大河報·豫視頻記者李韶萌

　　核心提示丨

　　“現在不是鼓勵新能源車輛，這是我的自有車位，也是車企和國家電網正規企業來安裝，隻需要物業出具一個證明，怎麼就這麼難？”7月5日，頭條用戶海先生通過今日頭條洛陽頻道“頭條幫忙”求助稱，其在購置一輛特斯拉後，經車企和國家電網的工作人員現場勘測後，他們所居住的名門世家小區的自有車位可以安裝充電樁，隻需要物業出具一個證明并蓋章即可，沒想到就是這個證明卻遭遇了“卡脖子”的情況——物業拒絕出具證明，而在此時物業公司的一名工作人員，私下和海先生溝通表示：“可以加點錢找人給你把這事辦了。”

　　“我看到小區車庫裡也有安裝充電樁的，而物業卻說從未出具、未來也不會出具這個證明，難道現在必須是‘加錢’才能辦事？”海先生質疑道。

　　安裝充電樁需物業出具證明遭拒

　　海先生告訴記者，今年初，他和家人購置了特斯拉電動汽車，車子提回來後，今年6月初，在車企的協助下，海先生按流程安裝充電樁。

　　“特斯拉幫我們安排了洛陽這邊負責的公司、以及對應的國家電網的工作人員，來對我的車位進行現場勘測及計價。”據海先生描述，廠家工作人員根據現場情況，測算了一個安裝電樁的預算明細，約合2200元，“國家電網的工作人員沒約上和他們一塊過來，但後面他們專門來了一次，現場勘測了一下，确認我的車位符合安裝環境，可以安裝充電樁。”海先生告訴記者，廠家工作人員按規定，指導我購買一個特斯拉充電服務包，并給了我一個安裝充電樁的手續明細，其中需要物業出具一個手續，并給了我一個标準制式的《車位及允許施工證明》模闆，需要物業公司蓋章。“工作人員表示這個證明是國家電網要求的，安裝充電樁必須具備的。”海先生解釋說，

　　而當海先生找到自己所居住小區的物業——河南名門物業管理服務公司時，工作人員卻拒絕在證明上蓋章，“物業當時給我的說法是，從來沒有在此類證明上蓋過章，無法承擔蓋章後需要承擔的責任。”

　　海先生給記者展示了證明的模闆，其上除了表明申請人在本小區擁有（固定/長租）車位及具體位置，還标明：經現場核準，同意其在該車位安裝系能源電動汽車充電樁及相關電表的施工，特此證明。

　　海先生說，車企及國家電網說我的車位符合安裝條件，但裝充電樁必須要物業的證明，而物業卻說這個在自己的職責範圍以外，如果蓋章一旦出事意味着擔責，安裝充電樁一事陷入了僵局。

　　物業人員私下表示找人可安裝，得“加錢”

名門世家地下車庫内其它業主已成功安裝充電樁

　　家中買了新能源電動汽車，自己擁有車位且經專業人員勘測符合安裝條件，卻因一紙證明無法安裝充電樁，使用起來多為不便，這讓海先生一家一籌莫展。

　　而且在同一個小區的地下車位，海先生發現也有部分業主安裝了充電樁，“國家電網的工作人員說要想安充電樁，必須這個證明，而物業卻說從來沒有在此類證明上蓋過章。”海先生無奈地說道，“同小區不同命，大概說得就是我們。”

　　而此時，一個新“選項”出現了。海先生告訴記者，他和一位熟悉的物業管理工作人員聯系，樓管表示“物業就不可能給你蓋這個章，這就不是物業的事，物業管理公司無法擔責。”這位工作人員表示，“可以加點錢，我給你找找人，能給你裝上。”

　　在海先生給記者展示的一段錄音上，這位工作人員首先表達了物業無法在此類證明上蓋章的立場，并表示：“我們的車位在交付的時候是按照燃油車的消防标準，達标後經過驗收的，而新能源車輛是新生事物，也有所需的消防要求，那我們這個車位達不到标準，我們給你蓋了章消防肯定是要來查的。”

　　而針對海先生的“為何本小區其它車位就安裝了充電樁一事”，這位工作人員表示，“可以通過另外的途經實現，但需要加點錢。”而針對具體金額，這位工作人員表示不太清楚，得根據具體車位具體測量後得出。

　　這筆錢到底是交給物業、安裝人員還是國家電網呢？這位工作人員表示，“誰給你裝你給誰，人家給你裝出來的東西合法合規，不用經過物業蓋章。”但具體這筆錢交給誰，物業工作人員稱：“物業肯定不會收你一分錢，這話我也不會給你說得太明，是因為我看咱們關系不錯，才給你說了一個能裝成的辦法……”

物業工作人員表示可私下“加錢”安裝

　　社區：協商後物業仍拒絕出具證明

　　海先生告訴記者，随後他又側面打聽了下，大概得需要花5、6000元。“車位是我的車位，我也按時繳納物業管理費，特斯拉那邊有專門核算的價格，為啥我想成功安裝充電樁，還得多掏一筆錢？”海先生說，自己很不理解，這筆錢到底該不該收，是誰收的？

　　安裝充電樁，是否必須一個物業管理公司出具證明？記者聯系到和海先生對接的特斯拉公司的工作人員，他告訴記者，自己負責河南部分區域客戶服務内容，包括協助車主聯系廠家安裝人員、購買充電包以及對接國網工作人員等。“按照流程和要求，國家電網确實需要物業管理公司蓋章的證明。”工作人員說，在其服務的客戶内，像海先生這樣在已經交付的老小區、符合安裝環境的車主最後成功裝充電樁的案例，但也有部分業主遇到了物業不願出具證明的問題，“這類用戶約占20%。”

