寒、戰疫情,“拼搏趕超的作風,讓黨員幹部和工作人員人心更加凝聚、執行更加高效、鬥志更加昂揚”。
推動高質量發展,創造高品質生活。全市财政支出八成以上用于民生領域,完善城市功能,構建15分鐘“幸福生活圈”,“高原綠、西甯藍、河湖清”持續釋放生态紅利。
“在多重壓力下,過去一年來西甯保持穩的态勢,進的擔當,取得曆史性發展成效。”西甯市市長孔令棟說,感恩奮進,拼搏趕超,最終落腳點是努力讓人民生活得更美好更幸福,“聚力建設現代美麗幸福大西甯,‘幸福西甯’已成為高原古城最響亮的城市名片。”(記者李勁峰、解統強)
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