每經記者：張蕊 每經編輯：陳旭 李淨翰

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

“你對一家公司不滿意了，帶着你的号選擇另外一家為你提供服務。”剛剛結束的全國兩會期間，工信部部長苗圩在“部長通道”上透露，今年年底前将在全國實行攜号轉網。

在大量用戶都感覺自己被手機号碼“綁架”的今天，消息一出，點贊一片，網友直呼“自由轉網就是把選擇權交給用戶，誰的服務好就選誰！”

不過也有謹慎的消費者表示，就怕運營商“套路多”，假如他們為此增設條件，恐怕用戶要想成功辦理該業務依然會有難度。

事實上，此前攜号轉網在國内5個省市已經開展過4~8年左右的試點，但從每日經濟新聞記者的調查來看，該項業務并沒有達到市場的預期，比如：寬帶綁定不能轉、親情号碼不能轉、存費送費活動期間不能轉……

類似的運營商為攜号轉網業務設置附加條件的做法，确實遭到不少用戶吐槽。實際上，還不隻是辦理業務需要滿足一定條件，即便在轉出過程以及轉出成功之後，也可能會遇到這樣那樣的問題……

用戶體驗：辦理轉網條件多門檻高

攜号轉網，即用戶可以在不改動手機号的情況下，随意轉到三大運營商中的任何一家。這項政策自2010年11月起在天津、海南展開試點，2014年9月，第二批試點又開始在江西、湖北、雲南落地。不過這也意味着，目前國内隻有這5個省市才可以辦理攜号轉網業務。

那麼，用戶如果需要辦理這項業務，需要具備哪些條件呢？

早在2014年，工信部發布的《移動電話用戶号碼攜帶試驗管理辦法》（以下簡稱《辦法》）即明确了相關申請條件，包括号段須為批準攜帶的号段，實名制登記，無号碼挂失、停機，無欠費以及兩次号碼攜帶時間間隔至少為120天等。

但在咨詢5省市相關運營商時，每日經濟新聞記者發現，除工信部規定的條件外，運營商還設置了一些額外條件，其中最主要的就是攜轉号碼不能參與任何合約活動或綁定業務。

具體來看，這一“活動”或“業務”的内涵可謂包羅萬象——比如湖北省對此的解釋是包括寬帶綁定、吉祥号段、省内攜号等；雲南則指的是包括家庭業務、集團業務、主副卡業務、多人保底送寬帶、号随我行、購機活動等；海南包括親情網、集團号等……換言之，隻要參加了這些活動，就不能辦理攜轉業務。

那麼這些所謂的合約活動是否可以提前解約呢？

天津的一位移動用戶由于參加了“預存30送90元話費”活動和“38元享受58元套餐”贈送活動而不能辦理攜轉。他對每日經濟新聞記者說，“客服告訴我，贈送活動可以通過10086人工服務即時取消，但是返話費活動如提前解約需支付違約金。活動方案、辦理時間不同，違約金也不同。”

該用戶手機截圖

而在湖北省，每日經濟新聞記者輾轉聯系上武漢市漢陽區唯一一家可以辦理攜轉業務的移動營業廳，該營業廳工作人員卻表示，“目前我們已經取消了違約賠付的流程，現在隻能等到到期後才可以辦理攜轉。”

此外，雲南某運營商客服人員也明确表示，合約活動不能提前解約。

但在工信部頒布的《辦法》裡則隻規定，“申請人與攜出方簽訂有在網約定期限限制的協議的，申請人應當事先與攜出方解除在網約定期限限制”，在不少人看來，運營商規定隻有合約到期才可以辦理，實際上就是一種變相阻礙。

海南聯通的申請條件似乎更能說明問題。除工信部規定的條件外，“一号多轉，即用戶号碼已在其他運營商公司申請号碼攜帶業務”、“攜出方網絡故障導緻無法受理申請”都屬于其額外添加的條件。

海南聯通客服發送到當地一用戶手機的短信

服務瑕疵：辦理轉出期間号碼使用恐受影響

具備攜轉資格已經如此不易了，辦理過程中會不會又遇到什麼問題呢？

每日經濟新聞記者在查詢資料時發現，一位轉網成功的用戶表示，在辦理轉出的過程中4G網絡會降為2G，在這期間手機無法正常使用。

記者針對此問題咨詢了5省市客服，除雲南移動客服表示轉出期間确實有可能會影響号碼的正常使用外，海南聯通客服明确告知攜出不會降為2/3G網絡，其他省市的移動客服則表示沒有接到相關通知。

在辦理時間上，則會根據是否存在待取消的業務而有不同。如果該号碼符合攜轉條件，則可攜帶相關證件直接到攜入方指定營業廳辦理；但假如該号碼存在合約活動、綁定業務等，則需先到自辦營業廳取消，而有些業務取消後次月才可生效，這樣就需要次月再去營業廳辦理攜轉。

不僅如此，如果轉出前号碼還有未用完的話費，也需要用戶到攜出方的自辦營業廳辦理退費。

“像離我家比較近的自辦營業廳隻有兩個工位，凡是涉及大量用戶的活動，基本都要排隊一兩個小時。”上述天津移動用戶坦言，如果跑一兩趟還不能保證可以順利辦完、又不是特别急需的話，應該不會專程去辦。

潛在風險：轉出過渡期或收不到短信驗證碼

轉出前有條件限制，轉出中過程繁瑣，轉出後能不能用着滿意？

上述武漢漢陽區營業廳工作人員提醒每日經濟新聞記者，“轉網有風險，攜出需謹慎”。“轉出後一是短信或驗證碼可能會收不到；二是繳費比較麻煩，要去攜入方的營業廳或官網繳費。”

“轉出後要再想攜回要120天後才行，并且你的信用度、網齡就都沒有了。”她說，另外，如果手機制式不支持可能還需要換手機，比如用戶的手機隻支持移動4G，轉到電信就需要更換手機。

事實上，除湖北外，其餘4省市客服均告訴記者，轉出成功後可能會出現短信或驗證碼收不到、無法使用第三方平台軟件交話費這兩類問題。如江西省移動客服明确表示，轉出後會有一個15~20天的過渡期，過渡期内确實可能存在這兩種情況，之後就可以正常使用了。

在上述天津移動用戶看來，“過程繁瑣暫且不說，首先不能影響功能，短信或驗證碼收不到已經是功能級障礙了，如果有人不知道這個bug（缺陷），導緻很多賬号無法登陸，還是挺坑的。而無法用第三方支付工具交話費，也就意味着喪失了很多話費優惠。”

記者注意到，近日工信部在《關于2019年信息通信行業行風建設暨糾風工作的指導意見》中提到：深化攜号轉網業務規範辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用攜号轉網實施惡性競争行為。

李克強總理也在3月15日的記者會上強調，運營商必須做到可以攜号轉網，倒逼清理不明不白的套餐，改善企業服務。想必這都會對運營商有一定的震懾作用。

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