物業不願出具證明，海先生想要成功安裝充電樁，是否隻有“加錢”一條路？記者随後聯系到青島南路社區的一名工作人員，該工作人員告訴記者，接到海先生投訴後，作為社區工作人員便和物業進行了協調，“我們目的是想幫群衆把事辦好，但沒想到物業很堅持，說從未出具過類似證明，而且國家電網作為一家企業，也無行政執法權，無法要求同為企業的物業管理公司出具這項證明。”

針對物業管理人員表示海先生可“加錢”成功安裝一事，記者緻電河南名門物業管理有限公司，工作人員表示将記錄記者的采訪請求并請洛陽的相關負責人員回電，截至發稿時，記者仍未接到相關電話。

　　規定：《洛陽市居民住宅小區新能源汽車充電基礎設施建設管理細則》正提交進行法制審核

　　針對居民住宅小區新能源充電基礎設施建設，洛陽有無具體的規定？記者留意到，今年1月份，洛陽市市住房保障和房産服務中心在當地的問政平台上回複網友時表示，洛陽市住房保障和房産服務中心公示的《洛陽市居民住宅小區新能源汽車充電基礎設施建設管理細則》于2020年征求過意見，按照要求分别與市财政局、市自然資源和規劃局、市消防支隊、市司法局進行了多次溝通和征求意見，對《實施細則》再次進行修改完善，準備提交進行法制審核。

　　記者查閱于2020年公示的《洛陽市居民住宅小區新能源汽車充電基礎設施建設管理細則》

　　其中針對既有住宅小區（建成、已投入使用）：根據實際需求和場地建設條件逐步建設新能源汽車充電基礎設施。

　　具備固定停車位及電源條件的小區，符合統一建設條件的，建設企業應按照轄區人民政府的規劃要求進行建設。符合自用充電基礎設施建設條件的，個人可直接向所在地電力部門提出用電申請，由電力部門根據電容進行審核批複，實行“一樁一表”、分表計量。應急管理部門應規範居民小區充電設施消防安全條件，物業服務企業應予以積極支持和配合，并納入物業區域統一管理。申請人應與物業服務企業簽訂安全協議，明确雙方責任，保障充電設施安全、規範運行。

律師：業主有權主張向物業提出安裝充電樁

那麼，在《洛陽市居民住宅小區新能源汽車充電基礎設施建設管理細則》正式出台之前，海先生是否就無法主張自己的權益？

對此，河南廣文律師事務所的盛夢鶴律師表示，雖然洛陽市物業管理條例和地方性規範文件中對安裝充電樁的具體實施細則尚未出台，但是《民法典》的多個條文均給予了指導性的答複，業主完全可以依據相關規定，根據車位的性質、所有權等判斷自己是否可以向業主委員會或者物業公司主張安裝充電樁。并且，國家發展和改革委員會、國家能源局、工業和信息化部、住房和城鄉建設部出台的《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》中也明确指出，“對于占用固定車位産權人或長期承租方（租期一年及以上）建設充電基礎設施的行為或要求，業主委員會（或業主大會授權的管理單位）原則上應同意并提供必要的協助”“在居民區充電基礎設施安裝過程中，物業服務企業應配合業主或其委托的建設單位，及時提供相關圖紙資料，積極配合并協助現場勘查、施工。”

充電樁是新能源汽車實現使用目的不可或缺的設備，海先生作為涉案車位所有權人，在其車位上安裝與其汽車配套的充電樁，小區物業公司應予配合。至于所涉的用電條件、消防安全等問題，應由相關部門勘查判斷。物業公司對安全隐患負有監管義務。

至于海先生所稱物業公司“加錢即可出具證明”的情形，物業公司顯然違反了《物業服務收費管理辦法》，如查證屬實，市場監管部門可依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》對該公司進行處罰。

盛夢鶴認為，随着新能源車的推廣普及，越來越多車主選擇新能源汽車，車主對充電需求日益迫切。國家大力推動新能源汽車發展，正是基于其零排放、節能低碳的特點。在新能源汽車的推廣布局中，除了政府的強力推動外，業主委員會、物業公司所扮演的角色也十分關鍵。充電樁進小區，物業公司應依法依規積極作為，而不是以充電樁存在安全隐患為由，消極對待。

物業公司作為小區管理人，需要根據相關法律法規和《物業服務合同》的授權，盡到安全審查責任，對于業主安裝充電樁的需求，應交由用電管理部門進行勘察和把關，确保不存在用電安全隐患；同時，還應确保業主的安裝方案不會侵犯其他業主的合法權益。在充電樁安裝後，也要加強對相關區域的用電安全的巡查檢查，依法保障業主的财産安全。在發現充電樁存在安全隐患時，也應及時履行物業管理義務，予以糾正和制止，努力提升物業服務質量，共同營造安全有序、文明和諧的居住環境。

值得提醒的是，對于業主而言，在購買新能源車輛之前，需要先提前了解清楚相關車位是否具備安裝充電樁的條件，加強與物業公司、社區、供電部門的溝通協調，盡量降低安裝充電樁對小區和其他業主的影響。在安裝充電樁前，要根據相關政策要求，依法依規地向供電部門申報用電需求，完善審批手續。此外，業主還應盡量選擇質量過硬、售後有保障的品牌充電樁，确保充電樁的安裝、使用合法、合規且不存在安全隐患。對于物業公司無理由拒不配合安裝充電樁的行為，可以通過協商或提起訴訟等方式，依法維護自身合法權益。

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