自新冠肺炎疫情發生以來,野生動物保護成為社會各界的共同關注。2月24日，全國人大常委會在疫情防控期間，出台了《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群衆生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》釋放了哪些信号？哪些違法行為現在要受到加重處罰？廣西将如何落實？3月10日，南國早報記者就此采訪廣西法學界專家和自治區疫情指揮部辦公室相關負責人。

保護野生動物海報

全面擴大野生動物保護範圍，填補監管空白

自治區黨校法學教研部主任、教授申華林介紹，《決定》彌補了現行野生動物保護法律法規關于濫食野生動物陋習的漏洞，主要有以下幾個方面的特點。

一是升格了法定處罰。對于違反現行法律者，在現行法律規定基礎上加重處罰。二是全面禁食天然和馴養陸生野生動物。《決定》規定不僅禁食國家重點保護野生動物，也禁食保護名錄外的野生動物；不僅禁食野外自然生長的陸生野生動物，還禁食人工繁育的陸生野生動物。三是野生動物非食用性用途限于科研、藥用、展示等特殊情況。四是彰顯了新時代以人民為中心的法治理念。明确地方政府作為受影響行業轉型和補償的主體，應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生産經營活動，根據實際情況給予一定補償。

保護野生動物宣傳海報廣西東方意遠律師事務所主任王錦意認為，現實中仍有像蝙蝠這種大量的、價值不明顯的野生動物未被納入現行野生動物保護法的保護範圍，但是卻可能攜帶危害人類的病原體，因此，擴大野生動物的保護範圍非常有必要，可以填補監管空白。

竹鼠等人工飼養的野生動物，也禁止食用

《決定》頒布後，哪些違法行為将受到重罰？廣西衛生法學會副會長、廣西大學法學院副教授餘睿介紹，《決定》明确，對違反《野生動物保護法》和其他有關法律中有關禁止捕獵、交易、運輸和食用野生動物的違法行為，在現行法律規定基礎上加重處罰。他認為，此條規定需要特别關注，這意味着，一些違法行為現在要受到加重處罰了。

保護野生動物宣傳海報

比如，在廣西，較為普遍的有《國家重點保護野生動物名錄》中的穿山甲和《廣西重點保護野生動物名錄》中的各種珍稀蛇類，《決定》頒布後，如果繼續對上述野生動物實施捕獵、交易、運輸和食用的，将面臨更為嚴厲的法律處罰。

此外，在《決定》規定全面禁食的野生動物中，還包括了人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。廣西人工飼養的野生動物中，較為普遍的有竹鼠和某些昆蟲，如果對它們繼續實施以食用為目的獵捕、交易、運輸行為，也将面臨法律制裁。

保護野生動物宣傳海報

餘睿認為，社會公衆隻要自覺守法，不獵奇也不相信所謂的野生動物食補功效，就能降低類似此次新冠肺炎的疫情風險。他建議大家一起積極協助行政執法，對于發現有捕獵、運輸和交易陸生野生動物的行為，及時舉報或提供有效線索，共同維護良好的生态安全和衛生安全。

加大執法力度，推進重點領域立法

落實全面禁止非法野生動物交易的決定，廣西将怎麼做？

自治區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組指揮部辦公室副主任、自治區司法廳廳長雷震表示，《決定》規定的内容涉及野生動物管理、動物檢驗檢疫、傳染病防治、公共衛生、市場監管、社會治安管理等多個部門的工作，也涉及與之相關的多部法律法規。為保證《決定》有效實施，各級政府及其有關部門需要進一步健全執法管理體制，明确執法責任主體，落實執法管理責任，加強協調配合，加大監督檢查和責任追究力度，嚴格查處違反《決定》和有關法律法規的行為。要加大執法力度，嚴厲打擊各類非法野生動物交易行為，針對重點地區、重點場所、重點物種、重點環節加強執法監管；對違法經營場所和違法經營者，要依法予以取締或者查封、關閉；對于違反野生動物保護法，非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，按照《決定》要求在現行法律規定基礎上加重處罰。此外，還需要進一步加強行政執法監督。

保護野生動物海報 本文圖片均來源于《法制日報》

雷震表示，自治區司法行政機關将依據《決定》和有關法律，結合廣西實際，繼續持續統籌推進生态文明建設等重點領域的立法工作，積極配合有關部門細化落實《決定》的各項要求，聚焦防控工作中的薄弱環節，修改完善疫情防控相關法律法規，為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力的法律支撐和法治保障。

編輯丨蔡立梅

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