你問我要去向何方,我指着大海的方向。
這是崔健的【花房姑娘】裡朗朗上口的一句歌詞,不過現在卻成為我國許多城市的目标和心頭好。
自從2017年5月《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》提出以來到現在,已經有上海、深圳、青島、廣州、天津、甯波、大連和舟山等八座城市先後提出要将自己建設成“全球海洋中心城市”。
全球海洋中心城市這個詞最早來自于2012年國外的一個研究報告,我國的張春宇學者将其翻譯為“全球海洋中心城市”。
比如荷蘭的鹿特丹,馬六甲海峽附近的新加坡,美國的紐約就是比較典型的“全球海洋中心城市”。
全球主要海上航線分布圖
國外現在已經形成了涵蓋航運、港口建設、物流服務、海事科技、海事金融與法律、港口吸引力和競争力等六大方面的港口評價體系。
咱們國内對于港口的評價體系還不是十分健全,所以現在對許多有一定實力的沿海城市來說都是有機會的。
所謂全球海洋中心城市,就是以港口和該港口城市的經濟腹地為依托,不斷向外拓展自己海洋相關的各項屬性和價值的核心城市。
這個城市的海洋事業應該是非常發達的,這個城市的海洋綜合實力應該在全球領先,這個城市的集聚整合能力應該十分突出,這個城市的綜合服務功能相對比較完善,并且還具有超強的區域經濟引領和輻射帶動作用,并在全世界具有較強的國際地位和影響力。
上海夜景
二、為什麼說大連很難成為全球海洋中心城市?從上面對全球海洋中心城市的概括,可以看出來,想要成為全球海洋中心城市,至少得滿足兩個點,首先必須是優秀的海洋城市,其次該城市至少應該是我國的中心城市。
而我國有意成為“全球海洋中心城市”的各個備選城市當中,各有各的優勢,同時也各有各的劣勢。
比如青島、大連和天津這三座城市均為傳統的海洋城市,他們的海洋産業體系比較完善,但是作為中心城市的作用稍有欠缺。
上海、深圳和甯波在引領帶動周邊地區經濟發展上具有比較明顯的優勢,但是這三個城市都是新興的海洋城市,在海洋經濟發展上的基礎還不夠雄厚。
世界主要港口和航線分布圖
從航運能力上來說,這八個城市的水平都可以,他們基本都可以算是國際航運中心,但是大連稍有不足,為什麼這麼說呢?
2020年全世界港口的吞吐量排名中,上海、天津、青島、廣州、舟山、甯波這六個城市都排名全球前十,隻有深圳和大連沒有進入,但是大連的城市體量和經濟能力又沒有辦法和深圳對比。
所以說,大連可能是這八個城市當中建設全球海洋中心城市相對較難的。
大連冬景
怎麼得出的這個結論呢?
我們借鑒全球城市評價體系和國際中心城市、國際金融中心和國際航運中心三大評價體系,可以将全球海洋中心城市評價體系細化為六個指标。
這六個指标分别是:區域海洋中心、區域開放中心、區域服務中心、區域文化中心、區域創新中心和區域經濟中心等,然後再将這六大指标細化為36個次級指标,就可以計算出每個海洋中心備選城市的得分與排名,如下圖所示。
全球海洋中心城市的得分與排名
從上圖可以明顯看出,深圳和上海的得分相對比較突出,其實這兩個城市在全球城市的整體實力排名中,也是位于前列的。除此之外,上海和深圳在文化實力、對外經濟貿易能力、基礎設施建設、宏觀經濟基礎等多個方面也是領先絕大多數城市的。
所以,這八個城市當中,最有可能當選全球海洋中心城市的就是深圳和上海,而不是大連。
有的朋友會問,中國就不能有三個全球海洋中心城市嗎?一個國家就有三個全球海洋中心城市,那全球得有多少個?那這個中心還是中心嗎?況且,大連的能力距離深圳和上海還有些遠。
2012年全球海洋中心城市建設水平得分
另外,從2012年到2019年,大連在全球海洋中心城市的競争力排名中,反而還下降了。
2012年時,大連的綜合競争力還排在第三位,到2019年,大連不升反降,已經落到了第四位了,被青島反超。
2019全球海洋中心城市建設水平得分
從下面的統計圖中,大家可以看出來,大連之所以整體競争力不強,主要原因就是因為其不是我國的國家中心城市,同時國際影響力有限,這些差距導緻大連的海洋科技創新能力不足。
除此之外,大連的城市規模嚴重不足,所以其在經濟、金融、人才、市場等多個方面都無法和上海、深圳相比,甚至都要落後于青島、廈門和甯波。
各海洋城市中心競争力對比
三、其實大連的機會就在眼前那麼,是不是就意味着大連就沒有機會了呢?
其實不然,大連的機會就在眼前。
剛才咱們看到的數據是各個城市在全球海洋中心城市的綜合實力對比,如果我們将數據拆開,看看具體細節,你會發現,大連還是有機會的。
在海洋綜合實力方面,大連是毫無懸念的王者,青島、上海、甯波和廈門基本處于同一水平線,深圳遠遠落後,大連的能力則是青島、上海們的兩倍,是深圳的五倍還要多。
之所以優勢如此明顯,就是因為大連将自己定位于東北亞航運的中心,我們來看看大連周邊的經濟狀态,就知道它為什麼在這個方面能夠如此突出了。
各城市海洋綜合實力對比
首先,大連港的東南方向就是韓國這個全球排名第11的經濟體,再稍微遠一點就是全球三大經濟體日本,而大連背靠我國的遼中南工業基地和整個東北,西側和京津唐工業基地隔渤海相望,東南則是排名全國第三名的經濟大省山東。
所以,大連的海洋經濟地位十分突出,港口物流服務業、海港旅遊業、港口制造業和海洋漁業均十分發達。
未來,随着北極航道的逐漸開發,大連的海洋經濟區位優勢将更加明顯,到那時,大連很有可能會自動跻身全球新一代的海洋中心城市。
但是在這之前,大連必須全力提升自己的中心城市地位和國際影響力,如果不然,可能就永遠沒有機會成為全球海洋中心城市了。
各海洋城市國家影響力對比
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