今天，半島都市報、青島新聞網都報道了青島10區市2021年的GDP情況，根據主流媒體提供的數據，我對青島各區市2021年的經濟運行情況做一分析。

01 市區集體掉隊，郊區全面崛起

下表是2021年青島10區市的GDP情況：

西海岸以4368.53億元的GDP遙遙領先，膠州、即墨、市南、城陽、市北、崂山的GDP也超過了1000億元，也就是說青島已經擁有了7個千億區市。

單看GDP絕對值并不能發現問題，我們再來看看10區市GDP相對于2020年的增量：

GDP增量的前四名與2021年GDP的前四名一緻，這說明前四名區市強者恒強，經濟越強，增加的GDP越多，形成了良性循環。

GDP增量名次超過GDP名次的區市有崂山區、平度市，說明這兩個區市2021年的經濟表現比較好；相反，GDP增量名次低于GDP名次的區市有城陽區、市北區。

下表是青島10區市的GDP增速：

青島2021年總的GDP增速是8.3%，這樣來看跑赢大盤的是膠州市、西海岸新區、崂山區、平度市、萊西市，這其中又以膠州市、西海岸新區、崂山區高于10%的增速最為顯著。

跑輸青島大盤的是即墨、市北、市南、李滄、城陽。

在青島傳統的區劃裡，隻有市南、市北、李滄是所謂的市内三區，崂山區都不是。如此看來，青島的市區在2021年集體掉隊了。

城陽區在去年劃歸主城區，GDP表現卻是墊底，增速隻有4%，遠低于青島平均增速。城陽區成為2021年青島最失意的區市。

反而是膠州市、西海岸新區、平度市、萊西市GDP增速嗷嗷的，成為引領青島經濟發展的增長點。

這種增速的不同，就造成了10區市GDP的重新排名：

11.2%的高增速，助力膠州市成為青島2021年GDP的黑馬，名次提升兩名，力壓即墨、市南，成為全市第二名！

市南區則落至第四名，這也就造成青島市内三區無緣前三名寶座。

再來看看人均GDP排名：

上表中的分母常住人口用的是2020年末的數據，因為2021年末的數據還沒有出來。

市南區雖然GDP增量上有所失速，但人均GDP仍然位居榜首。作為青島的“首善之區”，市南區還是有一定底氣的。

市内三區的市北區、李滄區則分别位于第7、第9，跑輸大盤。這其實很好理解，市北區、李滄區一定程度上扮演着市南區、崂山區的“睡城”角色，人口被統計在了市北區、李滄區；因為在市南區、崂山區工作，所創造的GDP卻被統計在市南區、崂山區，人均GDP不低才奇怪。

西海岸新區因為與青島東岸、北岸城區的地理隔閡，在很大程度上類似于一個獨立城市的存在，其GDP和人口基本統計的都是本區域的。人均GDP能排名第二，說明西海岸新區确實很厲害，扣除流動人口因素後很可能還要強于市南區。

崂山區類似于市南區，寫字樓經濟助力其人均GDP的強勁。膠州類似于西海岸新區，也跑赢了青島的大盤。

跑輸青島大盤的是城陽、即墨、市北、萊西、李滄、平度。

02 西海岸新區的強大

作為國家級新區，又享受省級經濟管理權限，西海岸新區是青島最特殊又是最強的存在，值得單獨寫成一節。

先來看西海岸新區GDP在市内的情況。

西海岸新區2021年GDP達到4368.53億元，在青島10區市中的占比為31%，大于第2名到第4名膠州 即墨 市南的總和，由此可見西海岸新區在青島經濟發展中舉足輕重的地位。

西海岸新區若以一個城市的名義參與山東2021年16市GDP的排名，能夠排到第7名：

淄博、菏澤、德州、威海、東營、泰安、濱州、聊城、日照、棗莊的GDP都低于西海岸新區，尤其是西海岸新區的鄰居日照，GDP隻有西海岸新區的一半。因此，山東省給予西海岸新區省級經濟權限，可謂是實至名歸。

在山東100多個區縣中，西海岸新區穩居第一名，超過第二名曆城區1600多億元：

上表也可看出，山東前十名的區縣中，青島獨占5個，這就是山東經濟領頭羊的實力！

西海岸新區若以一個城市的名義參與全國排名，則能排到61名，進入全國百強市。

即使是以一個省份的名義參與全國排名，西海岸新區的GDP也要高于青海、西藏兩個省份。

在全國19個國家級新區中，西海岸新區的GDP僅次于上海的浦東新區、天津的濱海新區，位居全國第三名。

以在青島市、山東省的經濟比重來看，怎麼重視西海岸新區都不為過。我想，這也是省市在行政、經濟上給予西海岸新區高級别的原因。

03 内在的原因

前面說過，青島10區市2021年GDP的一大特色是市區失速掉隊、郊區全面崛起，那麼為什麼會出現這種現象呢？

其實，這源于青島的“騰籠換鳥”政策。

青島大約在2008年前後開始啟動老企業搬遷，市區的中車、一汽解放、青鋼、海晶化工、捷能汽輪機、雙桃染料、紅星化工、雙星等知名老企業紛紛搬往西海岸新區、平度、膠州等郊區。

當時的本意是“騰籠換鳥”，可“老鳥”騰完了，“新鳥”的入駐并沒有那麼理想，這就使得市區的GDP有所失速。可以說，市區正處于新舊動能轉換的陣痛期。

另一方面，很多老企業搬遷後的土地開發了房地産，随着前些年的大開發，現在土地已經開發的差不多了，面臨着“無地、少地”可開發的局面。房地産在一定程度上的無以為繼，也是市區GDP失速的一個原因。

上面的分析可以看到崂山區的GDP增速不錯，這得益于崂山區發達的寫字樓經濟。随着市南區寫字樓的老化，市北、李滄老企業的搬遷，市區的“新青年”們正在向崂山區聚集。這是崂山區高速發展的原因，也是市内三區失速的一個原因。

這一點，從市南區成為青島常住人口流失最多的區市就能看得出來：

不過，市内三區也迎來了新的發展契機。

我在《青島城市發展再次轉向的四大力證！》曾經寫過，未來五年青島的發展重點是城市更新，包括老市區低效用地再利用、再開發，青島的發展重點向市區轉向的意圖明顯。

這其中，就有産業的落地、棚戶區的改造，這兩點正是快速提升GDP的方式。

因此，可以說雖然市區在2021年GDP比賽中有所失速，但也迎來了新的機遇。

而青島的這些郊區，前些年一直在享受市區老企業搬遷、樓市大開發的紅利。現在，老企業搬遷告一段落，郊區樓市也開始走下坡路，此時郊區怎麼保持快速的發展也是一個值得思考的問題。

這就需要郊區激發自我造血的能力、活力，不然下一個失速的就可能是郊區了。

本文來自青城山說，專寫山東城市發展和樓市分析

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