今天一大早，我在抖音上刷到一條關于洛陽地鐵的視頻。發布十多個小時，點贊量過萬(1.6W )，預計播放量在百萬以上（據說達到150W ）。
這條抖音之所以會火，我覺得與洛陽人對地鐵未來發展的關心息息相關。洛陽地鐵的良性運營，也關乎這個城市未來的發展，更關系到洛陽市民的切身利益。
那麼，洛陽地鐵到底怎麼了？為什麼會有自媒體大V突然呼籲市民趕緊乘坐地鐵？
2017年8月，已經開工的包頭地鐵因建設中政府舉債及金融風險問題被叫停之後，國家發改委再也沒有審批過任何一個城市的軌道交通首輪建設規劃。
衆所周知，地鐵建設是“一場戰争”，在“十四五”新一輪地鐵建設中，一個城市稍有落伍，就會輸掉城市競争的中國局。
洛陽地鐵1号線開通以後，地鐵規劃、批複進度牽動着700多萬洛陽人的心，特别是3、4号線的進度。而在上周，據中國經營報報道，地鐵批複條件進行了重要調整，這個調整決定了洛陽後續地鐵能否順利批複！
地鐵有多重要？
表面上看，修地鐵絕對是一筆虧本的買賣，平均一公裡十個億的造價，再加上極為高昂的運營成本，想靠票價和廣告費收回成本幾無可能。
2018年7月，國務院曾印發《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52号，以下簡稱“52号文”） 。
針對地鐵和輕軌審批，52号文将地方财政收入、GDP指标要求分别提高到原有規定的3倍和2倍以上。對于人口指标，52号文保留了原有的規定，即申報建設地鐵和輕軌的城市，市區常住人口分别要達到300萬人和150萬人以上。對于客流指标，52号文要求，拟建地鐵、輕軌線路初期客運強度分别不低于每日每公裡0.7萬人次、0.4萬人次，遠期客流規模分别達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上。
1、申報地鐵城市，拟建線路的初期客運強度不低于每日每公裡0.7萬人，拟建輕軌線路的初期客運強度不低于每日每公裡0.4萬人。
不受理不具備條件的城市和一般地級市的首輪建設規劃；同時規定開通運營三年後客流不達标的，不能上報新一輪建設規劃。
2、對于低運量軌道交通項目（輕軌），原則上低運量軌道交通項目直接工程投資，也就是工程費用和車輛購置費，不得超過1億元/公裡，初期客流強度不得低于0.1萬人次/公裡•日。
對不滿足條件的項目，要反複論證，才能開展審批程序，相關情況要提前報國家發改委。
3、國家發改委在“十四五”期間将嚴控地方政府因城軌投資所帶來的債務風險。該人士透露，規劃期内項目政府出資占市本級和區級一般公共預算收入之和的平均比例不得超過5%。
對市本級隐性債務風險等級處于紅色區域的，或軌道交通剩餘負債占當年市區一般公共預算收入比例超過300%的，暫停受理新一輪建設規劃或新增投資的規劃調整。
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