近150萬人口，1.5萬多戶、3.4萬多名貧困戶，分散在全縣4300多個自然村，七成以上是鳏寡孤獨、老弱病殘、無勞動力或弱勞動力人員。

這是河南省唐河縣脫貧攻堅前的“家底”。作為産糧大縣、人口大縣和革命老區縣，唐河縣還是河南省脫貧攻堅12個重點非貧困縣和20個挂牌督戰縣之一。面對特殊縣情，“前無經驗可循、後有群衆期盼”，脫貧攻堅怎麼辦？唐河縣給出的答案是：唯有創新！

自脫貧攻堅以來，唐河縣立足縣情，把創新作為第一動力，堅持系統思維、全局謀劃，在全面落實國家、省、市扶貧政策的基礎上，出台了20多個專項扶貧方案，創新制定了醫療保障六次報銷、糧倉扶貧、志智雙扶等政策。截至目前，全縣貧困發生率降至0.58%，扶貧資金投入量居全省非貧困縣之首，交上了一個挂牌督戰非貧困縣的扶貧創新“成績單”。

——政策創新。社會保障方面，在南陽市率先實現建檔立卡貧困戶和低保、特困供養重合率100%，今年又将全縣602戶邊緣戶、36戶脫貧監測戶和3609戶未脫貧戶，全部納入A檔低保範圍。教育保障方面，擴大資助範圍，設立“友蘭教育扶貧基金”和“牧原基金”，實現從幼兒園到大學的全程資助，确保了貧困戶子女全程不因貧困而失學。醫療保障方面，在全省率先推行六次報銷并推行“一站式”刷卡結算服務，讓數據多跑路、群衆少跑腿，總報銷比例達到95%以上。同時将19種慢性病以外的其他21種慢性病同步納入慢性病診療服務。——産業創新。在全省首創糧倉扶貧新模式，建成69座庫容60萬噸的扶貧糧倉，将糧食儲存和經營收益對貧困戶按勞分配，貧困村按年分配，連續受益10年。創新農機産業園扶貧模式，成立衆享農機合作社，投資建設标準化廠房，租賃收入每年撥付到村，用于貧困群衆公益性崗位報酬。創新特色産業扶貧，今年投入8400萬元産業項目獎補資金，實施個人産業扶貧項目6076個、覆蓋4964戶貧困戶；依托19個鄉鎮農業經營主體，實施集體産業項目，覆蓋全縣5700戶無産業發展能力貧困戶。

——就業創新。勞務輸出轉移就業方面，建立貧困勞動力和半弱勞動力就業台賬，通過駐外商會和有組織勞務輸出等多種措施，實現2865名有就業意向的貧困勞動力全部就業。公益崗位方面，每年籌措5400餘萬元，安置貧困勞動力公益崗2305個、政府購崗6044個、農業保險宣傳員5137人。特别是為有效應對今年疫情，縣财政追加1640萬元，新開發3171個政府購買服務崗位，實現所有有就業能力貧困群衆“應崗盡崗”。——黨建創新。建強陣地，累計投資4000萬元，帶動鄉村投入近億元，新建村級活動場所204個、改造85個，徹底消滅了無村部村。支書比武，一月一點評，一季一排隊，半年一比武，年終總點驗，形成了不比基礎比發展、不比條件比幹勁、不講客觀講主觀的濃厚氛圍。抓好村“兩委”班子建設，優化村“兩委”幹部1173人，其中村支書91人，去年以來新增駐村工作隊37個。

——志智雙扶創新。建設“同心超市”載體，采取“一拖六”模式，同步組織好立志脫貧、環境衛生、孝老友鄰、熱心公益等六個方面的積分評比活動。推出全省首部大型扶貧現代曲劇《春風化雨》，先後巡演100多場；推出駐村書記“夫妻檔”王偉和王海淼等一批優秀扶貧幹部典型和“三改網名”頌黨恩的王萬才、楊金枝、李喜柱等一批脫貧典型，其中，王萬才、楊金枝先後獲河南省脫貧攻堅奮進獎，《唐河千帆過—王萬才脫貧日記選》成為全國首部由脫貧戶出版的個人著作。

來源：新華社

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